• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-29
• 【生效日期】1989-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作條例

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作條例
 
（1989年12月29日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十三次會(huì)議通過1989年12月29日
 山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 監(jiān)督的范圍和內(nèi)容

 第三章 監(jiān)督的方式和程序

 第四章 責(zé)任和處理

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了保證省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，依法監(jiān)督省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院行使職權(quán),；省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院對省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，接受它的監(jiān)督,。



 第三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)實(shí)行民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán),。




 第二章 監(jiān)督的范圍和內(nèi)容





 第四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的范圍：

 （一）憲法,、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行情況,；

 （二）本省地方性法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定的實(shí)施情況,；

 （三）省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的工作,。



 第五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容：

 （一）省人民政府的決定,、命令和行政規(guī)章是否符合憲法、法律,、行政法規(guī),、本省地方性法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定,；

 （二）省人民政府有關(guān)工作部門對本省地方性法規(guī)具體應(yīng)用的解釋是否符合該法規(guī)的原則,；

 （三）省高級人民法院、省人民檢察院的審判,、檢察工作及其制定的指導(dǎo)審判,、檢察工作的文件是否符合憲法、法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī),；

 （四）下一級的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定是否符合憲法,、法律,、行政法規(guī),、本省地方性法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定,；

 （五）省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況以及常務(wù)委員會(huì)決定的其部分變更的執(zhí)行情況；

 （六）省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)的政治,、經(jīng)濟(jì),、教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、民政,、民族工作等重大事項(xiàng)的決定的執(zhí)行情況,；

 （七）省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院工作人員遵守法律、履行公職和廉潔勤政的情況,；

 （八）本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的有關(guān)國計(jì)民生,、公民權(quán)益方面問題的處理情況；

 （九）省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的其他事項(xiàng),。




 第三章 監(jiān)督的方式和程序





 第六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院的工作報(bào)告,，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議,。

 常務(wù)委員會(huì)在每年第三季度聽取和審議省人民政府關(guān)于本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于本省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取工作報(bào)告后,，由分組會(huì)議或全體會(huì)議進(jìn)行審議。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派主要負(fù)責(zé)人員列席會(huì)議,，聽取意見,，回答詢問。出席會(huì)議的多數(shù)常務(wù)委員會(huì)組成人員對工作報(bào)告的某一內(nèi)容持有異議時(shí),，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)在全體會(huì)議上作出說明,；對工作報(bào)告不滿意時(shí)，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)在下次或以后的常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上重新報(bào)告,。

 常務(wù)委員會(huì)審議工作報(bào)告期間,，主任會(huì)議可以決定將工作報(bào)告交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出意見。



 第八條 省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)根據(jù)需要,，可以聽取屬于省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的省人民政府工作部門,、省高級人民法院、省人民檢察院的專題工作匯報(bào),，并可以提出建議和詢問,。對被認(rèn)為同憲法、法律,、法規(guī)相抵觸的問題以及其他重大問題,，應(yīng)提出處理意見，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)審議,。



 第九條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依法提出對省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院的質(zhì)詢案,。

 質(zhì)詢程序按照省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則第五章的規(guī)定執(zhí)行。



 第十條 省人民政府的決定,、命令和行政規(guī)章,、省人民政府所屬工作部門對地方性法規(guī)具體應(yīng)用的解釋、省高級人民法院和省人民檢察院制定的指導(dǎo)審判,、檢察工作的文件,、下一級的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定等,，須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查,。



 第十一條 省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)審查報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案的與本委員會(huì)有關(guān)的文件。對被認(rèn)為同憲法,、法律,、法規(guī)相抵觸的文件，應(yīng)提出處理意見,，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)審議。



 第十二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員,、有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表在本行政區(qū)域內(nèi)對法律,、法規(guī)的執(zhí)行和實(shí)施情況以及其他事宜進(jìn)行視察或檢查。在視察或檢查中,，可以向有關(guān)單位提出建議,、批評和意見；如發(fā)現(xiàn)違憲,、違法行為,，應(yīng)督促有關(guān)單位認(rèn)真糾正。

