• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦[1988]63號
• 【發(fā)布日期】1988-06-03
• 【生效日期】1988-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)編委等十四個 部門擬訂的《全區(qū)各級黨政群機關(guān),、事業(yè)單位人員編制 和工資基金相結(jié)合管理暫行辦法》的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)編委等十四個
 部門擬訂的《全區(qū)各級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位人員編制
 和工資基金相結(jié)合管理暫行辦法》的通知
 
（1988年6月3日桂政辦〔1988〕63號）
 為了認真貫徹中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于制止機構(gòu),、編制和干部隊伍膨脹的通知》（中發(fā)〔1987〕12號）和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府桂發(fā)〔1987〕20號文件精神,，在全區(qū)實行編制管理與工資基金管理相結(jié)合的制度,，切實加強人員編制管理，嚴格控制機構(gòu),、編制和干部隊伍的膨脹,，由區(qū)編委會同區(qū)黨委組織部、區(qū)人事廳,、區(qū)計委,、區(qū)勞動廳、區(qū)財政廳,、區(qū)審計署,、區(qū)公安廳、區(qū)人民銀行,、區(qū)工商銀行,、區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、區(qū)建設(shè)銀行、中國銀行南寧分行,、區(qū)公費醫(yī)療管理委員會等部門研究,，擬訂了《全區(qū)各級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位人員編制和工資基金相結(jié)合管理暫行辦法》,。此《暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 全區(qū)各級黨政群機關(guān),、事業(yè)單位人員

 編制和工資基金相結(jié)合管理暫行辦法



 為了認真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于制止機構(gòu),、編制和干部隊伍膨脹的通知》（中發(fā)〔1987〕12號）和國務(wù)院發(fā)布的《
工資基金暫行管理辦法》（國發(fā)〔1985〕115號），自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府桂發(fā)〔1987〕20號等文件精神,，切實做好人員編制和工資基金管理工作，嚴格控制機構(gòu),、編制和干部隊伍的膨脹,，促進我區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法,。



 第一條 全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位、黨政群機關(guān)及其附屬機構(gòu)的年度工資總額計劃,，統(tǒng)一由勞動部門下達,，使用勞動部門印制的《
工資基金管理手冊》。

 各級黨政群機關(guān),、事業(yè)單位及其附屬機構(gòu),，企業(yè)行政管理單位，均實行人員編制管理與工資基金管理相結(jié)合的制度,。在勞動部門下達年度工資總額計劃后,，其工資基金的使用計劃，由各級編制部門根據(jù)各單位的編制人數(shù)或控制人數(shù)進行監(jiān)督,。

 為了便于各單位工資基金使用計劃的審核,，進一步加強人員編制的管理及嚴格編制紀律，各級行政機關(guān),、事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理單位，還要使用區(qū)編委印制的《編制管理證》,，作為向組織,、人事、勞動、財政,、衛(wèi)生,、公安等部門申報調(diào)配人員，下達年度工資總額計劃及按有關(guān)規(guī)定核撥經(jīng)費,、落戶,、辦理公費醫(yī)療手續(xù)的憑證。凡超過《編制管理證》上審核的編制人數(shù)（或控制人數(shù)）,，組織,、勞動、人事部門不調(diào)配,、安置人員,，財政部門不予撥款，衛(wèi)生部門不予辦理公費醫(yī)療證,，公安部門不予落戶口,。



 第二條 各主管部門按照隸屬關(guān)系逐級下達年度工資總額計劃、并抄送勞動,、人事,、計劃、財政,、人民銀行分（支）行和有關(guān)專業(yè)銀行,；下達給行政機關(guān)、事業(yè)單位及其附屬機構(gòu),、企業(yè)行政管理單位的工資總額計劃,，應(yīng)抄送同級編制部門。

 中央在桂單位的工資總額由中央有關(guān)部門和主管單位逐級下達后,，要將工資總額,、單位的編制人數(shù)、實有人數(shù)抄送所在地的編制部門,。其工資基金使用計劃由各級編制部門負責監(jiān)督執(zhí)行,。



