海南省關于臨時因公赴港出國和邀請國外人員來瓊審批權限暫行規(guī)定

（1988年8月15日海南省人民政府發(fā)布）

根據(jù)中央有關規(guī)定,，為適應特區(qū)建設的需要,，對我省臨時因公赴港出國和邀請國外人員來瓊的審批權限規(guī)定如下：

一,、因公赴港、出國人員和事項的審批權限,。
（一）報國務院或者歸口部門審批的赴港出國人員和事項：
1．省委,、省人民代表會議常務委員會、省人民政府,、省政治協(xié)商會議的正,、副職領導人以及省紀律檢查委員會書記、省高級人民法院院長,、省人民檢察院院長,；
2．簽訂我省與外國相當于我國省級地方人民政府間協(xié)議、協(xié)定的代表團,；
3．參加和舉辦國際體育比賽,，大型藝術演出,；
4．談判開辟國際間或區(qū)域間陸上、海上和空中交通運輸線,；
5．經(jīng)省人民政府同意同外國建立友好省,、市、縣關系,；
6．經(jīng)省人民政府同意派出中小型文化藝術團組,，藝術表演、電影交流,、文物考察,、圖書展覽等。
以上各項,，由省人民政府外事辦公室（特殊情況商有關部門）審核有關申報材料,，經(jīng)省人民政府同意后轉(zhuǎn)報國務院或者歸口部門審批。
（二）由省人民政府審批的赴港,、出國人員和事項：
1．省直黨政機關和事業(yè)單位副處級（含副處級）以上人員,；
2．海口市,、三亞市黨政機關和事業(yè)單位副局級（含副局級）以上人員,；
3．各市、縣副市,、縣級（含副市,、縣級）以上人員；
4．自行派出的,，非屬國家計劃和雙邊協(xié)定的留學生,、進修生、實習生,；
5．應邀出國講學,、合作研究、學術交流人員,；
6．申請辦理多次往返香港和常駐香港護照人員,；
7．因公出國的公、檢,、法,、司人員；
8．在省內(nèi)注冊企業(yè)的正,、副董事長,、正、副經(jīng)理,。
以上各項,，先向省人民政府外事辦公室申報,，然后由省人民政府外事辦公室（特殊情況商有關部門）提出意見報省人民政府審批。出境政審由分管的上級組織和人事部門辦理,，一次政審一年有效,。
（三）由省人民政府外事辦公室（特殊情況商有關部門）審批的赴港、出國人員和事項：
1．省直和各市,、縣黨政機關及事業(yè)單位科級（含科級）以下的公務人員,；
2．除海口,、三亞兩市外在省內(nèi)注冊企業(yè)的工作人員,；
3．為引進技術、外資和利用外資赴港,、出國考察,、洽談、簽訂協(xié)議,、培訓,、實習等團組；
4．派遣為履行對外承包工程和勞務赴港,、出國簽訂協(xié)議,、合同的人員；
5．進行各種民間科技交流活動派遺的人員,。
以上人員的出境政審由各分管的上級組織和人事部門辦理,，一次政審一年有效。
（四）?？谑?、三亞市人民政府審批的赴港、出國人員和事項：
1．兩市直屬黨政機關和事業(yè)單位科級（含科級）以下的公務人員,；
2．在兩市工商管理局注冊的企業(yè)人員,。
以上兩項，均須向市外事辦公室申報,，由市人民政府外事辦提出意見報市人民政府審批,。
（五）由垂直系統(tǒng)審批的赴港、出國單位和人員：
1．軍隊,、海關、民航,、邊防,、金融、動植物檢驗所等系統(tǒng)人員,，由各系統(tǒng)領導機關按有關規(guī)定審批,；
2．中央各部門和各省在海南的獨資企業(yè)人員臨時因公赴港,、出國，原則上由派出部門和地區(qū)審批,。
企業(yè)的省外人員和我省人員聯(lián)合組團出訪,，可以在我省辦理任務批件，省外人員必須由原單位出具政審證明,，由我省辦理護照簽證,。

二、邀請國外人員來瓊的審批權限,。
（一）報國務院或歸口部門審批的邀請外國人員和事項：
1．外國副部長（含副部長）以上官員,；
2．外國宗教人員來瓊傳教；
3．外國中,、大型文藝,、體育團體來瓊演出、比賽,；
4．邀請南非,、南朝鮮、以色列,、梵蒂岡等四種人來瓊,。
以上各項，均由省人民政府外事辦公室（特殊情況商有關部門）辦理報批手續(xù),。
（二）由省人民政府審批的邀請外國人員和事項：
1．要求采訪省委,、省人民政府領導人的外國記者；
2．邀請外國知名人士來瓊講學和進行科技交流活動,；
3．邀請外國重要財團來瓊洽談貿(mào)易,、經(jīng)濟合作和大型投資等；
4．邀請來瓊搞總體規(guī)劃或大型設計的團體或企業(yè),。
以上各項,，均由省人民政府外事辦公室（特殊情況商有關部門）提出意見后報省人民政府審批。
（三）由省人民政府外事辦公室（特殊情況商有關部門）審批的邀請外國人員和事項：
1．為參與經(jīng)濟貿(mào)易,、科技交流活動來瓊的各國駐港,、澳外交官；
2．應邀來瓊工作的專家,；
3．應邀來訪的一般外國記者,、外交官、友好人士,、商人,、企業(yè)家、科學工作者、文藝工作者,、體育工作者等,。
不在以上條款規(guī)定之列的事項，按中共中央,、國務院中發(fā)（1985）10號文件規(guī)定執(zhí)行,。
凡獲得赴港、出國任務批件后,，均須向省人民政府外事辦公室申請辦理護照簽證手續(xù),。如省人民政府外事辦公室發(fā)現(xiàn)任務批件或者有關材料不符合有關規(guī)定，可以不予辦理護照簽證手續(xù),。

三,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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