• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-16
• 【生效日期】1990-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)出口商品貨源管理的意見

 江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)出口商品貨源管理的意見
 
（1990年5月16日）
 近幾年，由于多方面的原因,，我省流向外口岸商品貨源,，逐年大幅度增加，1989年達(dá)50億元,。其中不少屬我省名牌,、傳統(tǒng)、低虧,、盈利的出口商品,。這種情況，直接影響我省出口任務(wù)的完成和擴(kuò)大出口,，也影響到我省傳統(tǒng),、名牌出口商品的對(duì)外信譽(yù)。為加強(qiáng)我省出口商品管理,，確保完成和超額完成出口任務(wù),，必須認(rèn)真抓好以下工作,；



 一,、切實(shí)加強(qiáng)出口商品收購(gòu)計(jì)劃的管理。

 對(duì)省計(jì)經(jīng)委平衡管理的40種出口商品供貨計(jì)劃,，各市要認(rèn)真按計(jì)劃銜接、落實(shí)好種植,、養(yǎng)殖,、加工,、收購(gòu)和出口；對(duì)省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的出口商品收購(gòu)計(jì)劃，省,、市外貿(mào)部門要與生產(chǎn)單位簽訂供貨合同,，具體明確品種、數(shù)量,、質(zhì)量和交貨期，生產(chǎn)單位要按照合同,，制定生產(chǎn)計(jì)劃。

 要全面落實(shí)國(guó)家和省制定的各項(xiàng)鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策,，堅(jiān)持實(shí)行“六優(yōu)先”（優(yōu)先安排出口商品生產(chǎn),，優(yōu)先供應(yīng)原材料,，優(yōu)先供應(yīng)包裝物料,，優(yōu)先供應(yīng)資金,，優(yōu)先供應(yīng)燃料,、動(dòng)力,，優(yōu)先安排運(yùn)輸）的原則，切實(shí)保證計(jì)劃內(nèi)收購(gòu)和出口任務(wù)的完成,。對(duì)貿(mào)工、貿(mào)農(nóng)銜接好的出口生產(chǎn)任務(wù),，省,、市各有關(guān)部門要千方百計(jì)安排好能源,、資金及原材料的供應(yīng)；生產(chǎn)單位要按品種,、按質(zhì)、按量,、按期交貨,，外貿(mào)企業(yè)要努力擴(kuò)大對(duì)外成交，按計(jì)劃（合同）下足貨單,，并做好收購(gòu)工作,，不能履約的一方要賠償經(jīng)濟(jì)損失,。對(duì)工業(yè)產(chǎn)品,，因國(guó)際市場(chǎng)變化而滯銷的有關(guān)信息,，外貿(mào)企業(yè)要提前三個(gè)月通知有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，逾期不能通知的,，須按合同規(guī)定收購(gòu),；對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品，則應(yīng)按合同收購(gòu),，凡質(zhì)量符合要求,、價(jià)格符合規(guī)定的不得以任何理由拒收,，生產(chǎn)、供貨單位也不得以任何理由拒供,。省,、市外貿(mào)部門都要充分發(fā)揮市、縣外貿(mào)公司組織貨源的職能作用,。

 廠絲,、坯綢按專營(yíng)辦法管理，一律不得外流,?！皟杉啞保藜啞⒚逌炀]紗）,、“兩坯”（棉坯布,、棉滌綸坯布）除外省帶料加工的以外，凡是由省內(nèi)供應(yīng)原料的,，一律不得向外口岸供貨,；對(duì)超計(jì)劃供本省口岸出口貨源的,，可按超基數(shù)辦法倒二八額度返回各市；對(duì)完不成計(jì)劃而影響出口收匯基數(shù)的,，則相應(yīng)全額扣減外匯,。



 二、做好地方留成外匯的兌現(xiàn)工作,。

 地方留成外匯分配,，實(shí)行按商品收購(gòu)進(jìn)度，按季套算預(yù)分,，季后一個(gè)月兌現(xiàn),，年終清算決分。為確保生產(chǎn),、供貨企業(yè)的利益,，要準(zhǔn)許外貿(mào)企業(yè)同生產(chǎn)、供貨企業(yè)直接兌現(xiàn)外匯留成,。切實(shí)保障生產(chǎn),、供貨企業(yè)留成的所有權(quán)和使用權(quán)，不得挪用和平調(diào),。對(duì)省有償調(diào)劑外匯,，要優(yōu)先安排各市外匯的使用。對(duì)外流貨源的地方留成外匯必須如數(shù)調(diào)回省內(nèi),，按規(guī)定比例進(jìn)行分配（生產(chǎn)企業(yè)12．5％,，市、縣政府7．5％,，省政府5％）,。



