- 【發(fā)布單位】81908
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1990-03-04
- 【生效日期】1990-03-04
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委等單位 關(guān)于股份制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知
深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委等單位
關(guān)于股份制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知
(深圳市府辦公廳一九九0年三月四日)
寶安縣人民政府,、各管理區(qū)、市府直屬各單位:
現(xiàn)將市體改委等單位關(guān)于股份制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
關(guān)于股份制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)
為了進(jìn)一步完善和積極穩(wěn)妥地推進(jìn)深圳特區(qū)股份制改革,最近市政府領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門(mén)就這項(xiàng)改革亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了研究,,決定如下:
一,、企業(yè)股份制改革的審批程序
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特區(qū)企業(yè)股份制改革,克服目前存在的多頭審批的混亂現(xiàn)象,,根據(jù)國(guó)家體改委〔1989〕3號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,,國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改革,由計(jì)劃單列市的體改部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)的精神,,會(huì)議決定成立特區(qū)企業(yè)股份制改革聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組,。聯(lián)審小組由市體改委、經(jīng)發(fā)局,、人民銀行深圳分行,、投資管理公司組成。審核涉及哪個(gè)行業(yè)時(shí),,就吸收該行業(yè)主管部門(mén)參加聯(lián)審會(huì)議,。聯(lián)審小組的日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在體改委企業(yè)處。具體審批程序如下:
1.集團(tuán)(總)公司,、直屬公司進(jìn)行股份制改革,,先送體改委企業(yè)處,再分別送經(jīng)發(fā)局,、人民銀行深圳分行,、投資管理公司后,由聯(lián)審小組審定,,報(bào)市政府批準(zhǔn),。
2.集團(tuán)(總)公司、直屬公司下屬的專業(yè)公司進(jìn)行股份制改革,,經(jīng)主管公司簽署意見(jiàn)后送體改委企業(yè)處,,再分別送經(jīng)發(fā)局、人民銀行深圳分行,、投資管理公司后,,由聯(lián)審小組審定,報(bào)市政府批準(zhǔn),。
3.合資,、內(nèi)聯(lián)企業(yè)要發(fā)行股票,改組成股份公司的,,送體改委企業(yè)處,,由聯(lián)審小組審定,報(bào)市政府批準(zhǔn),。
4.新組建的股份公司屬有限責(zé)任公司的,,按市政府規(guī)定的現(xiàn)行審批程序辦理。屬公開(kāi)或非公開(kāi)發(fā)行股票的股份公司,,需加送聯(lián)審小組審定,,報(bào)市政府批準(zhǔn)。
二,、企業(yè)股份制改革中的股權(quán)設(shè)置
企業(yè)股份制改革,,股權(quán)設(shè)置應(yīng)允許不同模式的試驗(yàn)。對(duì)于原預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)企業(yè),,屬國(guó)家直接投資,、撥款的,在改革中一般不設(shè)企業(yè)股,;對(duì)于國(guó)家沒(méi)有直接投資或投資很少,,主要靠企業(yè)貸款和經(jīng)營(yíng)者、職工集體努力發(fā)展起來(lái)的企業(yè),,可根據(jù)不同情況,,在企業(yè)凈資產(chǎn)中劃出一定比例作為企業(yè)股,但最多不得高于30%,,其所有權(quán)屬國(guó)家,,企業(yè)股的收益一部分可再投資,作為企業(yè)股股本金的追加,,另一部分可作專項(xiàng)基金用于集體福利,。
三、健全資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),,建立資產(chǎn)評(píng)估規(guī)則
資產(chǎn)評(píng)估是企業(yè)股份制改革的基礎(chǔ)工作,,此項(xiàng)業(yè)務(wù)由市政府批準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān),。為保證資產(chǎn)評(píng)估的獨(dú)立、客觀,、公證性,,這些機(jī)構(gòu)應(yīng)從主管部門(mén)中相對(duì)獨(dú)立出來(lái),成立社會(huì)公證機(jī)構(gòu),。
資產(chǎn)評(píng)估的原則,、范圍、方法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,由聯(lián)審小組召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究并擬定正式條文,,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
四,、加強(qiáng)對(duì)股份制企業(yè)的管理
對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)改造成股份公司的,,分兩種情況進(jìn)行管理。一是凡內(nèi)部發(fā)行股票的公司,,仍由原主管公司承擔(dān)勞動(dòng)用工,、人事調(diào)動(dòng)、出國(guó)人員政審等行政管理的職能,。二是公開(kāi)上市發(fā)行股票的股份公司,,原主管公司行使行政管理職能有困難的,經(jīng)聯(lián)審小組審核報(bào)市政府批準(zhǔn),,可暫劃歸主管局管理,,待條件成熟后,實(shí)行統(tǒng)一管理,。
五,、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)股份制改革
1.國(guó)營(yíng)企業(yè)股份制改革,由市體改委會(huì)同經(jīng)發(fā)局,、投資管理公司及其他主管部門(mén),,提出分期分批改造企業(yè)的名單,對(duì)已經(jīng)委派董事長(zhǎng)的集團(tuán)(總)公司,、直屬公司應(yīng)盡快實(shí)施股份制改造,,理順各種關(guān)系。
2.合資,、內(nèi)聯(lián)企業(yè),,在征得投資各方同意后,可改造為股份有限公司,。有條件的可改造為上市公司,。由經(jīng)發(fā)局、經(jīng)協(xié)辦,、體改委提出改造企業(yè)名單,,分批實(shí)施,。
3.加快寶安縣和各區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份制改革步伐。根據(jù)寶安縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),,可先在自然村一級(jí),,將村辦經(jīng)濟(jì)股份化,,完善村一級(jí)的經(jīng)營(yíng)管理,,鞏固、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。由寶安縣和各區(qū)制訂改革規(guī)劃,,分步實(shí)施。
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