• 【發(fā)布單位】82610
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-10-01
• 【生效日期】1989-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省甘南藏族自治州自治條例

甘肅省甘南藏族自治州自治條例
 
（1989年8月7日甘南藏族自治州第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)1989年9月27日甘肅省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治機(jī)關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 財(cái)政金融管理

 第六章 教育文化科技衛(wèi)生事業(yè)

 第七章 民族關(guān)系

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《甘肅省實(shí)施
民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》，結(jié)合本州政治,、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),，制定本條例。



 第二條 甘南藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）是甘肅省管轄區(qū)域內(nèi)甘南地區(qū)藏族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方,。

 自治州轄夏河縣,、卓尼縣、迭部縣,、舟曲縣,、瑪曲縣、碌曲縣,、臨潭縣,。

 自治州的轄區(qū)和邊界受法律保護(hù)，如有變動(dòng)須經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過(guò),，報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

 自治州的首府設(shè)在合作。



 第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府,，是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)行使自治權(quán)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則,。



 第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié),，保證憲法和法律在本州的遵守和執(zhí)行。

 自治州的自治機(jī)關(guān)要把國(guó)家整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),。



 第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)遵循黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線,，帶領(lǐng)全州各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想,，堅(jiān)持人民民主專政,，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，貫徹改革開(kāi)放的方針,，自力更生,，艱苦奮斗，發(fā)展社會(huì)主義的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),，發(fā)展教育,、科學(xué)、文化等事業(yè),，把甘南建設(shè)成為民主團(tuán)結(jié),，經(jīng)濟(jì)繁榮，人民富裕,，社會(huì)文明的自治地方,。



 第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，根據(jù)本州實(shí)際,，采取特殊政策和靈活措施,，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加速本州經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)的發(fā)展,，自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)為少數(shù)民族地區(qū)制定的優(yōu)惠政策和特殊措施，要認(rèn)真貫徹落實(shí),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示時(shí),，如遇與《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定相抵觸的,，按照
民族區(qū)域自治法的規(guī)定執(zhí)行；如遇不適合本州實(shí)際情況的,，報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第七條 自治州內(nèi)各民族一律平等,。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族的合法權(quán)利和利益；保障各民族都有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的自由,，都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。



 第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族公民宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,，不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,，損害公民身體健康，妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依法對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行管理,，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，團(tuán)結(jié),、教育宗教團(tuán)體和宗教職業(yè)人員參加社會(huì)主義建設(shè),。州內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外來(lái)勢(shì)力的支配。



 第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視培養(yǎng)藏族和其他少數(shù)民族干部及科學(xué)技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才,；重視在藏族和其他少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)選拔各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

 自治州的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策,，引進(jìn)各類人才參加自治州的建設(shè)事業(yè),。



 第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，對(duì)各民族公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、社會(huì)主義、艱苦奮斗和民族政策的教育,，不斷提高各民族公民的思想,、道德和科學(xué)文化水平。



 第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)各族各界愛(ài)國(guó)人士,，民主協(xié)商，合作共事,，同心協(xié)力建設(shè)自治州,，為社會(huì)主義祖國(guó)貢獻(xiàn)力量,。



 第十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，對(duì)各族公民進(jìn)行民主與法制教育,，使各族公民知法、守法,，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。取締一切民間循舊例進(jìn)行的處罰活動(dòng),。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十三條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。

 自治州人民代表大會(huì)的代表根據(jù)《中華人民共和國(guó)選舉法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生,。代表名額及藏族和其他民族代表的比例，按選舉法和甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定確定,。

 自治州人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和法律,，按照本州政治、經(jīng)濟(jì),、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育等事業(yè)的特點(diǎn),，制定自治條例和單行條例，經(jīng)甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行,。



 第十四條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由州人民代表大會(huì)在代表中選舉主任,、副主任若干人,、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成,。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，藏族成員所占的比例應(yīng)略高于藏族在全州人口中所占的比例,，其他民族的成員也應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤?
 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中必須有藏族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 第十五條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。

 自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和甘肅省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,；在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，向自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治州人民政府由州長(zhǎng),、副州長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng),、局長(zhǎng),、委員會(huì)主任組成。

 自治州州長(zhǎng)由藏族公民擔(dān)任。

 自治州人民政府組成人員中,，藏族人員所占比例應(yīng)略高于藏族在全州人口中所占的比例，其他民族的人員也應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤?
 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中，要盡量配備藏族和其他少數(shù)民族的人員,。

