• 【發(fā)布單位】山東省濟(jì)南市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-04-19
• 【生效日期】2007-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】濟(jì)南市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法（2007）

濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法（2007）





 《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2007年4月4日市政府第四十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予以公布,，自公布之日起施行。



市長(zhǎng) 張建國(guó)

二00七年四月十九日





濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《
山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償,、安置的,，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱拆遷人,，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位,。



 本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人,。




第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置,；被拆遷人,、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)完成搬遷,。




第五條 濟(jì)南市建設(shè)行政主管部門是本市房屋拆遷主管部門,，對(duì)本市市區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。



 規(guī)劃,、國(guó)土資源,、房管、公安,、工商,、物價(jià)、城市管理綜合執(zhí)法等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。




第二章 拆遷管理




第六條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，編制城市房屋拆遷年度計(jì)劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計(jì)劃,，經(jīng)市政府同意后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革部門審批,。



 拆遷安置房屋年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排就地安置房屋建設(shè),。安置房屋應(yīng)當(dāng)按照普通商品房的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)，套型設(shè)計(jì)滿足被拆遷人居住需要,。




第七條 申請(qǐng)拆遷的單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖,、附件，向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)拆遷凍結(jié),。



 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審查,；符合凍結(jié)條件的，由房屋拆遷主管部門發(fā)布拆遷凍結(jié)通告,。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起,，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：



 (一)房屋及其附屬物的新建,、擴(kuò)建、改建,；



 (二)房屋租賃,；



 (三)改變房屋和土地用途；



 (四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體法人登記,。



 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在拆遷凍結(jié)通告發(fā)布之前書面通知本條第二款所列事項(xiàng)涉及的有關(guān)部門在凍結(jié)期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。




第八條 房屋拆遷主管部門發(fā)布拆遷凍結(jié)通告后,，申請(qǐng)拆遷的單位可以向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán),、使用以及租賃等情況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第九條 拆遷凍結(jié)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月,；需要延長(zhǎng)凍結(jié)期限的，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn),，延長(zhǎng)凍結(jié)期限不得超過(guò)六個(gè)月,。申請(qǐng)拆遷的單位在凍結(jié)期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，凍結(jié)期限自動(dòng)延長(zhǎng)至拆遷期限屆滿之日,；凍結(jié)期限屆滿時(shí)申請(qǐng)拆遷的單位未取得房屋拆遷許可證的,，拆遷凍結(jié)自行解除。房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布凍結(jié)解除公告,。




第十條 申請(qǐng)房屋拆遷許可證,，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提交下列資料：



 (一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；



 (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；



 (三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,；



 (四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；



 (五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償,、安置資金證明,；



 (六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。



 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的,，頒發(fā)房屋拆遷許可證,；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書,，并說(shuō)明理由,。



房屋拆遷主管部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證、公示或者座談等方式,，聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人對(duì)拆遷補(bǔ)償安置方案的意見(jiàn),。



 申請(qǐng)拆遷的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷,。




第十一條 房屋拆遷許可證發(fā)放的同時(shí),，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人,、拆遷實(shí)施單位,、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),。




第十二條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷,，不得擅自改變拆遷范圍和延長(zhǎng)拆遷期限。



 拆遷期限不得超過(guò)一年,。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷,，需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前,，向房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)；房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù),。批準(zhǔn)延期拆遷的,，延長(zhǎng)期限累計(jì)不得超過(guò)一年。逾期未申請(qǐng)或者經(jīng)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,，房屋拆遷許可證自行失效,。




第十三條 拆遷人可以委托取得房屋拆遷資格證書的單位(以下簡(jiǎn)稱拆遷單位)實(shí)施拆遷，也可以自行拆遷,。



 拆遷人委托拆遷的,，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書，并訂立拆遷委托合同,。拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi),，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷主管部門備案。



 接受委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù),。



房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人,，不得接受拆遷委托。




第十四條 自行拆遷的拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)拆遷業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),，經(jīng)考核合格后,，方可從事拆遷工作。




第十五條 在拆遷期限內(nèi),，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。



 拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人,、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,；拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)分別與被拆遷人,、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。



 拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。




第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,，一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行的，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,，也可以依法向人民法院起訴,。仲裁或者訴訟期間，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行,。




第十七條 拆遷人與被拆遷人,、房屋承租人在拆遷期限內(nèi)未能依照本辦法規(guī)定達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)調(diào)解,；調(diào)解不成的,，由當(dāng)事人提出書面裁決申請(qǐng)。



 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起五日內(nèi),，以書面形式作出受理或者不予受理的決定,。達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過(guò)三分之一的，房屋拆遷主管部門在決定受理裁決申請(qǐng)前,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證,。




第十八條 房屋拆遷主管部門決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起五日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人,。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書副本之日起五日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯書,。被申請(qǐng)人不提交答辯書的，不影響裁決的進(jìn)行,。




