• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-01-12
• 【生效日期】2007-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市道路貨運市場管理條例

沈陽市道路貨運市場管理條例

（1997年8月1日沈陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過,；1997年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn),；2006年11月16日沈陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂；2007年1月12日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)）






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)道路貨運市場管理,，維護(hù)道路貨運市場秩序,，保障道路貨運當(dāng)事人合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨運,、貨運服務(wù)的經(jīng)營者,、從業(yè)人員、貨物托運人和道路貨運市場管理人員,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 本條例所稱道路貨運包括普通貨物運輸、道路貨物專用運輸,、道路大型物件運輸,、道路危險貨物運輸?shù)取?


 貨運服務(wù)包括貨運場（站）經(jīng)營、貨物聯(lián)運,、商品車發(fā)送,、貨物中轉(zhuǎn)、包裝,、汽車租賃,、營業(yè)性貨運車輛停車場經(jīng)營等業(yè)務(wù)。



 貨運場（站）經(jīng)營包括倉儲保管,、搬運裝卸,、貨運信息、道路物流,、貨物集散,、貨運配載、集裝箱中轉(zhuǎn)和貨運代理等經(jīng)營活動,。




第四條 市人民政府交通行政主管部門主管全市道路貨運市場工作,，負(fù)責(zé)全市道路貨運市場的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。



 區(qū),、縣（市）交通行政主管部門,，按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路貨運市場管理工作,。



 市和區(qū),、縣（市）道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實施道路貨運市場的日常管理工作。



 工商,、公安,、稅務(wù)、規(guī)劃,、物價等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,，對道路貨運市場進(jìn)行監(jiān)督管理。




第五條 道路貨運市場應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一管理,、依法經(jīng)營、統(tǒng)籌規(guī)劃,、公平競爭,、公開便民、促進(jìn)發(fā)展的原則,。




第六條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費及按規(guī)定征收的道路運輸管理費均應(yīng)當(dāng)納入政府財政預(yù)算,，實行收支兩條線。




第二章 經(jīng)營者及從業(yè)人員




第七條 申請從事道路貨運,、貨運場（站）經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》（以下簡稱《經(jīng)營許可證》），并辦理工商,、稅務(wù)等相關(guān)手續(xù),，方可從事經(jīng)營活動。




第八條 從事道路貨運,、貨運服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機(jī)構(gòu)年度質(zhì)量信譽(yù)考核,；貨運車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加年度審驗。




第九條 從事道路貨運,、貨運服務(wù)的經(jīng)營者及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受交通行政管理人員的檢查,，并如實反映情況，提供有關(guān)資料,。



 道路貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用道路運輸管理機(jī)構(gòu)印制的貨運車輛技術(shù)檔案文本,，并如實填寫。




第十條 從事道路貨運,、貨運服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送以下經(jīng)營情況等資料：



 （一）經(jīng)營資質(zhì),；



 （二）運輸經(jīng)營收入；



 （三）貨運量,、貨運周轉(zhuǎn)量,；



 （四）其它應(yīng)當(dāng)報送的經(jīng)營情況資料。




第十一條 從事道路貨運,、貨運服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明碼標(biāo)價,，公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，并向道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案,。




第十二條 從事道路貨運,、貨運服務(wù)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）接受有關(guān)交通道路運輸方面的法律,、法規(guī),、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),；



 （二）按規(guī)定接受年度質(zhì)量信譽(yù)考核；



 （三）隨車攜帶車輛營運證件,；



 （四）按國家有關(guān)規(guī)定持從業(yè)資格證件上崗作業(yè),；



 （五）法律法規(guī)規(guī)定的其它事項。




第三章 道路貨運




第十三條 從事道路貨運的車輛,，必須具有道路運輸管理機(jī)構(gòu)配發(fā)的《道路運輸證》,。機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行綜合性能檢測，合格后方可營運,。



 道路貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車型和綜合技術(shù)條件承運貨物,，不得違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸,。




第十四條 重型貨運車輛,、牽引車、集裝箱車輛,、危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝安全監(jiān)控裝置并實時監(jiān)控,。



 道路貨運經(jīng)營者新增危險貨物運輸車輛，必須到交通行政主管部門辦理登記手續(xù),，并保證車輛符合安全要求,。




第十五條 道路貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照托運單承運，不得在普通貨物中夾帶危險,、易腐,、易溢漏貨物；不得將性質(zhì)相抵觸的危險貨物同車運輸,。



 托運人不得將危險貨物按普通貨物辦理托運,。




第十六條 道路貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限，進(jìn)行機(jī)動車輛強(qiáng)制二級維護(hù)和綜合性能檢測,，保持車況良好,、車容整潔、設(shè)施齊全,，符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第十七條 運輸易揚(yáng)塵、易溢漏或者其它易污染環(huán)境貨物的車輛,，必須有必要的防護(hù)設(shè)施,。




第十八條 從事道路貨運的車輛轉(zhuǎn)籍，車輛所有者應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\輸管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù),。




