• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-07-20
• 【生效日期】1989-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實施村民委員會組織法

 甘肅省實施村民委員會組織法
（試行）辦法
 （1989年7月20日甘肅省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第九次會議通過）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》（以下簡稱
村委會組織法）的規(guī)定，結(jié)合我省實際,，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，辦理本村的公共事務(wù)、公益事業(yè),，維護村民的合法權(quán)益,。

 村民委員會要按照國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，積極協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作,，努力完成各項工作任務(wù),。



 第三條 村民委員會的任務(wù)是：

 （一）向村民宣傳憲法、法律,、法規(guī)和國家的政策,，并教育村民遵守和執(zhí)行；

 （二）依照法律規(guī)定,，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn),，組織和支持村民發(fā)展生產(chǎn)，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)工作,，促進農(nóng)村社會主義生產(chǎn)建設(shè)和社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展,；

 （三）興辦和管理本村的教育、文化,、科技,、衛(wèi)生、體育,、水利,、道路、橋梁建設(shè)以及舉辦社會福利,、整頓村容等公共事務(wù)和公益事業(yè),；

 （四）依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)調(diào)本村村民之間的關(guān)系,；代表本村處理與鄰村的各種糾紛,，促進村與村之間的團結(jié)；多民族居住的村,，教育村民互相尊重民族習(xí)慣,，搞好民族團結(jié),；

 （五）教育村民艱苦奮斗，勤儉節(jié)約,，移風(fēng)易俗,，反對和破除封建迷信活動，促進本村的社會主義精神文明建設(shè),；

 （六）組織動員村民履行計劃生育,、義務(wù)教育、服兵役,、納稅等義務(wù)，積極完成農(nóng)副產(chǎn)品收購,、民工建勤等任務(wù),；

 （七）協(xié)助維護社會治安，禁止賭博,、吸毒,、販毒等非法活動，搞好綜合治理,；

 （八）搞好擁軍優(yōu)屬,、扶貧抗災(zāi)、社會救濟等工作,；

 （九）向人民政府反映村民的意見,、要求和提出建議；

 （十）監(jiān)督,、執(zhí)行經(jīng)村民會議制定的村規(guī)民約和制度,。



 第四條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少,、經(jīng)濟條件,，按照便于群眾自治，便于管理,，有利于發(fā)展生產(chǎn)的原則設(shè)立,。

 已建立的村民委員會的范圍一般應(yīng)穩(wěn)定不變。個別因范圍過大,、管理不便,、大多數(shù)村民要求調(diào)整的，依照
村民委員會組織法第
七條第三款的規(guī)定辦理,。



 第五條 村民委員會由主任,、副主任和委員共三至五人組成，最多不超過七人,。村民委員會成員中,，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

 村民委員會主任,、副主任,，由本村能夠堅持四項基本原則，密切聯(lián)系群眾,，作風(fēng)正派,，辦事公道，熱心為村民服務(wù),，勇于開拓創(chuàng)業(yè)的村民擔(dān)任,。



 第六條 村民委員會主任、副主任和委員,，由村民直接選舉產(chǎn)生,，每屆任期三年，可連選連任,。



 第七條 村民委員會的換屆選舉工作由上屆村民委員會或者村選舉委員會主持,，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下進行,。



 第八條 村民委員會的候選人由依法享有選舉權(quán)利的村民提名，或由村民小組提名,。正式候選人名單根據(jù)多數(shù)村民的意見確定,，并于正式選舉的五日前公布。

 實行差額選舉,，主任,、副主任正式候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)各多一人，委員正式候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人,。如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等,，也可以等額選舉。



 第九條 村民委員會的選舉一般采取無記名投票的方法進行,。

 投票選舉可以召開選舉大會,，也可以按村民小組分設(shè)票籍進行；年老,、病殘行動不便的村民,，可以在流動票箱投票；外出村民可以委托其他有選舉權(quán)利的村民代為投票,，但每一村民接受的委托不得超過三人,。

 投票可以依主任、副主任,、委員的次序分別進行,，也可以一次性進行,。

 無記名投票確有困難的，經(jīng)多數(shù)村民同意,，也可以采取舉手表決的方法進行,。



 第十條 本村二分之一以上依法享有選舉權(quán)利的村民參加選舉，選舉有效,。候選人獲得參加選舉的村民過半數(shù)的選票,，始得當(dāng)選。



 第十一條 村民委員會成員受村民監(jiān)督,。對不稱職的成員,，經(jīng)五分之一以上依法享有選舉權(quán)利的村民聯(lián)名提出，村民會議通過,，可以罷免,。

 村民委員會成員出缺時，按照本辦法第八條,、第九條規(guī)定的辦法進行補選。



 第十二條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會或小組，林區(qū)村民委員會可設(shè)護林防火委員會或小組,。村民委員會成員可以兼任下屬委員會或小組的成員,。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬的委員會或小組，各項工作由村民委員會成員分工負(fù)責(zé),。



 第十三條 村民委員會按照本村村民居住情況,，可以分設(shè)若干村民小組。村民小組組長由村民小組會議推選,，任期三年,，可以連選連任。



 第十四條 村民委員會決定重大問題時,，必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

 村民委員會進行工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線,，充分發(fā)揚民主,，認(rèn)真聽取不同意見，不得強迫命令,，不得打擊報復(fù),。



 第十五條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，編入村民小組,，村民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進行監(jiān)督,，加強思想教育,，幫助他們改過自新。



 第十六條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn),。對于堅持常年工作的成員給予固定補貼,，其他成員實行誤工補貼。補貼的人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、辦法和經(jīng)費來源，按照村的規(guī)模,、經(jīng)濟狀況及本人職別,、工作成績等情況，由村民會議審議決定,。



 第十七條 村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費用,，經(jīng)村民會議討論決定，可以向本村經(jīng)濟組織或村民籌集,，但不得巧立名目,，隨意攤派?；I集資金的開支帳目要定期公布,，接受村民和本村經(jīng)濟組織的監(jiān)督。



 第十八條 村民委員會向村民會議負(fù)責(zé)并報告工作,。

 村民會議的職權(quán)是：

 （一）聽取并審議村民委員會的工作報告和財政收支情況報告,；

 （二）審議決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃；

 （三）討論決定涉及全村村民利益和有關(guān)村民自治的重大問題,；

 （四）選舉和罷免村民委員會成員,。



 第十九條 村民會議每年舉行一至二次，可以由本村十八周歲以上的全體村民參加,，也可以由每戶派代表參加,。有五分之一以上的村民提議，或者村民委員會認(rèn)為有必要時,，應(yīng)適時召開村民會議,。

 牧區(qū)召開村民會議的辦法，根據(jù)實際情況自行決定,。



 第二十條 本辦法由各級人民政府組織實施,。執(zhí)行中的具體問題，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。