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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 齊齊哈爾市實施《黑龍江省農(nóng)民負擔管理條例》辦法
  • 【發(fā)布單位】80811
  • 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第7號令
  • 【發(fā)布日期】1990-06-27
  • 【生效日期】1990-06-27
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市實施《黑龍江省農(nóng)民負擔管理條例》辦法

齊齊哈爾市實施《黑龍江省農(nóng)民負擔管理條例》辦法

(1990年6月27日齊齊哈爾市人民政府第7號令)

第一條 為切實做好減輕農(nóng)民負擔工作,,根據(jù)《國務院 關于切實減輕農(nóng)民負擔的通知》和《黑龍江省農(nóng)民負擔管理條例》(以下簡稱條例)規(guī)定,,結(jié)合我市實際情況,特制定本辦法,。

第二條 市,、縣(區(qū))農(nóng)村收費項目和標準,由同級農(nóng)業(yè)委員會會同物價,、財政部門審核,,報上一級人民政府批準后公布執(zhí)行。

第三條 凡新增加的農(nóng)民負擔項目或變更收費標準,,均應按《條例》規(guī)定的程序?qū)徟?。對違反《條例》規(guī)定擅自增加農(nóng)民負擔的行為,農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門,、村民委員會、合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權抵制,,有權檢舉,、控告。

第四條 農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門負責對村合作經(jīng)濟組織的承包費(包括公積金,、公益金,、管理費)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費的提取和使用進行系統(tǒng)內(nèi)的財務監(jiān)督和審計,。

第五條 各縣(區(qū))要對本地農(nóng)民負擔情況每年進行一次全面檢查,,并將檢查情況以書面形式向市政府匯報。

第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村兩級應認真做好每年承包收入的核實工作,。對弄虛作假、搞欺騙行為的,,要嚴肅處理,。

第七條 村向各業(yè)承包戶提取的承包費,以村為單位,,每年提取的額度不得超過當?shù)厣夏瓿邪杖氲陌俜种?。其中,公益金占百分之一,,公積金,、管理費各占百分之二。各項費用??顚S?。
承包費的預算方案,由村合作經(jīng)濟組織提出,,村民大會討論同意,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門審核,,報縣合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門批準。

第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向農(nóng)村人口(含非農(nóng)業(yè)人口)提取統(tǒng)籌費不得超過該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年承包收入的百分之三,。
統(tǒng)籌費實行定項限額制度,。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一籌集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村兩級按規(guī)定范圍使用,。
統(tǒng)籌費的預算方案,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,,經(jīng)縣合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門審核,,提請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會批準。統(tǒng)籌費的決算工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門負責編制,,報縣(區(qū))合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門備案,,同時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會報告,接受監(jiān)督檢查,。

第九條 享受定額補貼的村干部,,每村不得超過三人。本辦法施行時已超出的,,在本辦法實施后一個月內(nèi)將超編人員減下來,。村其他人員因公誤工補貼報酬總額不得超過村定額補貼報酬總數(shù)的三分之二。對擅自提高補貼標準的有關人員,,要追究責任并限期退回超標的補貼,。定額補貼報酬的數(shù)額,有承包田的最高限額為本村當年人均收入的一倍半,,沒有承包田的最高限額為本村當年人均收入的三倍,。

第十條 凡超收的承包費、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費等,,其超出部分原則上要當年退回,。無力退回的,可在下年扣減,。

第十一條 農(nóng)民承擔的公路建勤工(包括車輛),、勞動積累工一般不得超過《條例》所規(guī)定的工日(臺日)。因當?shù)剞r(nóng)田基本建設任務重,,確有必要增加用工的,,須報請上級人民政府批準。

第十二條 公路建勤工(包括車輛)和勞動積累工,,除農(nóng)民本人同意外,,不得強制以資代勞。

第十三條 任何部門在農(nóng)村設立機構(gòu)或派駐人員,其經(jīng)費及人員工資由主管單位承擔,。由村合作經(jīng)濟組織或農(nóng)民承擔的,,應予糾正。

第十四條 任何部門或個人不得以任何理由截留,、挪用國家和地方發(fā)放給農(nóng)民的各種補貼,、貸款、預購糧定金,、專項投資款,、扶貧救濟金、優(yōu)惠物資及返還的減免稅費,。

第十五條 村民委員會和村合作經(jīng)濟組織不準用集體錢物請客送禮,,也不得以任何理由高息抬款。本辦法施行后再出現(xiàn)高息抬款的,,其利息由抬款者負責,。

第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關干部、企事業(yè)職工,,不得到農(nóng)村承包土地,,不得無償占用耕地。已承包的,,須將土地退回;無償占用的,,除退回土地外,,還應按當?shù)赝稑顺邪鼧藴恃a交承包費。

第十七條 回收發(fā)放給農(nóng)民的各種定金,、貸款,,實行以戶結(jié)算,不得村代戶結(jié),。

第十八條 任何部門不得強制農(nóng)民購買有價證券,,訂閱書籍、報刊,,不得強迫農(nóng)民參加法定以外的保險,。

第十九條 對檢舉、控告和抵制不合理負擔的單位和個人進行打擊報復的,,應依法處理,。

第二十條 有關部門、單位和組織對農(nóng)民的各項服務,,應堅持自愿互利的原則,,不得變相增加農(nóng)民負擔。

第二十一條 各縣(區(qū))可制定本地貫徹省《條例》和本《辦法》的實施細則,報請同級人大常委會批準后施行,。

第二十二條 本辦法由市農(nóng)業(yè)委員會負責解釋并組織實施,。

第二十三條 本辦法自1990年6月27日起施行。
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