• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1990]88號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-05-28
• 【生效日期】1990-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省實(shí)施森林防火條例辦法

 甘肅省實(shí)施森林防火條例辦法
 
（1990年5月28日甘政發(fā)〔1990〕88號(hào)）

 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
森林防火條例》的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際、制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)森林防火,，是指我省境內(nèi)森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救,。



 第三條 本辦法適用于我省范圍內(nèi)的一切森林防火工作,。



 第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

 林區(qū)和林緣地區(qū)的機(jī)關(guān),、部隊(duì),、學(xué)校、廠礦,、農(nóng)場(chǎng),、牧場(chǎng)等單位和村民委員會(huì)，都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。



 第五條 省人民政府設(shè)立護(hù)林防火指揮部,，主管全省森林防火工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）擬定全省有關(guān)森林防火工作的政策、法規(guī)和規(guī)章,，制定全省森林防火工作總體規(guī)劃,，部署撲救重,、特大火災(zāi)；

 （二）檢查,、監(jiān)督各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位貫徹國(guó)務(wù)院,、省人民政府有關(guān)森林防火的方針、政策,、法規(guī)和重大行政措施的實(shí)施,，指導(dǎo)各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火工作；

 （三）督促各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位查處重大森林火災(zāi)案件,，組織有關(guān)地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行重大森林火災(zāi)的撲救工作,；

 （四）協(xié)調(diào)解決省、地之間,、部門(mén)之間有關(guān)森林防火的重大問(wèn)題,；

 （五）表彰獎(jiǎng)勵(lì)在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中做出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人；

 （六）進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),，建立火災(zāi)檔案,。

 省護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)廳。



 第六條 天然森林面積較大的地,、市,、州和縣、市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,，組織林業(yè)、公安,、交通,、郵電、糧食,、商業(yè),、民政,、氣象,、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作,。

 縣級(jí)以上護(hù)林防火指揮部,，設(shè)立辦公室，配備專(zhuān)職人員,，負(fù)責(zé)日常工作,。并根據(jù)撲火預(yù)案組建火情偵察、人力調(diào)配,、通訊聯(lián)絡(luò),、交通運(yùn)輸、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù),、火案?jìng)刹?、宣傳鼓?dòng)等撲火應(yīng)急組，由護(hù)林防火指揮部有關(guān)成員或部門(mén)的負(fù)責(zé)人兼任組長(zhǎng),。

 未設(shè)護(hù)林防火指揮部的地方,，由同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)履行森林防火指揮部的職責(zé)。



 第七條 國(guó)營(yíng)林業(yè)局,、林場(chǎng)和林區(qū)的其他企事業(yè)單位以及鄉(xiāng)政府,、村民委員會(huì)，也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的護(hù)林防火組織和撲火隊(duì)伍,，劃定責(zé)任區(qū),，在當(dāng)?shù)乜h人民政府和護(hù)林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作,。



 第八條 重點(diǎn)林區(qū)的國(guó)營(yíng)林業(yè)局（總場(chǎng)）要組建專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)。



 第九條 在行政區(qū)交界的林區(qū),，有關(guān)地方人民政府應(yīng)建立護(hù)林防火聯(lián)防組織,，設(shè)立辦公室。并由參加單位輪流主持工作,，協(xié)調(diào),、檢查、督促聯(lián)防區(qū)的森林防火工作,。



 第十條 縣林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng),，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可在林區(qū)交通要道建立森林防火檢查站,。森林防火檢查站有權(quán)對(duì)入山的車(chē)輛和人員進(jìn)行防火檢查,。



 第十一條 各級(jí)護(hù)林防火辦公室應(yīng)建立下列工作制度：

 （一）防火期內(nèi)，要堅(jiān)持晝夜值班,；

 （二）防火期內(nèi),，每半月向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)一次工作情況；防火期結(jié)束后要寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告,；