 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以決定由專門委員會(huì)對有關(guān)執(zhí)法單位進(jìn)行檢查,。在檢查中,，可以提出建議、批評和意見,；如發(fā)現(xiàn)重大違憲,、違法行為，專門委員會(huì)應(yīng)提出處理意見,，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)審議,。



 第十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定由專門委員會(huì)對重大的違憲、違法事件或其他重大問題進(jìn)行調(diào)查,。

 專門委員會(huì)根據(jù)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交付的有關(guān)議案,，對有關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)查研究。

 專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告常務(wù)委員會(huì),。對其中重大問題,，應(yīng)提出處理意見，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議決定,。



 第十四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,，可以組織對于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

 調(diào)查委員會(huì)的組成人員,，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員及有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表中提名,，提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請專家參加調(diào)查工作,。



 第十五條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,，本省一切有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供必要的材料,。提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密,。

 調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中,，可以不公布調(diào)查的情況和材料。



 第十六條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告,。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,，可以作出相應(yīng)的決議。



 第十七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān),、組織對省人民代表大會(huì)代表提出的建議,、批評和意見的辦理情況。

 省人民代表大會(huì)代表向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對各方面工作的建議,、批評和意見,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理，并負(fù)責(zé)在大會(huì)閉會(huì)之日起或者收到交辦通知之日起三個(gè)月內(nèi),，至遲不超過六個(gè)月,，予以答復(fù)。代表對答復(fù)不滿意的,，可以提出意見,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級機(jī)關(guān),、組織再作研究處理,，并負(fù)責(zé)答復(fù)。

 建議,、批評和意見全部辦結(jié)后,，省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院應(yīng)當(dāng)分別向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦理情況,。



 第十八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理人民群眾對省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院及其工作人員的申訴,、控告和檢舉,。

 人民群眾對上述機(jī)關(guān)和國家工作人員的申訴、控告和檢舉,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān),、組織研究處理。

 屬于直接控告和檢舉由省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉,、任命的省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院工作人員的,，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議責(zé)成有關(guān)部門查清事實(shí),，提出報(bào)告。需作處理的,，按照法定程序進(jìn)行處理,。




 第四章 責(zé)任和處理





 第十九條 對有下列行為之一者，應(yīng)追究其責(zé)任：

 （一）違反憲法,、法律,、行政法規(guī)、全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定的；

 （二）違反或者拒不執(zhí)行本省地方性法規(guī),、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定的；

 （三）拒不向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作或者不接受質(zhì)詢的；

 （四）妨礙檢查,、調(diào)查工作正常進(jìn)行以及隱匿,、銷毀、篡改,、偽造重要材料和證據(jù)的,；

 （五）對省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交辦的省人民代表大會(huì)代表的建議、批評,、意見和人民群眾的申訴,、控告、檢舉故意拖延辦理或者不予辦理的,；

 （六）失職或者瀆職的,；

 （七）違反本條例造成惡劣影響的其他行為。



 第二十條 對第十九條所列行為之一者,，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,，分別作如下處理：

 （一）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理，并限期向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理結(jié)果,；

 （二）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)限期糾正不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令、行政規(guī)章以及其他文件,，并將糾正情況報(bào)告常務(wù)委員會(huì),；

 （三）撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令,、下一級的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議,；

 （四）撤銷職務(wù)；

 （五）提出罷免案,，提請省人民代表大會(huì)審議,。

 依法應(yīng)由司法機(jī)關(guān)處理的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十一條 本條例由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對本省按地區(qū)設(shè)立的中級人民法院、省人民檢察院分院的監(jiān)督,，適用本條例,。

 市、縣（區(qū)）的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督,，可以參照本條例執(zhí)行。



 第二十三條 本條例自公布之日起施行,。