• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1988]83號
• 【發(fā)布日期】1988-07-14
• 【生效日期】1988-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委 《關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)的意見》的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委
 《關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)的意見》的通知
 
（1988年7月14日津政發(fā)〔1988〕83號）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 蔬菜基地建設(shè)是與全市人民的日常生活密切相關(guān)的大事,，各有關(guān)部門要十分重視這項(xiàng)工作，密切配合,，通力協(xié)作,，把蔬菜產(chǎn)銷工作搞得更好。



 關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)的意見



 為了加快我市蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展步伐,，提高生產(chǎn)水平,，確保市場供應(yīng)，現(xiàn)就加強(qiáng)我市的蔬菜基地建建提出如下意見：



 一,、增加菜田面積,，加強(qiáng)配套建設(shè)

 目前，全市有基地菜田二十一萬六千畝,，其中郊區(qū)十八萬一千畝,，武清、靜海,、寶坻三縣三萬五千畝,。從一九八二年以來，由于城市建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)條件較好,、產(chǎn)量較高的老菜田被占用三萬五千余畝,，近幾年雖進(jìn)行了補(bǔ)建，但新菜田生產(chǎn)條件較差,，產(chǎn)量不穩(wěn)定,，遇到不正常年景，就難以確保市場供應(yīng),。為使豐年欠年的供應(yīng)都有保證,，計(jì)劃在武清、薊縣再開辟新菜田一萬四千畝,，使城市非農(nóng)業(yè)人口占有的菜田,，由原來人均四厘八增加到五厘一,。這樣,，如無特大自然災(zāi)害，可保證年人均商品菜二百公斤,。

 為了增強(qiáng)菜田抗御自然災(zāi)害的能力,，達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，計(jì)劃到一九九0年,，把近郊三萬八千畝低洼鹽堿菜田,，全部配套建成暗管排咸設(shè)施。同時(shí),，搞好一九八五年以來新上菜田和計(jì)劃新開辟菜田的田間工程配套,。今明兩年，除平整土地外,，新打中,、淺機(jī)井二百八十眼，修建防滲渠道三百四十三公里,。



 二,、合理調(diào)整布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

 為改變我市在每年三,、四月和八,、九月份的蔬菜淡季貨源偏緊的狀況，按照“近郊為主,，遠(yuǎn)郊為鋪,，外埠調(diào)節(jié)，保證供應(yīng)”的方針,，進(jìn)一步調(diào)整蔬菜生產(chǎn)的布局,。

 （一）近郊十八萬一千畝菜田作為一線。以發(fā)展溫育、大棚生產(chǎn)為主,。主要生產(chǎn)多樣精細(xì)品種,，以解決三、四月份蔬菜淡季的生產(chǎn)不足,。

 （二）武清,、靜海、寶坻三縣四萬五千畝菜田作為二線,。主要生產(chǎn)便于運(yùn)輸,、便于儲存的大路菜、果菜和補(bǔ)充淡季的品種,，并逐步由露天生產(chǎn)向保護(hù)地和無公害蔬菜發(fā)展,。

 （三）在薊縣新建四千畝菜田作為三線。利用薊縣溫差大的有利條件,，發(fā)展二茬黃瓜,、茄子、大架西紅柿等品種,，彌補(bǔ)八九月份蔬菜淡季生產(chǎn)的不足,。

 此外，在外地建設(shè)一定數(shù)量的季節(jié)性蔬菜生產(chǎn)基地,，在本市建立相應(yīng)的高溫庫儲存蔬菜,。在保證本市蔬菜供應(yīng)的前提下，經(jīng)市農(nóng)委批準(zhǔn),，允許多余的蔬菜銷往外地,，以搞活流通，增加效益,。



 三,、依靠科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)水平

 為逐步適應(yīng)群眾對蔬菜品種,、質(zhì)量的要求,，必須堅(jiān)定地依靠科學(xué)技術(shù)，提高蔬菜生產(chǎn)水平,。一是增加新品種,；二是實(shí)行工廠化育苗；三是提高溫室,、大棚的利用率,，采用最佳高產(chǎn)裁培技術(shù)；四是推行生物防治病蟲害,，增施農(nóng)家肥,，向無公害生產(chǎn)發(fā)展,；五是搞好儲存保鮮；六是積極聯(lián)合大專院校,、科研單位,，推廣實(shí)用技術(shù)和科技成果；七是對菜田區(qū)的鄉(xiāng)村干部和專業(yè)戶,、聯(lián)合體,、專業(yè)隊(duì)的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)骨干,，有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn),，提高科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理水平。



 四,、建立多層次的蔬菜產(chǎn)銷服務(wù)組織

 由市內(nèi)批發(fā)部門與對口郊區(qū),，在互惠互利原則下組建農(nóng)商聯(lián)辦購銷服務(wù)站。主要任務(wù)是：方便菜農(nóng)交菜,，保證定購合同任務(wù)的完成,，組織合同外蔬菜的議購議銷，開展埠際購銷業(yè)務(wù),，進(jìn)行多種經(jīng)營,。聯(lián)辦的雙方,，利益均沾,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