 （三）發(fā)生森林火災(zāi),，要立即向上級(jí)報(bào)告；

 （四）建立森林火災(zāi)檔案,。將每次火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、原因,、延燒時(shí)間,、森林資源受害和成災(zāi)情況,、案件處理結(jié)果等，詳細(xì)登記,，并繪制火災(zāi)位置圖存檔,。



 第十二條 每年十一月一日至翌年五月末為森林防火期；二月一日至四月末為森林火險(xiǎn)期,；十一月為森林防火宣傳月,；元月為森林防火大檢查月。



 第十三條 森林防火期內(nèi),，在林區(qū)禁止野外用火,。因特殊情況需要用火的，除《
森林防火條例》第十五條已有規(guī)定的外,，還必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

 （一）進(jìn)入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員,，必須持有鄉(xiāng)人民政府的證明，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)人員,，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),，選擇避風(fēng)、近水等安全地點(diǎn)用火,，用后將火徹底熄滅,。

 （二）林間和林緣耕地?zé)せ稹毓?、燒秸稈,，要有?zhuān)人管火，用火地點(diǎn)距離山林遠(yuǎn),，中間無(wú)可燃物的,，經(jīng)村民小組同意即可用火；用火地點(diǎn)距離山林近,，中間有可燃物的,，必須經(jīng)村民委員會(huì)批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證,。

 （三）嚴(yán)格禁止火燒林區(qū)內(nèi)的牧場(chǎng),；

 （四）林區(qū)牧場(chǎng)放牧的人員，必須在固定的安全地點(diǎn)做飯,、烤火,，用后將火熄滅，不能亂摔未熄滅的煙頭和其他火種,；

 （五）經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)狩獵時(shí)，嚴(yán)格禁止使用燒山方法或容易失火的武器彈藥狩獵,；

 （六）在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí),、爆破時(shí),，必須事先報(bào)告縣人民政府和國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng),，要在做好防火戒備后再進(jìn)行,。事先未征得縣人民政府和國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)同意的,，當(dāng)?shù)卣土謭?chǎng)有權(quán)制止演習(xí)和爆破,；

 （七）在火險(xiǎn)等級(jí)高的針葉林區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，要有專(zhuān)人帶火,，并選擇安全地點(diǎn)集體用火,，嚴(yán)禁隨地隨意用火，其他人員一律不準(zhǔn)個(gè)人帶火,；

 （八）進(jìn)入國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位森林經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的,，必須持有縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或縣級(jí)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明；進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的,，按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)入保護(hù)區(qū)的證明,。



 第十四條 各國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,，有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè)：

 （一）在林區(qū)制高點(diǎn)上設(shè)置火情嘹望臺(tái),；

 （二）結(jié)合開(kāi)發(fā)林區(qū)和成片造林制定森林防火設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地修建防火道路等,；

 （三）配備防火交通運(yùn)輸工具,、探火滅火器械和通訊器材等；

 （四）防火期內(nèi),，在進(jìn)入林區(qū)的主要道口設(shè)立防火檢查站,，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車(chē)輛和行人進(jìn)行檢查；

 （五）在針葉林區(qū)火險(xiǎn)大的地方,，結(jié)合道路,、河流、山脊開(kāi)設(shè)防火線(xiàn),；選擇抗火性強(qiáng)的闊葉樹(shù)種,，營(yíng)造防火林帶；

 （六）在進(jìn)林主要道口和群眾生產(chǎn)活動(dòng)較多的地方,，設(shè)置護(hù)林防火宣傳標(biāo)牌和專(zhuān)欄,，進(jìn)行森林防火宣傳教育。



 第十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi),，必須立即撲救,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜃o(hù)林防火指揮部辦公室、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)報(bào)告,。接到火情報(bào)告的單位,，必須迅速組織人力撲救,，同時(shí)將火災(zāi)情況逐級(jí)上報(bào)省護(hù)林防火指揮部辦公室。