 自治州人民政府實(shí)行州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。



 第十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí),，必須使用藏漢兩種語(yǔ)言文字,。自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè),、企業(yè)單位的布告、公章,、商標(biāo)、票據(jù),、證件和標(biāo)牌等，必須使用藏漢兩種文字,。

 自治州的干部,、科學(xué)技術(shù)人員和工人在考核,、評(píng)定職稱時(shí)，可由本人在藏漢兩種語(yǔ)言文字中選用一種,。



 第十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方從寬核定的編制總額和勞動(dòng)工資范圍內(nèi),，結(jié)合本州的實(shí)際情況,，自行確定自治州國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制員額。編制內(nèi)的職工自然減員由自治機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充,，報(bào)甘肅省人民政府備案,。

 自治州境內(nèi)的部屬,、省屬單位招收人員時(shí)，要盡量招收藏族和其他少數(shù)民族人員；自治機(jī)關(guān)招收人員時(shí),，藏族和其他少數(shù)民族人員所占比例應(yīng)高于其在州內(nèi)的人口比例,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，也可以從農(nóng)村牧區(qū)招收,。



 第十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和高原、邊遠(yuǎn),、貧困地區(qū)的特點(diǎn),，對(duì)在州內(nèi)工作的職工在生活福利,、家屬戶口,、子女升學(xué)就業(yè)、離退休待遇和安置,、以及各類補(bǔ)貼方面給予優(yōu)惠照顧,。具體實(shí)施辦法由州人民政府制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行在職職工輪流休假制度,；休假日數(shù)和使用辦法等，在甘肅省人民政府有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)放寬,。



 第十九條 自治州的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員必須忠誠(chéng)積極,，公正廉潔，全心全意為人民服務(wù),，經(jīng)常保持同人民群眾的密切聯(lián)系,，依靠人民的支持，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn),，接受人民的監(jiān)督,。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第二十條 自治州中級(jí)人民法院是自治州的審判機(jī)關(guān)；自治州人民檢察院是自治州的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),。

 自治州中級(jí)人民法院和自治州人民檢察院對(duì)自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。自治州人民檢察院并對(duì)甘肅省人民檢察院負(fù)責(zé)。

 自治州中級(jí)人民法院和自治州人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，必須有一定數(shù)量的藏族公民。



 第二十一條 自治州中級(jí)人民法院和自治州人民檢察院保障各民族公民使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。審理檢察案件,，藏漢兩種語(yǔ)言文字均具有同等法律效力,。對(duì)不通曉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。法律文書(shū)視不同情況使用藏文或漢文,，或同時(shí)使用藏漢兩種文字,。

 自治州中級(jí)人民法院審理藏族當(dāng)事人案件時(shí)，合議庭成員中必須有藏族公民,。


 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，從本州實(shí)際出發(fā),，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,、政策和計(jì)劃，改革經(jīng)濟(jì)體制,，管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。

 自治州實(shí)行以牧為主,，牧農(nóng)林結(jié)合，大力發(fā)展民族工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，搞活流通，致富群眾的方針,。充分利用本州資源優(yōu)勢(shì),，因地制宜地配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠政策和科學(xué),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥付的基本建設(shè)投資，專項(xiàng)資金和開(kāi)發(fā)基金,，結(jié)合本州實(shí)際情況,，自主地安排本州的基本建設(shè)。用自籌資金進(jìn)行的生產(chǎn)性基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,，不受指標(biāo)限制,，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減免建筑稅。



 第二十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù),、管理和利用境內(nèi)的草原,、土地、森林,、礦藏,、河流等自然資源，保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物,，恢復(fù)和保持生態(tài)平衡,。自治州境內(nèi)部屬、省屬的企業(yè),，開(kāi)發(fā)利用自治州的資源時(shí),，必須兼顧社會(huì)效益、生態(tài)效益和自治地方的經(jīng)濟(jì)利益,，并且按照《甘肅省實(shí)施
民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》,，在上繳的利潤(rùn)或所得稅中，給自治州返還百分之九,，向自治州繳納一定的資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。同時(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),、合作經(jīng)濟(jì),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種所有制經(jīng)濟(jì)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)完善農(nóng)牧區(qū)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,。有條件的地方,，在自愿的原則下,，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展,。并保護(hù)其合法權(quán)益,。