 區(qū),、縣,、鄉(xiāng)、村也要建立產(chǎn)銷服務(wù)組織,，其職責(zé)是：在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，研究政策，落實(shí)計(jì)劃,，搞好產(chǎn)銷協(xié)調(diào),，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的服務(wù)工作,。



 五、堅(jiān)持定購和放開相結(jié)合

 為穩(wěn)定市場,，搞好供應(yīng),，一九八八年仍實(shí)行大路品種部分合同定購，定購以外品種全部放開的辦法,。市內(nèi)六區(qū)今年定購菠菜,、芹菜,、元白菜、黃瓜,、豆角,、西紅柿、茄子,、辣子,、冬瓜、大白菜等十個品種,。定購商品菜總量二億八千五百萬公斤,，占市內(nèi)社會總需要量的48％。對合同定購的大路菜,，要加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo),，按合同規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生產(chǎn),、計(jì)劃上市,、計(jì)劃供應(yīng)，并按上市數(shù)量與化肥供應(yīng)掛鉤,。掛鉤化肥由蔬菜主管部門掌握使用,。放開品種和定購品種完成定購后的多余部分，本著多渠道,、少環(huán)節(jié),、方便群眾的原則，隨行就市,，議購議銷,。



 六、有關(guān)的幾項(xiàng)政策規(guī)定

 （一）因外環(huán)線,、綠化帶,、高速公路工程占用菜田時(shí)沒有交園田改造費(fèi)和口糧差價(jià)款，被占用菜田的村已無耕地補(bǔ)上菜田,，需要在綠化帶以外的村新建菜田,。對新建菜田村，核減糧食生產(chǎn)指標(biāo),。糧田村轉(zhuǎn)為菜田村的,，不交口糧差價(jià)款，按菜農(nóng)待遇,。具體手續(xù)由郊區(qū),、縣提出計(jì)劃，由市蔬菜辦會同市糧食局核實(shí)辦理,。

 （二）按國家計(jì)委,、商業(yè)部,、農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于印發(fā)〈國家建設(shè)征用菜地交納新菜地開發(fā)建設(shè)基金暫行辦法〉的通知》（〔1985〕農(nóng)〔土〕字第11號）要求，每畝征繳新園田改造基金一萬元,。自一九八八年七月一日起執(zhí)行（已經(jīng)征地尚未繳納園田改造費(fèi)的,，一律按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

 （三）定購品種按計(jì)劃種殖的部分供大于求的,，以及放開品種鑒訂議購合同數(shù)量內(nèi)的,，蔬菜批發(fā)部門按一九八七年同期最低保護(hù)價(jià)收購，保證菜農(nóng)的合理收益,。

 （四）定購品種由市蔬菜主管部門與物價(jià)部門商定購銷價(jià)格總指數(shù),，在不突破購銷價(jià)格總指數(shù)的前提下，市蔬菜主管部門可按品種,、時(shí)間制定階段性購銷價(jià),。

 （五）市財(cái)政給予的蔬菜虧損補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅返還補(bǔ)菜資金，全部劃拔市農(nóng)委,，由市蔬菜辦公室掌握,，作為蔬菜發(fā)展基金。該項(xiàng)基金,，可以用于價(jià)格補(bǔ)貼,，以及經(jīng)營中的各項(xiàng)費(fèi)用開支；也可用于蔬菜的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),。市財(cái)政對市農(nóng)委實(shí)行“全額包干,，分季預(yù)撥”。

 塘沽,、漢沽,、大港三個區(qū)的蔬菜虧損補(bǔ)貼，按市區(qū)人口平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)包干使用,。

 （六）國營、集體新建的蔬菜批發(fā)交易市場,，工商部門新建的農(nóng)貿(mào)市場,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建的蔬菜交易市場，所需資金主要建設(shè)單位籌集,，銀行,、稅務(wù)等部門要積極扶持。經(jīng)營中的免稅問題,，由市農(nóng)委,、市財(cái)政局研究解決。



 七,、多方集資,、合理使用

 完成上述各項(xiàng)工作,，共需建設(shè)資金三千六百七十八萬元。其中一九八八年安排二千三百二十七萬元,，市,、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)三級分?jǐn)?。市安排一千一百六十三萬元,，區(qū)（縣）安排七百三十四萬元，鄉(xiāng)級自籌四百三十萬元,。市安排的資金通過以下渠道解決：一是現(xiàn)有園田改造費(fèi)結(jié)存二百一十六萬元,；二是從蔬菜發(fā)展基金中拿出三百萬元；三是一九八八年預(yù)計(jì)占用菜田一千畝,，預(yù)計(jì)可收園田改造費(fèi)一千萬元,，市可分得五百萬元。

 此外,，今年上馬的多為基建項(xiàng)目,，約需木材三千五百立方米，鋼材二千八百噸,，水泥五千六百噸,，請計(jì)劃部門協(xié)助給予安排。建庫建場所需電力增容及增加用電量,，請市經(jīng)委協(xié)助納入計(jì)劃,。