 地級(jí)護(hù)林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)對(duì)下列森林火災(zāi),，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省護(hù)林防火指揮部辦公室：

 （一）省,、地行政界線(xiàn)附近的；

 （二）過(guò)火面積20公頃以上的,；

 （三）造成一人以上死亡和重傷的,；

 （四）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的；

 （五）十二小時(shí)尚未撲滅明火的,；

 （六）需要省上和其他地區(qū)支援撲救的,。



 第十六條 撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮,?；饎?shì)較大或延燒可能造成重大損失的，要成立臨時(shí)前線(xiàn)撲火指揮部,。



 第十七條 森林火災(zāi)延燒范圍大,，本地?fù)渚攘α亢臀镔Y不足時(shí)，要立即向上級(jí)和毗鄰地區(qū)求援,，接到火災(zāi)求援的任務(wù)部門(mén)和單位,，都要立即組織人力和物資支援撲救。



 第十八條 在撲救森林火災(zāi)中,，指揮部各組要分別做好兵力,、器械、食品,、傷病員,、火情等統(tǒng)計(jì)工作，為組織部署撲火戰(zhàn)斗提供依據(jù),，以減少森林資源的損失和人力,、物力的浪費(fèi)。



 第十九條 縣級(jí)以上（含縣級(jí)）林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)森林防火監(jiān)督工作,。

 林業(yè)主管部門(mén)依照本辦法和政府有關(guān)規(guī)定,，對(duì)國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)等單位的森林防火工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,；進(jìn)行森林防火宣傳教育,，監(jiān)督消除火災(zāi)隱患；審查各單位制定的有關(guān)森林防火的辦法和措施,。



 第二十條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)配備具有森林防火知識(shí)的監(jiān)督員,，對(duì)轄區(qū)各單位和群眾的防火設(shè)施實(shí)行監(jiān)督檢查。



 第二十一條 對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)條件，除《
森林防火條例》第
三十一條已有規(guī)定的外,，規(guī)定如下：

 （一）連續(xù)五年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的,；

 （二）工作一貫認(rèn)真負(fù)責(zé),，堅(jiān)守崗位,，吃苦耐勞，密切聯(lián)系群眾,，宣傳教育群眾成績(jī)顯著的,；

 （三）堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法,，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng),，事跡突出的。



 第二十二條 對(duì)違反本辦法行為的行政處罰,，除《
森林防火條例》第
三十二條已有規(guī)定的外,，規(guī)定如下：

 （一）在森林防火期違反規(guī)定用火但未造成損失的處以十元至五十元的罰款或者警告；違反規(guī)定用火失火燒毀森林或其他林木十畝以下,，造成損失在五百元以下的,，責(zé)令限期更新造林，賠償損失,，并處以五十元至五百元的罰款,。

 （二）護(hù)林人員因工作失職，造成火災(zāi)導(dǎo)致森林損失者,，除給予行政處分外,，可參照上款規(guī)定酌情處罰。

 （三）國(guó)營(yíng)林業(yè)局,、林場(chǎng)職工,，因工作不負(fù)責(zé)任或玩忽職守，造成森林火災(zāi)者,，參照本條第一款的規(guī)定從嚴(yán)處罰,。

 （四）因林場(chǎng)內(nèi)部原因引起火災(zāi)造成損失的，視其具體情節(jié),，對(duì)場(chǎng)長(zhǎng)給予批評(píng)教育或行政撤職處分,；燒毀有林地三千畝以上的，不管任何原因（人力不可抗拒的自然災(zāi)害除外）,，對(duì)場(chǎng)長(zhǎng)一律給予行政撤職處分,。

 （五）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，既不報(bào)告又不撲救,，借故不服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣,，擅離工作崗位者，除給予行政處分外，還要處以五十元至一百元的罰款,。



 第二十三條 對(duì)引起森林火災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失,，以及蓄意縱火或在撲火中制造混亂者，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《甘肅省護(hù)林防火暫行辦法》同時(shí)廢止,。