• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第170號
• 【發(fā)布日期】2007-03-23
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于修改《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的決定

深圳市人民政府關(guān)于修改《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的決定
 
（2007年3月23日深圳市人民政府令第170號公布 自2007年9月1日起施行）





 為加強(qiáng)出租屋與流動人口管理，配合推行居住證制度,，進(jìn)一步完善《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）,，現(xiàn)決定對《若干規(guī)定》作如下修改：



 一、刪去的內(nèi)容



 《若干規(guī)定》原第十二條第（四）項(xiàng)的“承租人”,、原第十四條第一款,、原第二十四條、原第三十一條的“積極”等內(nèi)容刪去,。



 二,、修改的內(nèi)容



 1.“出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)”修改為“流動人口與出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)”，并簡稱為“出租屋管理機(jī)構(gòu)”；“《計劃生育責(zé)任書》”修改為“《出租屋流動人口計劃生育管理責(zé)任書》”,；“出租人”修改為“出租屋業(yè)主或者管理人”,；“房屋中介組織”修改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”； “構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任”修改為“涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理”。



 2.第三條第二款修改為“市,、區(qū)流動人口與出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱出租屋管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)出租屋管理的綜合協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作,，采集流動人口信息,，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》（以下簡稱居住證）管理服務(wù)等相關(guān)工作”；第三款中“暫住人員的戶口管理”修改為“流動人口戶政管理,，指導(dǎo)流動人口信息采集工作”,。



 3.第四條修改為：



 “各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租屋和流動人口管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全管理機(jī)構(gòu),，完善管理制度,，將出租屋和流動人口管理工作納入年度考核范圍。



 各街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動人口的管理,，協(xié)助房屋租賃管理部門,、出租屋管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)管理工作”。



 4.第五條第一款中“區(qū)房屋租賃管理部門”修改為“區(qū)房屋租賃管理部門,、出租屋管理機(jī)構(gòu)”,，“租住人員信息登記”修改為“流動人口信息采集、居住登記,、居住證受理和發(fā)放”,。



 5.原第十條改為第七條，修改為：



 “禁止下列房屋出租：（一）被有關(guān)主管部門確定為危險房屋不能使用的,；（二）已公布房屋拆遷公告的,；（三）無房屋權(quán)利證明或者市政府規(guī)定的其他權(quán)屬證明材料的；（四）被有關(guān)主管部門確認(rèn)存在重大消防,、安全隱患的,；（五）其他法律、法規(guī),、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的,。



 對前款房屋，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知房屋租賃管理部門,，由房屋租賃管理部門統(tǒng)一登記造冊,；對屬于危房和需要拆遷的,，由政府有關(guān)主管部門依法及時清理、拆除,；有人員居住其中的，由所在地政府有關(guān)部門依法清理,，街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助”,。



 6.原第七條改為第十三條，修改為：



 “出租屋業(yè)主或者管理人和承租人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂后十日內(nèi)到房屋租賃管理部門登記或者備案,；房屋租賃合同變更或者解除后,，應(yīng)當(dāng)于變更或者解除合同之日起十日內(nèi)向房屋租賃管理部門提交有關(guān)證明材料，辦理相關(guān)登記或者備案等手續(xù),。



 在辦理租賃合同登記或者備案時,，出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)提供編碼卡、《出租屋綜合管理責(zé)任書》和《出租屋流動人口計劃生育管理責(zé)任書》,；工商業(yè)出租屋或者改變出租屋功能,、結(jié)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提供具備資質(zhì)的房屋安全檢測單位出具的房屋安全檢測報告,；長期租住的承租人為非本市戶籍且未滿六十周歲的,，必須提供《深圳市居住證》和經(jīng)出租屋所在地計劃生育部門查驗(yàn)的計劃生育有關(guān)證件。



 住宅出租屋業(yè)主或者管理人未辦理編碼卡,，經(jīng)核實(shí)符合本規(guī)定的,，予以制發(fā)編碼卡；經(jīng)核實(shí)不符的,，不予登記或者備案,；無法當(dāng)場核實(shí)的，中止登記或者備案程序,，在七個工作日內(nèi)核實(shí)情況后依本規(guī)定處理,。對未簽訂《出租屋流動人口計劃生育管理責(zé)任書》和無查驗(yàn)合格的計劃生育有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽趦圆⒓皶r通報當(dāng)?shù)赜媱澤块T,。



