• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1988]19號
• 【發(fā)布日期】1988-03-01
• 【生效日期】1988-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省省級行政,、事業(yè)經(jīng)費(fèi)全額包干管理辦法

吉林省省級行政,、事業(yè)經(jīng)費(fèi)全額包干管理辦法
 
（1988年3月1日吉政發(fā)〔1988〕19號）

 一、為完善行政經(jīng)費(fèi)包干制度,，把事權(quán)和財(cái)權(quán)更好地統(tǒng)一起來,，管好行政費(fèi)用，提高資金使用效益,，反對奢侈浪費(fèi)之風(fēng),，特制訂本辦法。



 二,、各行政,、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，一律實(shí)行“全額包干,、超支不補(bǔ),、節(jié)余留用、一年一定”的管理辦法,。



 三,、各行政、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)（包括正常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)）的包干指標(biāo),，年初由財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算安排的要求和財(cái)力可能,，依據(jù)各部門的工作任務(wù)、人員編制,、房屋面積和費(fèi)用定額等,，一次全部核定給各業(yè)務(wù)主管部門或一級預(yù)算單位，由各業(yè)務(wù)主管部門再全額包干給所屬單位,，一次包死,。在執(zhí)行中除特殊情況，財(cái)政部門不再追加經(jīng)費(fèi),。有條件的單位,，可對經(jīng)費(fèi)實(shí)行層層包保,，落實(shí)到人頭，并同工作人員本身的利益掛起鉤來,。



 四,、各行政、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)包干指標(biāo)是該部門或單位的當(dāng)年全部經(jīng)費(fèi)使用額度,。具體內(nèi)容有：

 （一）全額預(yù)算單位,。

 1、正常經(jīng)費(fèi)：（1）工資,；（2）補(bǔ)助工資,；（3）職工福利費(fèi)；（4）離退休人員經(jīng)費(fèi),；（5）人民助學(xué)金（獎學(xué)金）,；（6）公務(wù)費(fèi)（包括取暖費(fèi)）；（7）設(shè)備購置費(fèi),；（8）修繕費(fèi),；（9）業(yè)務(wù)費(fèi)；（10）當(dāng)年新增開支費(fèi)用（如新增編制,、房屋面積,、增招學(xué)生以及其他新增加的開支等）；（11）其他,。

 2,、專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)：（1）專項(xiàng)修繕補(bǔ)助費(fèi)；（2）專項(xiàng)設(shè)備購置補(bǔ)助費(fèi),；（3）其他專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi),。

 （二）差額預(yù)算單位。

 差額補(bǔ)助費(fèi)包括定額補(bǔ)助或定項(xiàng)補(bǔ)助,。



 五,、包干經(jīng)費(fèi)安排使用的原則。

 （一）各部門對所屬單位核定的包干經(jīng)費(fèi)指標(biāo),，必須控制在省財(cái)政核定的總指標(biāo)以內(nèi),，不得超過，不準(zhǔn)留任何缺口,。

 （二）各部門,、各單位在安排經(jīng)費(fèi)時，要按保證重點(diǎn),、兼顧一般的原則,，首先要保證主要任務(wù)的完成和人員經(jīng)費(fèi)的需要，對執(zhí)行中可能出現(xiàn)的增支因素應(yīng)予充分考慮，留有適當(dāng)余地,。

 （三）主管部門本身的經(jīng)費(fèi)開支,，不得擠占所屬單位的經(jīng)費(fèi)或?qū)⒅С鲛D(zhuǎn)嫁給所屬單位。

 （四）包干經(jīng)費(fèi)中的專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi),，要堅(jiān)持專款專用的原則,，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借或挪用,，不準(zhǔn)發(fā)放獎金和補(bǔ)助。專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)要按照財(cái)政和主管部門預(yù)先商定的項(xiàng)目,，由主管部門同所屬單位按項(xiàng)目（規(guī)格）,、數(shù)量（面積）簽訂“專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)使用合同書”，財(cái)政部門和主管部門通過信息反饋檢查經(jīng)費(fèi)的使用效益,。支援農(nóng)業(yè)方面的專項(xiàng)資金繼續(xù)實(shí)行追蹤反饋責(zé)任制,。專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)的結(jié)余按當(dāng)年決算的辦法處理。

 （五）各項(xiàng)行政,、事業(yè)費(fèi),，一律不準(zhǔn)用于基本建設(shè)。事業(yè)經(jīng)費(fèi)要按照事業(yè)計(jì)劃和規(guī)定的用途使用,，嚴(yán)禁用于行政性開支,。



 六、各主管部門和單位要明確責(zé)任,，加強(qiáng)管理,。

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對正常包干經(jīng)費(fèi)的使用,，在政策和制度規(guī)定范圍內(nèi),，有權(quán)自行支配，年終結(jié)余歸己,，超支自行負(fù)責(zé),，財(cái)政部門不予補(bǔ)助。

 （二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,，開展經(jīng)常性的督促檢查,，努力提高財(cái)務(wù)管理水平。要按月掌握經(jīng)費(fèi)使用情況和事業(yè)計(jì)劃完成情況,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題，保證事業(yè)的健康發(fā)展,。要做好日常核算與資金的組織工作,，按時審核匯總上報(bào)用款計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)決算。

 （三）財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,，搞好調(diào)查研究,，配合主管部門總結(jié)和推廣財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，推動全省行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,，提高資金使用效益,，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。



 七,、本辦法自1988年起實(shí)行,。