• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-11-17
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例
 
（1989年11月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表
 大會常務委員會第九次會議通過）
 目 錄



 第一章 總則

 第二章 礦產(chǎn)資源勘查

 第三章 礦產(chǎn)資源開采

 第四章 集體,、個體采礦

 第五章 監(jiān)督管理

 第六章 罰則

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強自治區(qū)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例,。



 第二條 在自治區(qū)內(nèi)勘查,、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本條例,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源,。



 第四條 自治區(qū)對礦產(chǎn)資源實行有償開采。開采礦產(chǎn)資源必須按照國家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費,。



 第五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,，必須依法申請登記,，辦理許可證。自治區(qū)保護探礦,、采礦的合法權(quán)益不受侵犯,。

 探礦權(quán)、采礦權(quán)不得買賣,、出租,、轉(zhuǎn)讓，不得用作抵押,。



 第六條 國營礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體,，自治區(qū)保障國營礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展。

 自治區(qū)鼓勵,、指導和幫助蘇木,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展。

 自治區(qū)指導,、幫助和監(jiān)督個體依法采挖某些礦種資源,。



 第七條 自治區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源,，堅持綜合勘查,、綜合評價、合理開發(fā),、綜合利用,、保護資源的方針。

 開采礦產(chǎn)資源，要保障安全生產(chǎn),，保護自然環(huán)境,。



 第八條 自治區(qū)人民政府對在本行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源行使管理權(quán),，實行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理分工，分級管理,。



 第九條 對在勘查,、開采、保護礦產(chǎn)資源和科學技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人,，各級人民政府要給予表彰或者獎勵,。

 任何組織和個人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)各種違反《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和本條例的行為,。




 第二章 礦產(chǎn)資源勘查





 第十條 勘查礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一登記制度,。自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作?？辈閱挝槐仨毎凑諊?、自治區(qū)有關(guān)勘查登記管理規(guī)定，履行登記手續(xù),，領(lǐng)取勘查許可證,。



 第十一條 勘查單位憑勘查許可證開展勘查工作，按規(guī)定期限完成勘查任務,。



 第十二條 勘查單位要嚴格按照登記批準范圍和勘查設計施工,，不得擅自擴大勘查范圍，禁止邊勘查邊開采,。

 勘查單位在勘查施工中掘出有價值的礦石，應當回收,，按照國家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定銷售。



 第十三條 勘查單位在完成主要礦種普查任務的同時,，應當對勘查范圍內(nèi)包括共生或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠景作出初步綜合評價,。

 礦床勘探必須對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)進行綜合評價，并計算其儲量,。

 對礦床作出工業(yè)評價時,，要對主要組分和伴生組分進行實驗室規(guī)模的選冶試驗，按照國家有關(guān)規(guī)定對礦石的工業(yè)利用性能作出評價,。



 第十四條 勘查單位到礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)勘查或者調(diào)查地質(zhì)礦產(chǎn)情況,，要征求礦山企業(yè)的意見。礦山企業(yè)要給予支持、提供方便,。



 第十五條 供礦山建設設計使用的勘探報告,，由自治區(qū)礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)審查批準，并在規(guī)定的期限內(nèi)批復報送單位,?？辈閳蟾娣墙?jīng)批準，不得作為礦山建設設計的依據(jù),。



 第十六條 凡在自治區(qū)內(nèi)進行勘查的單位,，必須按照國務院、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定匯交或者填報礦產(chǎn)資源勘查成果檔案和各種礦產(chǎn)資源儲量的統(tǒng)計資料,。




 第三章 礦產(chǎn)資源開采





 第十七條 按照國家統(tǒng)一規(guī)劃,，可以由自治區(qū)開發(fā)的礦產(chǎn)資源，自治區(qū)自主地開發(fā)利用,。

 國務院有關(guān)部門在自治區(qū)內(nèi)開辦礦山企業(yè),，應與自治區(qū)人民政府協(xié)商一致。外省,、自治區(qū),、直轄市在自治區(qū)內(nèi)開辦礦山企業(yè)，須經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,。

 區(qū)外礦山企業(yè)在自治區(qū)內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源,，要照顧自治區(qū)的利益，作出有利于自治區(qū)經(jīng)濟建設的安排,，照顧當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活,。要尊重自治機關(guān)的自治權(quán)，執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，接受自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理部門監(jiān)督管理,。



 第十八條 自治區(qū)對開采礦產(chǎn)資源，實行分級管理制度,。按下列規(guī)定辦理采礦登記,，領(lǐng)取許可證：

 （一）開辦國營礦山企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)采礦許可證,。

 （二）開辦集體礦山企業(yè)，經(jīng)有關(guān)主管部門批準,，由盟市礦產(chǎn)資源管理部門核發(fā)采礦許可證,。

 （三）個體采礦，經(jīng)有關(guān)主管部門批準,，由旗縣級礦產(chǎn)資源管理部門核發(fā)采礦許可證,。



 第十九條 國營礦山企業(yè)申請領(lǐng)取采礦許可證應提交下列文件：

 （一）經(jīng)國家,、自治區(qū)礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)批準的地質(zhì)勘探報告決議書或者經(jīng)自治區(qū)有關(guān)主管部門批準的可供礦山建設設計利用的地質(zhì)報告評審意見書；