 出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好流動人口的信息采集,、統(tǒng)計和反饋工作，并協(xié)助公安機(jī)關(guān),、計劃生育部門等主管部門做好各類專項(xiàng)信息的采集”,。



 7.原第十一條改為第十六條，第（二）項(xiàng)修改為“保障住宅出租屋供電,、燃?xì)饧跋涝O(shè)施等符合安全要求,，并告知承租人安全用電、用氣等安全常識”,；原第（三）項(xiàng)改為第（四）項(xiàng),，修改為“住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)督促居住人員及時辦理居住登記,、申領(lǐng)居住證，不得將房屋出租給無《深圳市居住證》的未滿六十周歲的非本市戶籍人員長期租住”,；原第（四）項(xiàng)改為第（五）項(xiàng),，修改為“住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)在承租人及其他入住人員入住的當(dāng)天，將其基本情況向出租屋所在地的出租屋管理機(jī)構(gòu)報告,，并在三個工作日內(nèi)向出租屋所在地的出租屋管理機(jī)構(gòu)呈報租住人員信息登記表,，入住人員發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)到出租屋管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)”,。



 8.原第十二條改為第十七條,，原第（一）項(xiàng)和原第（二）項(xiàng)合并為第（一）項(xiàng)，并將“應(yīng)當(dāng)于當(dāng)天辦理”修改為“應(yīng)當(dāng)于三個工作日內(nèi)辦理”,，原第（三）項(xiàng)改為第（二）項(xiàng),，修改為“租賃住宅房屋的，不得留宿無有效身份證件的人員,，不得為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件,；短期租住的承租人還必須于入住七日內(nèi)到出租屋所在地公安機(jī)關(guān)辦理居住登記”。



 9.原第十三條改為第十八條,，第一款修改為“房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋的動態(tài)管理,，配合街道辦事處、社區(qū)工作站加強(qiáng)流動人口管理工作,，及時掌握出租屋人員流動情況,，依法檢查出租屋的租賃行為是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,，依法嚴(yán)格查處違法行為,，必要時可以提請公安機(jī)關(guān)協(xié)助”；第二款中“發(fā)現(xiàn)承租人未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動的”修改為“發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員未辦理居住登記或者申領(lǐng)居住證的,，應(yīng)當(dāng)督促及時辦理,，并及時通報公安機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)利用出租屋從事違法犯罪活動的”,。



 10.原第二十條改為第二十六條,，將“居民委員會”修改為“居民委員會等單位”，將“對出租屋實(shí)施”修改為“對出租屋和流動人口實(shí)施”,。



 11.原第二十一條改為第二十九條,，原第一款中“房屋中介組織”修改為“集中招租或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”；“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù)”修改為“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù),，申報租賃當(dāng)事人和相關(guān)居住人員的信息”,。



 12.原第二十二條改為第三十二條，原第（一）項(xiàng)改為第（三）項(xiàng),，修改為“違反第十三條第一款規(guī)定,，未辦理合同登記或者備案的,，由房屋租賃管理部門責(zé)令改正，追繳房屋租賃管理費(fèi)和滯納金,，并在租賃合同期限內(nèi)一次性處以房屋租賃合同約定租金總額20％的罰款”,；原第（二）項(xiàng)改為第（五）項(xiàng)，修改為“違反第十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定,，未告知,、督促居住人員及時辦理居住登記、申領(lǐng)居住證,，將房屋出租給無《深圳市居住證》的未滿六十周歲的非本市戶籍人員長期租住的，由公安機(jī)關(guān)依照《深圳市居住證試行辦法》有關(guān)規(guī)定處理”,；原第（三）項(xiàng)改為第（六）項(xiàng),，修改為“違反第十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定，未及時報告,、未及時呈報租住人員信息登記表,，未及時辦理變更手續(xù)的，由房屋租賃管理部門按實(shí)際居住人數(shù)每人二百元處以罰款,；在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理”。



 13.原第二十三條改為第三十三條,，原第（一）項(xiàng)改為第（二）項(xiàng),，修改為“違反第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，未如實(shí)填寫信息或者未及時變更信息的,，由房屋租賃管理部門按實(shí)際租住人數(shù)每人二百元處以罰款”,；原第（二）項(xiàng)改為第（三）項(xiàng)，修改為“違反第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定,，未按時辦理居住登記,，或者為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件的，由公安機(jī)關(guān)依照《深圳市居住證試行辦法》有關(guān)規(guī)定處理”,。