 三、實(shí)行銀行貸款與提供本省貨源掛鉤,。

 銀行貸給本省,、市,、縣外貿(mào)企業(yè)的貸款,，要直接用于本省出口商品的收購(gòu)，實(shí)行貸款與省,、市外貿(mào)企業(yè)要貨單掛鉤,；用于收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)實(shí)行貸款與收購(gòu)計(jì)劃掛鉤。外貿(mào)企業(yè)從銀行貸到的貸款不得用于外流貨源的收購(gòu)或移作他用,。如有發(fā)現(xiàn),，銀行要停止新的貸款，并限期追回貸款,。



 四,、加強(qiáng)出口商品收購(gòu)價(jià)格的管理,。

 按照內(nèi)外銷“同質(zhì)同價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則,，對(duì)屬于國(guó)家定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的商品,，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行；屬于放開價(jià)格的敏感性商品,，如農(nóng)副產(chǎn)品和水產(chǎn)品,，由物價(jià)部門會(huì)同生產(chǎn)主管部門及外貿(mào)部門，根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情,，及時(shí)制定適宜的外貿(mào)收購(gòu)價(jià)格,，必要時(shí)可制定最高收購(gòu)價(jià)格或最低保護(hù)價(jià)格。外貿(mào)企業(yè)要合理掌握出口商品收購(gòu)價(jià)格,，把基數(shù)內(nèi)的補(bǔ)虧（外匯調(diào)劑）,、退稅以及超基數(shù)調(diào)劑外匯的人民幣收入，統(tǒng)一運(yùn)籌安排,，對(duì)適銷對(duì)路的商品及時(shí)打足收購(gòu)價(jià)格，無(wú)論是國(guó)家定價(jià)還是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格商品,，一律不搞價(jià)外補(bǔ)貼,。物價(jià)和工商行政管理等部門要加強(qiáng)對(duì)出口商品收購(gòu)價(jià)格的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)禁抬價(jià)搶購(gòu),。對(duì)外省,、市或我省一些外貿(mào)企業(yè)、部門,、生產(chǎn)企業(yè)設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“窗口”來(lái)省內(nèi)抬價(jià)搶購(gòu)國(guó)家定價(jià)的適銷貨源者,，一律將搶購(gòu)商品按國(guó)家定價(jià)收購(gòu)。對(duì)搶購(gòu)無(wú)國(guó)家定價(jià)的出口商品,，一律按本省外貿(mào)收購(gòu)價(jià)格收購(gòu),。外貿(mào)企業(yè)除經(jīng)批準(zhǔn)用于平衡外匯外，一律不準(zhǔn)收購(gòu)出口商品,。



 五,、嚴(yán)格加強(qiáng)管理，控制貨源外流,。

 為了確保本省出口任務(wù)的完成,，控制低虧適銷貨源的外流，各市,、縣政府要督促有關(guān)部門將供貨任務(wù)層層分解落到實(shí)處,，并嚴(yán)格加以考核。同時(shí),，要從實(shí)際情況出發(fā),，制定本地區(qū)的出口商品管理辦法,，計(jì)經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委,、物價(jià),、工商、公安,、交通和生產(chǎn),、供貨等有關(guān)部門要密切配合，共同努力,，做好本地區(qū)出口貨源的管理工作,。



 六、積極開拓國(guó)際市場(chǎng),，擴(kuò)大出口推銷,，努力增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力。

 各類有進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè),，都要大力加強(qiáng)出口推銷,，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口,。并切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，健全“四排”（排有證有貨,，排有證無(wú)貨,，排有貨無(wú)證，排無(wú)證無(wú)貨）制度,，加強(qiáng)和完善貨源收購(gòu),、商品質(zhì)量、資金周轉(zhuǎn),、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,、包裝儲(chǔ)運(yùn)、合同履約,、出口賣價(jià),、出口結(jié)匯等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益,，增強(qiáng)我省出口商品和外貿(mào)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,。



 七、外貿(mào)企業(yè)要積極改善服務(wù)態(tài)度,，提高服務(wù)質(zhì)量。要密切工貿(mào),、農(nóng)貿(mào)關(guān)系,，建立和扶持出口商品生產(chǎn)基地,。工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)雙方必須本著平等互利的原則,，協(xié)商辦事,，互相支持，互相理解,。尤其是省外貿(mào)企業(yè)要增強(qiáng)生產(chǎn)觀點(diǎn),，為基層服務(wù)，為生產(chǎn)服務(wù),，想生產(chǎn)企業(yè)所想,，急生產(chǎn)企業(yè)所急，及時(shí)反饋信息,，幫助生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,，提高質(zhì)量,，打入國(guó)際市場(chǎng),，共同為組織適銷出口商品貨源和擴(kuò)大出口而努力。