 第二十五條 自治州的草原實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。誰(shuí)使用,，誰(shuí)保護(hù),，誰(shuí)受益，誰(shuí)建設(shè),，長(zhǎng)期不變,，允許轉(zhuǎn)包。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依法實(shí)施草原監(jiān)理,，嚴(yán)禁開(kāi)墾草原,、破壞植被。同時(shí)建立育草基金,，搞好草原建設(shè),。鼓勵(lì)群眾建設(shè)飼草料基地，搞好棚圈建設(shè),。



 第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)牲畜實(shí)行分畜到戶,，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營(yíng),，長(zhǎng)期不變的政策,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)按照草業(yè)先行、以草定畜的原則,，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),，有計(jì)劃地建立商品生產(chǎn)基地，增加畜牧業(yè)產(chǎn)品,，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量,，積極開(kāi)展畜產(chǎn)品的多層次深度加工,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)推廣科學(xué)養(yǎng)畜,，改良畜種，加強(qiáng)疫病防治,，健全畜牧業(yè)服務(wù)體系,，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。



 第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)因地制宜地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，逐步增加農(nóng)業(yè)投入,，重視糧食和油料生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)種田,，提高單位面積產(chǎn)量,。鼓勵(lì)集體和個(gè)人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè),、服務(wù)業(yè)和其他種植業(yè),，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)。



 第二十八條 自治州境內(nèi)的森林實(shí)行以營(yíng)林為主的經(jīng)營(yíng)方針,。國(guó)營(yíng)林場(chǎng),、集體林場(chǎng)和自留山林木的各種采伐必須按照采伐量低于生長(zhǎng)量、更新造林面積和株數(shù)大于采伐面積和株數(shù)的原則,，納入采伐限額,，嚴(yán)禁超限額采伐。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依法對(duì)州內(nèi)國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè),、事業(yè)單位和集體林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行使林政管理權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán),，采伐計(jì)劃須事先征求自治州人民政府的意見(jiàn)。

 國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)利用自治州森林資源時(shí),，應(yīng)本著讓利于民的原則,，按省上規(guī)定給自治州返還一部分利潤(rùn)，提留一部分地方用材和民用材指標(biāo),。林業(yè)生產(chǎn)用工優(yōu)先安排林區(qū)群眾,，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)木材加工企業(yè)和群眾的林副業(yè)生產(chǎn)應(yīng)由林業(yè)經(jīng)營(yíng)部門下達(dá)計(jì)劃，會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾薪M織地進(jìn)行,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)的林業(yè)收入主要用于發(fā)展林業(yè),，提高森林覆蓋率?；纳交钠鲁邪o集體和個(gè)人植樹(shù)造林,。個(gè)人種植的樹(shù)木允許繼承或者轉(zhuǎn)讓。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)封山育林和護(hù)林防火,，嚴(yán)禁亂砍濫伐,、燒山毀林，嚴(yán)禁破壞森林資源,。



 第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法對(duì)土地實(shí)施管理,，禁止亂占耕地和濫用土地。

 自治州境內(nèi)的土地,，任何單位和個(gè)人不得非法占用,、買賣和擅自改變土地的用途。承包地,、自留地非經(jīng)國(guó)家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得改作宅基地、墳地和其他非農(nóng)業(yè)用地,。



 第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃,，綜合開(kāi)發(fā)利用水資源,，發(fā)展水利電力事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)水利電力設(shè)施的管理,、養(yǎng)護(hù)和綜合利用,，提高經(jīng)濟(jì)效益。按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則,，鼓勵(lì)集體和個(gè)人集資興辦農(nóng)牧區(qū)小水電站和水利事業(yè),。



 第三十一條 自治州內(nèi)州辦和縣辦的國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)及集體、個(gè)人,、聯(lián)戶興辦的工業(yè)企業(yè)均屬地方民族工業(yè),，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的優(yōu)惠照顧。

 自治州的自治機(jī)關(guān)充分利用本州資源,，按照市場(chǎng)需求,，發(fā)展以畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品,、農(nóng)副產(chǎn)品為主的民族工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，發(fā)展電力、冶金,、建材,、醫(yī)藥,、采礦,、食品、輕紡,、機(jī)械,、民族特需品等地方民族工業(yè),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)尊重和維護(hù)企業(yè)的自主權(quán)，幫助企業(yè)搞好改革和挖潛改造,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，提高經(jīng)濟(jì)效益。