 （二）經(jīng)自治區(qū)主管部門批準的建設礦山企業(yè)的可行性研究報告或者開采設計任務書,；

 （三）自治區(qū)主管部門的批準文件,。



 第二十條 依法劃定的國營礦山企業(yè)的開采范圍或者礦區(qū)范圍，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具開采范圍或者礦區(qū)范圍資料,，由所在旗縣人民政府予以公告,。

 自治區(qū)列入保護性開采的礦區(qū)和規(guī)劃礦區(qū)范圍，由各級人民政府予以保護,。



 第二十一條 建設鐵路,、水庫、輸油管道,、高壓輸電線路和各種大型建筑物,，在辦理征用土地之前，土地管理部門須向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開發(fā)情況,。非經(jīng)自治區(qū)人民政府或者授權(quán)部門批準,，不得壓覆重要礦床。



 第二十二條 非經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,，下列地區(qū)不得劃作開采區(qū)：

 （一）居民區(qū),，機場，國防設施圈定地區(qū),，自然保護區(qū),，游覽區(qū)；

 （二）重點保護的文物和名勝古跡區(qū)域,；

 （三）重要工業(yè)區(qū),，大型水利工程和重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi),；

 （四）鐵路,、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

 （五）正在進行礦產(chǎn)資源勘查的區(qū)域,；

 （六）國家,、自治區(qū)規(guī)定不得開采礦產(chǎn)的其他地區(qū)。



 第二十三條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山,，應當于六個月前向有關(guān)主管部門提出閉坑報告，礦山企業(yè)主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準,。非經(jīng)批準不得擅自閉坑,。


 第四章 集體、個體采礦





 第二十四條 集體礦山企業(yè)的采礦范圍：

 （一）不適于國營礦山企業(yè)大規(guī)模開采的零星分散礦產(chǎn)資源,；

 （二）國營礦山企業(yè)及其主管部門同意在礦區(qū)范圍內(nèi)開采的邊緣零星礦產(chǎn),；

 （三）可以安全開采的閉坑殘留礦體；

 （四）國家、自治區(qū)指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,。



 第二十五條 采礦個體（包括聯(lián)戶）,，只允許采挖某些礦種的零星分散資源，用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土，以及為生活自用的少量礦產(chǎn),。



 第二十六條 集體礦山企業(yè)開采國家允許開采的貴重金屬礦產(chǎn),、貴重非金屬礦產(chǎn)、稀有稀土和稀散元素礦產(chǎn),，須經(jīng)自治區(qū)主管部門批準,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)開采許可證。



 第二十七條 集體礦山企業(yè)和采礦個體申請采礦登記,，應當具備下列條件：

 （一）集體礦山企業(yè)要有必要的資金,、技術(shù)力量和生產(chǎn)設備；有一定的儲量和地質(zhì)礦產(chǎn)資料,；有開采設計或者開采方案及有關(guān)圖件,；有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施。

 （二）采礦個體要有礦產(chǎn)儲量資料依據(jù),；有批準的開采地點和范圍,；有必要的技術(shù)、設備,、安全條件和環(huán)境保護措施,。



 第二十八條 自治旗和民族鄉(xiāng)、邊遠貧困地區(qū)開辦集體礦山企業(yè),，在同等條件下,，有關(guān)主管部門可以優(yōu)先批準，優(yōu)惠提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務,。



 第二十九條 各級有關(guān)主管部門,，科研、設計,、勘查部門及國營礦山企業(yè),，應當按照有償互惠的原則，向蘇木,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務,。



 第三十條 國家需要在已批準開辦的集體礦山企業(yè)和采礦個體范圍內(nèi)建設大、中型國營礦山企業(yè)時,，集體礦山企業(yè)和采礦個體要及時停辦或搬遷,，集體礦山企業(yè)和采礦個體因停辦或者搬遷而造成的損失,，由國營礦山企業(yè)給予合理補償。



 第三十一條 集體礦山企業(yè)申請進入已關(guān)閉或者停采的礦區(qū)開采礦產(chǎn),，必須提供原礦山企業(yè)開采情況的說明材料或者閉坑報告,。



 第三十二條 集體礦山企業(yè)開采國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)，必須向國家和自治區(qū)指定的收購部門銷售,，不得囤積和非法銷售,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第三十三條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責自治區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作,。自治區(qū)有關(guān)主管部門應協(xié)同地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作。

 設區(qū)的市,、盟（行政公署）和旗,、自治旗、縣,、不設區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。有關(guān)主管部門應協(xié)助同級礦產(chǎn)資源管理部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作,。



