• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1989]220號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-10-01
• 【生效日期】1989-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

昆明市關(guān)于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的辦法

昆明市關(guān)于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的辦法
（試行）
 （1986年10月1日昆政發(fā)〔1989〕220號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,，多渠道籌集資金,，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)和增加農(nóng)付產(chǎn)品的有效供給,。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，增加農(nóng)業(yè)資金投入的通知》和省政府有關(guān)規(guī)定精神,，結(jié)合本市實(shí)際,，特制定本辦法。



 第二條 本市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，在不減少已用于農(nóng)業(yè)各項(xiàng)財(cái)政支出的前提下,，從一九八九年起建立，分別由市,、縣（區(qū)）財(cái)政納入預(yù)算,，統(tǒng)收統(tǒng)支、?？顚Ｓ?。



 第三條 成立昆明市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,。統(tǒng)一組織征收,、安排,、管理市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。各縣（區(qū)）可參照市的辦法成立本縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu),。




 第二章 基金來(lái)源





 第四條 本市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金來(lái)源如下：

 1,、按國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金征集范圍和留成比例，從一九八九年起,，在市,、縣（區(qū)）留用部份提取10％。

 2,、我市征收的耕地占用稅地方留成的全部,。

 3、從市,、縣（區(qū)）征地費(fèi)結(jié)余中提取50％,。

 4、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)年稅收增加部份提取70％,。

 5,、市級(jí)財(cái)政以近三年平均用于支農(nóng)資金支出的10％為基數(shù)（300萬(wàn)元），從一九八九年起,，每年遞增10％,，列為專項(xiàng)基金?？h（區(qū)）財(cái)政參照?qǐng)?zhí)行,。

 6、對(duì)計(jì)劃外用工征收的勞動(dòng)力管理費(fèi),，從一九八九年起提取50％,。對(duì)外地來(lái)昆從事工商、貿(mào)易,、建筑,、修理服務(wù)等行業(yè)的人員，按月人均五元標(biāo)準(zhǔn)征收,。

 7,、農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)交納的稅收比上年增收部份提取70％,。

 8,、當(dāng)年征收的農(nóng)林特產(chǎn)稅中的大部分。

 9,、各縣（區(qū)）現(xiàn)已征收的地下水資源費(fèi)中提出40％納入本縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,。

 10、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)成建制遷入我市的單位，除按原規(guī)定征收城市配套費(fèi)外,，一次性加征農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,、遷入城區(qū)的，人均征收2000元,；遷入郊縣區(qū)的,，人均征收1000元。

 11,、對(duì)在我市征地進(jìn)行建設(shè)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人員,，由建設(shè)用地單位按人均500元的標(biāo)準(zhǔn)繳納農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。



 第五條 上述資金來(lái)源的征收,，由市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室確定代征單位及征收辦法,，明確市與（縣）區(qū)的不同基金來(lái)源，分別實(shí)施,。




 第三章 基金使用原則及范圍





 第六條 本市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金必須確保用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。重點(diǎn)扶持糧食及付食品生產(chǎn),，投放于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、小型水利建設(shè)和水土保持、農(nóng)付產(chǎn)品基地建設(shè)等,。



 第七條 使用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，分別按不同情況實(shí)行有償使用或無(wú)償扶持，其總的安排比例原則上各占50％,。屬于開(kāi)發(fā)性,、加工性，具備償還能力或有直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目,，都要實(shí)行有償使用,；屬改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不具備償還能力的項(xiàng)目,，可實(shí)行無(wú)償扶持,。具體項(xiàng)目要認(rèn)真分析、審查,，保證基金的使用最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,。



 第八條 使用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金必須確保?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擠占或挪用，特別要嚴(yán)禁用于建蓋樓堂館所和用于行政事業(yè)單位的人員開(kāi)支,。



 第九條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用范圍是：

 1,、小型農(nóng)田水利的擴(kuò)建、修整,、配套加固,，以興修蓄水為主,，當(dāng)年見(jiàn)效的提水、引水工程所需材料,、設(shè)備資金,。

 2、恢復(fù)棄耕地,、開(kāi)墾宜耕地和整治,、改良現(xiàn)有耕地。

 3,、防止水土流失的造林,、種草工程。

 4,、農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，良種基地建設(shè),。

 5,、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)或農(nóng)科部門(mén)為推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)村能源建設(shè)所需周轉(zhuǎn)金。

 6,、為增加城市和社會(huì)有效供給的付食品基地建設(shè)資金補(bǔ)助,。

 7、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他支出,。




 第四章 基金管理



 第十條 基金來(lái)源的各項(xiàng)收入,，除財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)撥的款項(xiàng)外，委托各主管部門(mén)代征收繳（具體辦法另定）,，市的基金上交市財(cái)政局管理,。代征單位可以根據(jù)征收難易及金額多少，收取必要的手續(xù)費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)另定）,。代征基金的存款利息,，納入基金一并按季解交財(cái)政。



 第十一條 基金的使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),，并遵循以下程序：使用單位按項(xiàng)目提出申請(qǐng),，并同時(shí)附上必要的可行性論證材料；基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行核查,、審批,，重大項(xiàng)目須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；使用單位與審批單位簽訂必要的使用協(xié)議或合同,，由財(cái)政部門(mén)按用款計(jì)劃和進(jìn)度核撥資金,。



 第十二條 基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)對(duì)基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)有擠占,、挪用基金的,，應(yīng)及時(shí)糾正，限期交回,，并追究有關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。必要時(shí)，還可以相應(yīng)扣減其他經(jīng)費(fèi)和處以罰款,。



 第十三條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金納入各級(jí)財(cái)政予算管理,，單獨(dú)列收列支，在指定的專業(yè)銀行開(kāi)立專戶,，收,、支分別反映在國(guó)家財(cái)政預(yù)算有關(guān)收、支科目,，年終如有結(jié)余,、結(jié)轉(zhuǎn)下年使用?；鸬募泄芾?、核撥、回收,、滾存接轉(zhuǎn)等工作,，統(tǒng)一由財(cái)政部門(mén)辦理。



 第十四條 基金的征收,、使用,、管理的具體辦法，由基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出,，報(bào)基金領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十五條 本辦法自印發(fā)公布之日起執(zhí)行，授權(quán)昆明市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。