陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)戶口管理禁止亂收費(fèi)用的通知

陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)戶口管理禁止亂收費(fèi)用的通知
 
（1989年4月8日） 隨著建設(shè)和改革的發(fā)展,，我省城鎮(zhèn)人口有了很大的增加,。這是社會(huì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。但是,，最近幾年由于一些地方控制不嚴(yán),，商品糧人口增長(zhǎng)過猛，大中城市人口增長(zhǎng)過快,，也給社會(huì)管理和人民生活帶來許多新的問題,，值得認(rèn)真加以注意,。當(dāng)前存在的主要問題是,，對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口多頭審批，分散管理,，難以實(shí)行有效控制,，把一些不應(yīng)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)商品糧食戶口。另外,，有些地方又沒有嚴(yán)格按國務(wù)院規(guī)定辦事,，在戶口遷轉(zhuǎn)工作中亂收費(fèi)用，群眾意見很大,，社會(huì)影響不好,。

 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)戶口管理,，特作如下通知：



 一,、凡家在農(nóng)村的市鎮(zhèn)職工、居民,、其配偶,、父母及未成年子女確因長(zhǎng)期病殘，生活難以自理,，農(nóng)村又無依靠,，要求將農(nóng)業(yè)戶口遷入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，應(yīng)由職工,、居民通過所在單位或居民委員會(huì)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊岢錾暾?qǐng),，經(jīng)公安派出所調(diào)查，確實(shí)符合公安機(jī)關(guān)規(guī)定落戶條件的,，上級(jí)縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)審核并簽注意見后,，統(tǒng)一由地、市以上的公安機(jī)關(guān)審批,。全省每年的控制指標(biāo)限定在非農(nóng)業(yè)人口的千分之二以內(nèi),，由省公安廳掌握,，根據(jù)各地、市的實(shí)際情況分配下達(dá),。各地必須嚴(yán)格控制,，不許突破。



 二,、科技人員,，三線艱苦地區(qū)國防和民用廠礦企業(yè)職工、煤礦井下職工的家屬,，以及因國家建設(shè)征用土地后無法繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,，辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口，由各主管部門根據(jù)規(guī)定的條件嚴(yán)格審查,，提出意見的,，按審批程序送公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一審批。除此以外,，任何單位和個(gè)人都不能隨便批準(zhǔn)將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,。



 三、對(duì)干部,、工人包括隨遷家屬的正常調(diào)入,、調(diào)出，大專院校畢業(yè)生的分配,，復(fù)退,、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置，公安機(jī)關(guān)應(yīng)憑組織,、人事,、勞動(dòng)、教育部門和復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置辦公室批準(zhǔn)的調(diào)令或派遣,、安置證明,，其他人員憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的準(zhǔn)予遷移證明，辦理入戶手續(xù),。



 四,、從小城市遷入大城市的人口，要認(rèn)真把關(guān),，從嚴(yán)控制審批,。凡經(jīng)組織正式批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)、安置的人員,，包括他們的隨遷家屬,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)給予辦理入戶手續(xù)。



 五,、對(duì)整建制的從農(nóng)村集鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)遷入城市的集體戶口,，要按照已有規(guī)定,，逐級(jí)嚴(yán)格審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 六,、各地在戶口管理中，要嚴(yán)格按照一九八八年國務(wù)院《
禁止向企業(yè)攤派暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制止一些市,、縣公開出賣城鎮(zhèn)戶口的通知》精神辦事,，糾正以各種理由對(duì)遷入城市人員亂收費(fèi)的做法。今后凡批準(zhǔn)成批將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,，因而給地方財(cái)政增加的支出,，應(yīng)由有關(guān)方面具體協(xié)商，妥善處理,，不得讓職工個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用,。糧食部門一律憑公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證件辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的糧油供應(yīng)關(guān)系。



 七,、公安機(jī)關(guān)及戶口管理人員應(yīng)模范地執(zhí)行戶口遷轉(zhuǎn)政策規(guī)定,，秉公辦事,，不謀私利,。要實(shí)行“兩公開一監(jiān)督”制度，公開戶口申報(bào),、審批辦法和辦理結(jié)果,，自覺接受群眾監(jiān)督，糾正各種不正之風(fēng),。對(duì)于在辦理遷轉(zhuǎn)戶口工作中以權(quán)謀私者,，要嚴(yán)肅查處。



 八,、各級(jí)政府應(yīng)支持公安機(jī)關(guān)依法統(tǒng)一管理戶口,，不得擅自違反規(guī)定，強(qiáng)令公安機(jī)關(guān)辦理遷轉(zhuǎn)不符合政策規(guī)定的戶口,。今后各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)政府做出的與戶口管理法規(guī),、政策相抵觸的決定，應(yīng)說明情況,，堅(jiān)持原則,，不予執(zhí)行，并要及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)作出報(bào)告,。



 九,、以往省政府及省內(nèi)各級(jí)政府作出的有關(guān)規(guī)定，凡不符合本通知精神的,，今后均以本通知為準(zhǔn),。

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