 14.原第二十五條改為第三十四條,，將“稅務(wù)部門”修改為“稅務(wù)部門等部門”。



 15.原第二十六條改為第三十五條,，將“辦理房屋租賃”修改為“辦理房屋租賃和居住登記”,。



 16.原第二十七條改為第三十六條，將“開展出租屋”修改為“開展出租屋和流動人口”,。



 17.原第二十八條改為第三十七條,，修改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十九條第一款或者第二款規(guī)定的，由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正,，并按每宗業(yè)務(wù)二千元處以罰款,；違反第二十九條第三款規(guī)定的,，由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正，并處以五千元罰款”,。



 18.原第三十條改為第三十九條,，將“處罰”修改為“處理”。



 19.原第三十一條改為第四十條,，將“所在單位”修改為“所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)”,。



 三、增加的內(nèi)容



 1．第六條增加兩款為第二,、三款：



 “住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)與出租屋管理機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)簽訂《出租屋綜合管理責(zé)任書》，與計劃生育部門簽訂《出租屋流動人口計劃生育管理責(zé)任書》,。



 前款所稱管理人包括受業(yè)主委托出租或者管理出租屋的機(jī)構(gòu),、人員”。



 2．增加一條為第八條：



 “出租屋管理實(shí)行《出租屋編碼卡》（以下簡稱編碼卡）制度,。



 編碼卡由市房屋租賃管理部門統(tǒng)一制作和編號,，包括以下內(nèi)容：（一）業(yè)主或者管理人姓名或者名稱、地址,、有效身份證件,、聯(lián)系方式；（二）出租屋的地理位置,、面積,、樓層、戶型,、房間數(shù)量和號碼”,。



 3.增加一條為第九條：



 “房屋租賃管理部門對已經(jīng)掌握情況的出租屋，應(yīng)當(dāng)及時向其業(yè)主或者管理人發(fā)放編碼卡,；出租屋業(yè)主或者管理人可以向房屋租賃管理部門申報房屋信息,，領(lǐng)取編碼卡。



 除禁止出租的房屋外,，其他出租屋皆可取得編碼卡,。



 制作、發(fā)放編碼卡不收取費(fèi)用,。



 房屋租賃管理部門對尚未掌握情況的出租屋,，應(yīng)當(dāng)直接或者通過出租屋管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處和社區(qū)工作站督促業(yè)主或者管理人領(lǐng)取編碼卡,，并提供申領(lǐng)便利”,。



 4.增加一條為第十條：



 “鼓勵住宅出租屋實(shí)行集中招租。



 各區(qū)人民政府,、街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)集中招租的建設(shè)和管理,，逐步建立集中招租的市場平臺,，對集中招租進(jìn)行引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào),；房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督,、指導(dǎo)集中招租，并建立信息資源共享平臺,。



 實(shí)行集中招租的,，應(yīng)當(dāng)在集中招租場所公開發(fā)布房屋租賃信息，提供合同簽訂,、登記或者備案等配套服務(wù)”,。



 5.增加一條為第十一條：“租賃住宅出租屋，由房屋租賃管理部門提供統(tǒng)一的示范合同文本,，示范合同文本可通過網(wǎng)絡(luò)下載”,。



 6.增加一條為第十二條：



 “住宅出租屋租賃期限一般不得低于三個月；但依據(jù)《深圳市居住證試行辦法》規(guī)定可短期租住房屋的,，從其規(guī)定。



 集體宿舍的住宅出租屋,，居室的人均使用面積不得低于三平方米,；非集體宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面積不得低于六平方米”,。



 7.原第十一條改為第十六條,，第（一）項(xiàng)增加“配合房屋租賃管理部門、出租屋管理機(jī)構(gòu)的管理工作,，在出租屋顯著位置公示編碼卡,、租賃合同登記或者備案、居住人員的居住登記及居住證辦理,、短期租住等情況”,；增加一項(xiàng)為第（三）項(xiàng)：“保障住宅出租屋進(jìn)出通道暢通”；增加一項(xiàng)為第（九）項(xiàng)：“依法繳納房屋租賃有關(guān)稅,、費(fèi)”,。



 8.原第十二條改為第十七條，原第（九）項(xiàng)增加“發(fā)現(xiàn)消防,、安全隱患應(yīng)當(dāng)及時排除或者告知出租屋業(yè)主或者管理人處理”,。