 自治州的自治機(jī)關(guān)自主的管理隸屬本州的企業(yè)事業(yè),。改變自治州所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系,，須征得自治州人民政府的同意,。



 第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展交通,、郵電事業(yè)，實(shí)施對(duì)道路,、橋梁和電話線路等設(shè)施的維護(hù)管理,，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)和路政,、運(yùn)政的管理，加速交通和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。



 第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和統(tǒng)一規(guī)劃,，對(duì)本州有能力開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用。國(guó)營(yíng),、集體和個(gè)人采礦均限于在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行,，并按照國(guó)家稅法和有關(guān)規(guī)定交納稅金的資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益,。任何單位和個(gè)人不得無(wú)償調(diào)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金和財(cái)產(chǎn)，不得亂攤派財(cái)物,，不得任意改變其所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系,。

 自治州內(nèi)的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)允許稅前歸還貸款；繳納所得稅有困難的經(jīng)批準(zhǔn)予以減免,；以自有資金進(jìn)行的技術(shù)改造項(xiàng)目,，投產(chǎn)后的新增利潤(rùn)，在一定時(shí)期內(nèi)免征所得稅,；對(duì)三戶以上聯(lián)辦企業(yè),，按集體企業(yè)征稅。



 第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)利用本州資源優(yōu)勢(shì),，實(shí)行優(yōu)惠政策,，改善投資環(huán)境，開(kāi)展多種橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合,。吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人興辦企業(yè),，并保護(hù)其合法權(quán)益。



 第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行開(kāi)放的,、多渠道,、少環(huán)節(jié)和多種經(jīng)營(yíng)形式的商品流通體制，發(fā)展集市貿(mào)易,，鼓勵(lì)農(nóng)牧民進(jìn)入流通領(lǐng)域,，搞活商品經(jīng)濟(jì)。

 自治州的國(guó)營(yíng)商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國(guó)家民族貿(mào)易政策規(guī)定的照顧和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)少數(shù)民族特需的生產(chǎn)資料及緊俏商品的專項(xiàng)撥補(bǔ),。

 自治州內(nèi)牧、農(nóng),、林產(chǎn)品的銷售,，除上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和自治州有規(guī)定的外，一律放開(kāi)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依法進(jìn)行工商行政管理,，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),，取締非法經(jīng)營(yíng)。國(guó)營(yíng),、集體,、個(gè)體和私營(yíng)工商業(yè)者均需遵守國(guó)家的法律、法令和價(jià)格政策,，接受工商行政部門和物價(jià)部門的監(jiān)督檢查,。



 第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展出口商品生產(chǎn)，依照國(guó)家規(guī)定,，開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì),、技術(shù)和貿(mào)易活動(dòng)，留成外匯全部歸自治州和創(chuàng)匯單位使用,，并享受省上給予的優(yōu)惠照顧,。



 第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃和管理，支持農(nóng)牧民群眾逐步改善居住條件,，有計(jì)劃的建設(shè)具有地方特點(diǎn)和民族風(fēng)格的新集鎮(zhèn),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)農(nóng)田、草原,、水利電力等生產(chǎn)設(shè)施和城鎮(zhèn)公共設(shè)施,。



 第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),、誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，防治污染和其他公害,。



 第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)貧困地區(qū)從資金,、人才、物資,、技術(shù),、信息服務(wù)等方面給予扶持，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝嗣褡粤Ω?，發(fā)展生產(chǎn),，脫貧致富。




 第五章 財(cái)政金融管理





 第四十一條 自治州的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政,，是甘肅省財(cái)政的組成部分,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理本地方的財(cái)政，自主地編制財(cái)政預(yù)算和決算,，安排使用超收和節(jié)余資金,。



 第四十二條 自治州的財(cái)政收入和支出，按照國(guó)家優(yōu)待民族自治地方的原則，從寬核定基數(shù),。在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,，由于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)政策方面的重大改變,，企業(yè)事業(yè)隸屬關(guān)系變更,，以及遇有重大災(zāi)害，使自治州預(yù)算收入和支出發(fā)生大的增減時(shí),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)整包干基數(shù)或者專項(xiàng)撥款彌補(bǔ),。