第十九條 道路貨運經(jīng)營者設(shè)立分公司的,，應(yīng)當(dāng)向交通行政主管部門備案。



 外埠貨運車輛,，在本市從事經(jīng)營活動超過30日的,，應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\輸管理機(jī)構(gòu)登記,。




第二十條 道路貨運承、托雙方應(yīng)當(dāng)依法訂立運輸合同,，并嚴(yán)格履行合同,。




第四章 貨運服務(wù)




第二十一條 貨運場（站）、營業(yè)性停車場（站）的設(shè)置和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。




第二十二條 營業(yè)性貨運停車場，必須設(shè)置消防器材,、安全標(biāo)志，保證車輛出入方便,。



 載有危險貨物的運輸車輛,，必須按規(guī)定到指定地點停放。




第二十三條 貨運場（站）經(jīng)營者不得為無經(jīng)營手續(xù)或者經(jīng)營手續(xù)不全的貨運代理,、貨運信息,、貨運配載、搬運裝卸等經(jīng)營者提供貨運服務(wù),。




第二十四條 從事搬運裝卸的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通行政主管部門核定的范圍作業(yè),，遵守安全操作規(guī)程，保證作業(yè)質(zhì)量,。



 危險貨物,、大型特種物件運輸?shù)陌徇\、裝卸,，應(yīng)當(dāng)備有專用工具和防護(hù)設(shè)施,。




第二十五條 貨運信息服務(wù)單位，提供的信息必須真實,、準(zhǔn)確,、可靠。各類貨運信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與市貨運信息服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng),，市貨運信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為各類貨運信息服務(wù)單位做好服務(wù),。




第二十六條 從事道路貨運服務(wù)的經(jīng)營者受理或者經(jīng)營限運、憑證運輸貨物業(yè)務(wù)時,，承,、托雙方的有關(guān)手續(xù)、證照必須齊全,、有效,。



 未經(jīng)市交通行政主管部門批準(zhǔn)，貨運服務(wù)經(jīng)營者不得受理危險貨物的運輸業(yè)務(wù),。



 貨運服務(wù)經(jīng)營者不得為無《道路運輸證》的車輛提供配載服務(wù),。




第五章 監(jiān)督管理




第二十七條 各級交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對從事道路貨運,、貨運服務(wù)的經(jīng)營者和從業(yè)人員的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為,、交通規(guī)費繳納等有關(guān)情況實施監(jiān)督檢查,，糾正和處理違法行為，依法保護(hù)經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益,。




第二十八條 交通行政管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,、秉公辦事、文明執(zhí)法,，在進(jìn)行監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,。



 運輸稽查專用車輛應(yīng)當(dāng)裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。




第二十九條 交通行政管理人員不得利用行政手段為道路貨運經(jīng)營者,、貨運服務(wù)經(jīng)營者謀取不當(dāng)利益,。




第三十條 交通行政主管部門及其執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度,，公開投訴舉報電話,、通信地址或者電子信箱，依法受理并及時查處投訴舉報的具體行政執(zhí)法行為,，自覺接受社會和公民的監(jiān)督,。




第六章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例第七條規(guī)定，由市或者區(qū),、縣（市）道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,，并按照下列規(guī)定處罰：



 （一）無《經(jīng)營許可證》或者持無效《經(jīng)營許可證》擅自從事道路貨運經(jīng)營，有違法所得的,，沒收違法所得,，處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足兩萬元的,，處三萬元以上10萬元以下罰款,；



 （二）無《經(jīng)營許可證》或者持無效《經(jīng)營許可證》擅自從事貨運場（站）經(jīng)營，有違法所得的,，沒收違法所得,，處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,，處三萬元以上五萬元以下罰款,。




第三十二條 違反本條例第十一條規(guī)定，未按照規(guī)定將公布的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)備案的,，由市或者區(qū),、縣（市）道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。



 對不公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的貨運場（站）經(jīng)營者，可以處3000元罰款,。




第三十三條 違反本條例第十二條第三項規(guī)定,，未隨車攜帶《道路運輸證》從事經(jīng)營活動的，由市或者區(qū),、縣（市）道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并處100元以上200元以下罰款。




第三十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,，由市或者區(qū),、縣（市）道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，并按照下列規(guī)定處罰：



 （一）無《道路運輸證》從事除危險貨物運輸以外的道路貨運的,，有違法所得的,，沒收違法所得，處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款,，沒有違法所得或者違法所得不足兩萬元的,，處三萬元以上10萬元以下罰款；



 （二）無《道路運輸證》從事危險貨物運輸?shù)?，有違法所得的,，沒收違法所得,，處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款,，沒有違法所得或者違法所得不足兩萬元的，處五萬元以上10萬元以下罰款,。




第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,，運輸易溢漏或者其它易污染環(huán)境貨物的車輛，無防護(hù)設(shè)施的,，由市或者區(qū),、縣（市）道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下罰款,。




第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十七條 交通行政管理人員在執(zhí)行職務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第三十八條 本條例自2007年2月15日起施行。