 9.增加一條為第十九條：“各相關(guān)職能部門對出租屋管理機(jī)構(gòu)通報的情況，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處,，并及時以書面形式將處理結(jié)果反饋出租屋管理機(jī)構(gòu),。應(yīng)當(dāng)查處未查處的，依照《深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法》追究其主要負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人及工作人員的行政責(zé)任”,。



 10.原第二十條改為第二十六條,，增加第二款為：“物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)將小區(qū)內(nèi)出租房屋和業(yè)主或者管理人的基本情況登記在冊，按月向出租屋管理機(jī)構(gòu)通報,；承租人或者其他入住人員已入住的,，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在其入住后三個工作日內(nèi)將承租人或者其他入住人員的基本情況報送出租屋管理機(jī)構(gòu)”。



 11.增加一條為第二十七條：



 “房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,，到房屋租賃管理部門辦理備案手續(xù)。辦理備案后,，由房屋租賃管理部門發(fā)給備案憑證,。



 房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員目錄”,。



 12.增加一條為第二十八條：



 “工商或者國土房產(chǎn)部門辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)年審手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)征求房屋租賃管理部門的意見。



 房屋租賃管理部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有違法行為的,，可向有關(guān)主管部門提出處理建議”,。



 13.原第二十一條改為第二十九條，增加一款為第一款：“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對完成的房屋租賃中介業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三個工作日內(nèi),，將相關(guān)材料報送房屋租賃管理部門”；原第二款增加“不得為無《深圳市居住證》的人員介紹長期承租”,。



 14.增加一條為第三十條：“房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動人口管理的信息化建設(shè),，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持，為出租屋業(yè)主或者管理人,、承租人,、物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等提供網(wǎng)絡(luò)申報服務(wù),，逐步實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)辦理房屋信息申報,、編碼卡領(lǐng)取、租住人員信息登記表填報,、租賃合同及有關(guān)情況通報或者報送等相關(guān)業(yè)務(wù)”,。



 15.增加一條為第三十一條：



 “房屋租賃管理部門對文明守法租賃的單位和個人，可適當(dāng)減免房屋租賃管理費(fèi),；對積極舉報違法違規(guī)租賃行為的個人,，經(jīng)查實(shí)后，給予一定獎勵,。



 具體減免和獎勵辦法,，由市房屋租賃管理部門另行制定并報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施”。



 16.原第二十二條改為第三十二條，增加一項(xiàng)為第（一）項(xiàng)：“違反第七條第一款規(guī)定,，有違法租賃行為的,，由房屋租賃管理部門依法處以違法所得二倍罰款”；增加一項(xiàng)為第（二）項(xiàng)：“違反第十二條第二款規(guī)定,，提供的集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于三平方米,，非集體宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面積低于六平方米的，由房屋租賃管理部門對實(shí)際超出人數(shù)按每人二百元處以罰款”,；增加一項(xiàng)為第（四）項(xiàng)：“違反第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定,，未在出租屋顯著位置公示相關(guān)情況或者公示不全、不實(shí)的,，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正,，逾期拒不改正的，處以一千元罰款”,；增加一項(xiàng)為第（七）項(xiàng)：“違反第十六條第（七）項(xiàng)規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑不向公安機(jī)關(guān)報告的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰”,；增加一項(xiàng)為第（八）項(xiàng)：“違反第十六條第（九）項(xiàng)規(guī)定,，拒不繳納房屋租賃管理費(fèi)的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期補(bǔ)繳,，并追繳滯納金”,。



 17.原第二十三條改為第三十三條，增加一項(xiàng)為第（一）項(xiàng)：“違反第十二條第二款規(guī)定,，因承租人的責(zé)任導(dǎo)致集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于三平方米，非集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于六平方米的,，由房屋租賃管理部門對實(shí)際超出人數(shù)按每人二百元處以罰款”,；增加一項(xiàng)為第（四）項(xiàng)：“違反第十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理”；增加一項(xiàng)為第（六）項(xiàng)：“違反第十七條第（八）項(xiàng)規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)違法行為或者犯罪嫌疑人不及時報告,，發(fā)現(xiàn)消防隱患不主動采取措施的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理”。



 18.原第二十七條改為第三十六條,，增加一款為第二款：“物業(yè)管理公司違反第二十六條第二款規(guī)定的,，由房屋租賃管理部門按每戶二百元處以罰款”。



 根據(jù)修改情況,，《若干規(guī)定》條文序號重新編排,，并另作個別文字修改,。