 第三條 各級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位及其附屬機構(gòu),，企業(yè)行政管理單位,，在辦理年度工資總額的按季分月使用計劃時，必須憑勞動部門印制的《
工資基金管理手冊》和區(qū)編委印制的《編制管理證》到同級編制部門審核,，由編制部門在《
工資基金管理手冊》上簽署蓋章后,，方可到開戶銀行領(lǐng)取工資。否則,，銀行不予支付,。編制部門在一次審核后,，如人員、工資無變動,，在本季度連續(xù)有效,。單位人員增減變動（如調(diào)入、調(diào)出,、離,、退休或自然減員等），必須在發(fā)工資前十天內(nèi),，攜帶有關(guān)部門的憑證,，到所在地的同級編制部門辦理人員變動和工資基金增減手續(xù)。



 第四條 黨政群機關(guān),、事業(yè)單位和企業(yè)行政管理單位增加人員,，應(yīng)在編制數(shù)內(nèi)安排，超編或滿編單位一般不再增加人員,。

 各部門,、各單位所需干部，要按中央組織部,、勞動人事部勞人計〔1987〕68號文件規(guī)定，在編制定員內(nèi),，納入組織,、人事部門下達的增干計劃。



 第五條 工資總額的組成按國家統(tǒng)計局規(guī)定的范圍執(zhí)行,，包括：計時工資,、基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資,、計件工資,、各種獎金、各種津貼,、加班工資及其他發(fā)給職工個人的勞動報酬,。各單位在編職工、編外職工,、臨時工的工資總額,，均包括在上級下達的工資總額計劃之內(nèi)，不得突破,。

 離退休人員的離,、退休金和支付給離、退休人員的各項待遇不計入工資總額內(nèi),。黨政群機關(guān),、事業(yè)單位和企業(yè)行政管理單位應(yīng)將離,、退人員名單及時抄送同級編制部門。



 第六條 各級黨政群機關(guān),、事業(yè)單位派駐區(qū)外和跨地,、市的所屬機關(guān)，在不超過上級下達的工資總額計劃的前提下,，由主管部門分配工資總額指標,，抄送所屬單位所在地的開戶銀行，由開戶銀行監(jiān)督支付,。



 第七條 在年度工資總額計劃未下達之前,，各級主管部門按上年度十二月份實際支付的工資總額給所屬單位下達臨時控制指標，同時抄送同級編制部門,。待國家年度工資總額計劃下達后,，在全年工資總額中統(tǒng)一核算。



 第八條 各級編制部門必須嚴格按照年度工資總額,，具體審核各單位的工資基金按季分月使用計劃,，在不突破年度工資總額的前提下，根據(jù)人員變動情況確定其工資基金的增減,。確需追加年度工資總額計劃指標的,，應(yīng)按照隸屬關(guān)系，由主管部門向勞動部門申請,。



 第九條 各級黨政群機關(guān),、事業(yè)單位掛靠的學會、協(xié)會,、中心,、基金會、辦公室……等,，其工資在掛靠單位戶頭開支的,，可共用一個勞動部門印制的《
工資基金管理手冊》和區(qū)編委印制的《編制管理證》。



 第十條 任何單位不得在工資基金帳戶以外的其他業(yè)務(wù)收入中坐支現(xiàn)金,，更不得以其他名義從銀行套取現(xiàn)金支付工資,，一個單位只能在一個銀行設(shè)立工資基金帳戶和支取工資。



 第十一條 各單位人事,、財會和分管勞資的部門應(yīng)堅持原則,，嚴格按政策辦事。違反國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，擅自在國家計劃外增加人員和工資基金的,，除銀行拒付工資外，要追究主要負責人和當事人的責任,，給予嚴肅處理,。



 第十二條 各級組織,、勞動、人事,、計劃,、財政、編制,、審計,、公安、衛(wèi)生,、銀行等有關(guān)部門,，應(yīng)在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，各負其責,，密切協(xié)同，互通情況,，檢查工資基金的管理情況,，研究和處理工資基金管理工作中出現(xiàn)的問題。



 第十三條 各級編制部門要認真負責,，切實把人員編制和工資基金管理工作做好,。



 第十四條 本辦法由區(qū)編委負責解釋。



 第十五條 本辦法自公布之日起實施,。以往文件與本辦法不一致的,，以本辦法為準。