 第四十三條 自治州的財(cái)政預(yù)算支出在核定包干基數(shù)的基礎(chǔ)上，按國(guó)家規(guī)定設(shè)機(jī)動(dòng)金和預(yù)備費(fèi),。機(jī)動(dòng)金按上年經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)費(fèi),、社會(huì)文化教育事業(yè)費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他事業(yè)費(fèi)（不包括基建撥款和流動(dòng)資金）支出決算的百分之五設(shè)立,；預(yù)備費(fèi)按當(dāng)年支出總額的百分之四設(shè)立,。

 自治州的財(cái)政按照國(guó)家財(cái)政體制的規(guī)定，在財(cái)政支出大于財(cái)政收入時(shí)期,，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼,；在財(cái)政收入大于財(cái)政支出時(shí)期，按一定幾年不變的定額上繳上級(jí)財(cái)政,。



 第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定員,、定額，結(jié)合本州實(shí)際制定本地方的補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┺k法,，報(bào)省人民政府備案,。



 第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給本州的各項(xiàng)專項(xiàng)資金和臨時(shí)補(bǔ)助專款,，在規(guī)定的范圍內(nèi),，自主安排使用。

 自治州征收的交通能源基金,、耕地占用稅金,，除上繳部分外，全部留由自治州安排使用,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)非州屬企業(yè),、外來(lái)企業(yè)返還的利潤(rùn)留成和所得稅，以及外資企業(yè)的利潤(rùn)分成,，不列入自治州財(cái)政包干基數(shù),，不抵減上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，作為自治州的發(fā)展資金,，由自治州安排使用,。



 第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)用于發(fā)展教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)的比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用的公用部分逐步增長(zhǎng)。



 第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定,，除由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外,，需要從稅收上照顧和鼓勵(lì)的，報(bào)經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn),，予以減稅或者免稅,。

 在自治州境內(nèi)的部屬、省屬企業(yè),，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾{稅,。



 第四十八條 自治州內(nèi)的國(guó)家銀行在信貸資金管理上實(shí)行多存多貸；存款超過(guò)計(jì)劃的部分不受貸款計(jì)劃的限制,；固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款的數(shù)額及還款期限可適當(dāng)放寬,，利率實(shí)行優(yōu)惠；新建項(xiàng)目貸款的自籌資金比例可適當(dāng)降低,。

 自治州根據(jù)需要,，經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，可建立具有民族特色的金融機(jī)構(gòu),，吸收股金,，籌集建設(shè)資金。



 第四十九條 自治州的審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)家法律和地方法規(guī)的規(guī)定,，獨(dú)立行使審計(jì)權(quán),，積極開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。




 第六章 教育文化科技衛(wèi)生事業(yè)





 第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)遵照國(guó)家教育方針,，根據(jù)本州經(jīng)濟(jì),、文化發(fā)展的需要和特點(diǎn)，制定發(fā)展教育事業(yè)的規(guī)劃,；有計(jì)劃地發(fā)展初等教育,、中等教育、職業(yè)教育和高等教育,，普及學(xué)前教育,，逐步完善自治地方的教育體系。

 自治州的自治機(jī)關(guān)分階段,、有步驟地實(shí)施國(guó)家
義務(wù)教育法,。自治州內(nèi)的學(xué)齡兒童均須接受九年制義務(wù)教育；學(xué)齡兒童的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人對(duì)此負(fù)行政和法律責(zé)任,。



 第五十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)在藏族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步設(shè)立公辦的寄宿制藏族小學(xué)和藏族中學(xué),。藏族小學(xué)、藏族中學(xué)和以藏語(yǔ)為主的中等專業(yè)學(xué)校及專業(yè)班級(jí),，教學(xué)課本和教學(xué)用語(yǔ)主要使用藏文藏語(yǔ),。

 自治州內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校要把民族政策教育列入學(xué)校教育的內(nèi)容,。藏族中學(xué)的歷史課應(yīng)增加藏族史的內(nèi)容。

 自治州的自治機(jī)關(guān)要重視
藏語(yǔ)文輔助教材,、課外讀物的編譯出版工作,。

 自治州內(nèi)的高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校在國(guó)家教育計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)本州的實(shí)際需要設(shè)置專業(yè),。招收新生時(shí),，按考試成績(jī)擇優(yōu)錄取，對(duì)少數(shù)民族考生給予適當(dāng)照顧,。