 第三十四條 勘查單位,、礦山企業(yè)和采礦個體，必須接受礦產(chǎn)資源管理部門的監(jiān)督管理,。

 礦產(chǎn)資源管理部門依法調(diào)查了解有關(guān)情況時,，勘查單位、礦山企業(yè)和采礦個體應當提供有關(guān)資料,。



 第三十五條 礦山企業(yè)設立地質(zhì)測量機構(gòu),，做好本企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。



 第三十六條 礦山企業(yè)按照國家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，制定本企業(yè)開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的各項管理制度。



 第三十七條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源需要占用耕地,、草原、林地及其他土地的,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 因勘查、采礦破壞土地資源的,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定限期復墾或者合理支付補償,。



 第三十八條 礦山企業(yè)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，按時填報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表,。礦山企業(yè)主管部門負責所屬礦山企業(yè)填報的年報表的審查、核實,。設區(qū)的市,、盟和旗縣級礦產(chǎn)資源管理部門，對所轄行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)填報年報表工作進行監(jiān)督檢查,。及時匯總報自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,。



 第三十九條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，根據(jù)需要可以向重點礦山企業(yè)派出督察員或者向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出巡回督察員,，對礦山企業(yè)和采礦個體開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的情況進行監(jiān)督檢查,。督察員按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定行使職權(quán),。



 第四十條 礦山企業(yè)必須建立健全開采回采率,、采礦貧化率、選礦回收率的監(jiān)督管理制度,。

 礦山企業(yè)主管部門應將礦山的回采率,、采礦貧化率和選礦回收率，作為考核礦山企業(yè)的年度指標,。



 第四十一條 礦山企業(yè)的采礦工程必須按照批準的設計進行施工,，建立并實行施工驗收制度和監(jiān)督管理制度。



 第四十二條 礦山企業(yè)開采主要礦產(chǎn),，對具有回收價值的共生,、伴生礦產(chǎn)，要采取措施,，綜合開采,，綜合利用。對暫不能綜合開采或者綜合利用的礦產(chǎn)以及含有用組分的尾礦,，要研究利用途徑,，采取保護措施，防止污染環(huán)境,。



 第四十三條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源發(fā)生糾紛時，當事人要協(xié)商解決,，協(xié)商不成的,，由當?shù)氐V產(chǎn)資源管理部門根據(jù)依法劃定的礦區(qū)范圍予以調(diào)解和處理?？缃缂m紛由上一級人民政府裁決,。




 第六章 罰則





 第四十四條 對無許可證擅自勘查,、采礦或者進入他人勘查、開采范圍內(nèi)勘查,、采礦的,，責令其停止勘查、開采,，賠償損失,，沒收全部礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款,；對拒不停止勘查,、開采的，通知銀行停止撥款和貸款,；對于嚴重破壞礦產(chǎn)資源的,，依照《
中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定對直接責任者追究刑事責任。



 第四十五條 超越批準開采范圍和擅自改變開采設計,，亂采濫挖的,，責令其停止開采，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,，可以并處罰款,；造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，吊銷采礦許可證,，依照《
中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定對直接責任者追究刑事責任,。



 第四十六條 盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品,、財物,、設備，破壞勘查,、采礦設施,，擾亂礦區(qū)和勘查區(qū)正常生產(chǎn)秩序的，分別依照《
中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責任,；情節(jié)顯著輕微的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第四十七條 買賣,、出租或者轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,，沒收違法所得，并處罰款,。買賣,、出租采礦權(quán)或者將采礦權(quán)用作抵押的，沒收違法所得，可以并處罰款,，吊銷采礦許可證,。



 第四十八條 對采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,，責令賠償損失,，并處罰款；情節(jié)嚴重的,，可以吊銷采礦許可證。



 第四十九條 違反本條例規(guī)定,，收購,、銷售國家、自治區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營的礦產(chǎn)品的,，沒收礦產(chǎn)品和違法所得,，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的,，依照《
中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責任,。



 第五十條 違反本條例的規(guī)定，濫發(fā)勘查許可證,、采礦許可證或者偽造許可證的,，吊銷許可證，可以并處罰款,；造成嚴重后果的,，依照《
中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定追究直接責任者的刑事責任。



 第五十一條 本條例第四十四條,、第四十五條,、第四十七條規(guī)定的行政處罰，由自治區(qū)人民政府或者授權(quán)設區(qū)的市,、盟（行政公署）,、旗、自治旗,、縣,、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府決定,。第四十九條規(guī)定的行政處罰由工商管理部門決定,。第四十八條、第五十條規(guī)定的行政處罰,，由旗縣級以上人民政府礦產(chǎn)資源管理部門決定,。



 第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，依照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十六條規(guī)定執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第五十三條 本條例實施辦法由自治區(qū)人民政府制定,。



 第五十四條 本條例自1990年1月1日起施行,。