 第五十二條 自治州的各級(jí)各類學(xué)校有條件的應(yīng)成立由社會(huì)各界人士組成的學(xué)校管理委員會(huì),，加強(qiáng)思想政治工作和學(xué)校管理,。培養(yǎng)德育,、智育、體育,、美育和勞動(dòng)觀念全面發(fā)展的合格人才,。

 自治州的各級(jí)教育行政部門和教育督導(dǎo)部門，按照分級(jí)管理的原則,，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施管理和巡視督導(dǎo),。

 自治州的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)維護(hù)正常的教學(xué)秩序。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占校園,、校產(chǎn),。

 自治州的各級(jí)教育機(jī)構(gòu)要重視辦好師范教育和師資培訓(xùn)，培養(yǎng)民族師資隊(duì)伍,，提高教師的社會(huì)地位,，改善教師的教學(xué)、生活條件,。



 第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視智力投資,，多渠道籌集教育資金。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人集資辦學(xué)或捐資助學(xué)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)藏族學(xué)生和家庭有困難的其他民族學(xué)生免收課本費(fèi)和學(xué)費(fèi),。

 自治州內(nèi)初中以上的各類學(xué)校設(shè)立助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金,。家居牧區(qū)在城鎮(zhèn)上學(xué)的初中以上的學(xué)生由國(guó)家按學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)口糧直至離校。



 第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)建立健全科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu),、研究機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu),，重視人才和科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)及信息工作，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)承包制和有償服務(wù),，獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果,、發(fā)明創(chuàng)造和應(yīng)用有顯著成績(jī)者,。



 第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化傳統(tǒng)，發(fā)展繁榮具有民族特點(diǎn)的各類文化藝術(shù)事業(yè),。重視發(fā)展藏族文學(xué)和以
藏語(yǔ)文為工具的廣播,、電視、電影,、報(bào)刊事業(yè)和其他藝術(shù)事業(yè),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持從事民族民間文化遺產(chǎn)的挖掘整理研究活動(dòng)，對(duì)有顯著成績(jī)的予以獎(jiǎng)勵(lì),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)創(chuàng)適應(yīng)本州特點(diǎn)的群眾文化活動(dòng)形式,，豐富各族人民的文化生活。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)名勝古跡,、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn),。



 第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本州實(shí)際制定醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和藏醫(yī)藥事業(yè),，保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用藥材資源,。鼓勵(lì)和支持集體及個(gè)人舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，開(kāi)展群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)婦幼保健工作,，保護(hù)人民健康。

 自治州的自治機(jī)關(guān)采取有效措施,，預(yù)防和治療各種地方病及傳染病,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依法對(duì)食品衛(wèi)生和藥品實(shí)施監(jiān)督管理。



 第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展城鄉(xiāng)體育事業(yè),，重視民族傳統(tǒng)體育,，大力開(kāi)展各種形式的體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì),。



 第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)推行計(jì)劃生育,，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì),。提倡晚婚晚育,，少生優(yōu)生。對(duì)藏族和其他少數(shù)民族的生育政策按國(guó)家規(guī)定適當(dāng)放寬,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格戶籍管理,，控制人口的增長(zhǎng)。




 第七章 民族關(guān)系





 第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展民族平等,、民族團(tuán)結(jié),、民族進(jìn)步、互相學(xué)習(xí)和共同繁榮的新型的社會(huì)主義民族關(guān)系,。

 自治州內(nèi)的各民族公民均享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。



 第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)在州內(nèi)的其他少數(shù)民族聚居地方建立民族鄉(xiāng)，幫助民族鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì),、教育,、文化等建設(shè)事業(yè)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)散居,、雜居的少數(shù)民族的平等權(quán)利,，并且照顧他們的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的特殊需要,。



 第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,。對(duì)能夠熟練使用藏漢兩種語(yǔ)言文字并做出顯著成績(jī)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)在處理涉及州內(nèi)各民族的特殊問(wèn)題的時(shí)候,，必須與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見(jiàn)。



 第六十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)定期檢查州內(nèi)各級(jí)各單位執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和民族政策的情況,，總結(jié)民族工作的經(jīng)驗(yàn),，表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)集體和個(gè)人,。



 第六十四條 每年10月1日是自治州成立紀(jì)念日,，放假一天。




 第八章 附則



 第六十五條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過(guò),，報(bào)甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。



 第六十六條 本條例解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。