第十九條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出裁決,，并將裁決書送達(dá)當(dāng)事人。



 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,，可以自裁決書送達(dá)之日起六十日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴,。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償,、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的,，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。




第二十條 拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù),，被拆遷人,、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門或房屋所在地的區(qū)人民政府強(qiáng)制拆遷，也可以由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷,。



 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,。




第二十一條 拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人,、房屋承租人原有的供水、供電,、供氣,、供暖、交通等基本生活條件,，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物,、構(gòu)筑物等。



 任何單位和個(gè)人不得以暴力,、脅迫,、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者搬遷,。




第二十二條 拆遷中涉及軍事設(shè)施,、教堂、寺廟,、文物古跡的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。




第二十三條 拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物,，由拆遷人組織拆除,，并保證拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,，負(fù)責(zé)因拆遷造成的房屋、道路,、綠地等建(構(gòu))筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生揚(yáng)塵污染防治等事宜的處理,。




第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋之日起三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù),，繳銷原房屋權(quán)屬證書,。



 拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù),。




第二十五條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷主管部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利,、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人,。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。




第二十六條 房屋拆遷主管部門,、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議,，對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由房屋拆遷主管部門出具資金用途的說(shuō)明后,，金融機(jī)構(gòu)方可撥付,。




第二十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理,。




第三章 拆遷補(bǔ)償與安置




第二十八條 拆遷未出租的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋；不接受拆遷人提供的房屋的,，實(shí)行貨幣補(bǔ)償,。




第二十九條 拆遷未出租的房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋價(jià)值之間的差價(jià),。




第三十條 拆遷按協(xié)議租金出租的房屋,，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋的規(guī)定,，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置,。



 被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定,，對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同,。




第三十一條 拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定,；評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷房屋在該區(qū)位中的具體位置、建筑標(biāo)準(zhǔn),、結(jié)構(gòu),、層次、朝向,、成新等因素,。



 所處區(qū)位的范圍以規(guī)劃管理部門劃定的拆遷用地范圍為界。



 新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家制定的基本建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算普通商品房開發(fā)建設(shè)的平均成本加平均利潤(rùn),，并參照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)就近新建普通商品房的平均市場(chǎng)價(jià)格確定,。




第三十二條 拆遷住宅房屋裝修部分的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)裝修檔次和成新確定。被拆遷人或房屋承租人可向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裝修部分的評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定補(bǔ)償金額,。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的,，不予評(píng)估和補(bǔ)償。




第三十三條 拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋,，租賃關(guān)系終止,。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，被拆遷房屋為平房和簡(jiǎn)易樓房的,，其貨幣補(bǔ)償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的10%,；被拆除房屋為樓房的為15%。拆遷人還應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋承租人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置,。房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷房屋為平房和簡(jiǎn)易樓房的，其補(bǔ)償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋補(bǔ)償金額的90%,，被拆除房屋為樓房的為85%,。房屋承租人選擇房屋安置的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的安置房屋,，并與拆遷人結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋價(jià)值之間的差價(jià),，結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬房屋承租人所有,。




第三十四條 被拆遷人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋,，且該房屋面積低于國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的（以下簡(jiǎn)稱最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)），拆遷人應(yīng)當(dāng)按照最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行房屋安置或者換算成建筑面積43平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,。對(duì)選擇房屋安置的,，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價(jià)由拆遷人承擔(dān)。超出最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的部分,，由被拆遷人或者公有房屋承租人結(jié)清差價(jià)后,，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人、公有房屋承租人所有,。



 被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍內(nèi)有兩套或者兩套以上住宅房屋,，合并計(jì)算其面積仍達(dá)不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的,，拆遷人應(yīng)按照前款規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置,。



 被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍外另有住房，合并計(jì)算其面積仍達(dá)不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn),，選擇房屋安置時(shí),，合并計(jì)算后的面積與最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)由拆遷人承擔(dān)；選擇貨幣補(bǔ)償時(shí),，按照建筑面積43平方米減去拆遷范圍外房屋的建筑面積計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額,。



 有下列情形之一的,，被拆遷人或者公有房屋承租人不享受本條前三款規(guī)定的待遇：



 （一）拆遷人通過(guò)向房管部門查詢后證明被拆遷人或者公有房屋承租人（含配偶）在拆遷范圍外有其他產(chǎn)權(quán)登記的房屋或承租其他的公有房屋，以及有出售房改房行為的,，其中有第三款情況的除外,；



 （二）所在單位或者居住區(qū)街道辦事處出具被拆遷人或者公有房屋承租人不在此居住證明的；



 （三）在拆遷范圍內(nèi)公示有異議的,；



 （四）在拆遷凍結(jié)后通過(guò)房屋買賣,、交換、贈(zèng)與,、析產(chǎn)等行為造成被拆遷房屋面積不足最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （五）被拆遷人或者公有房屋承租人已享受過(guò)前三款規(guī)定待遇的。




第三十五條 拆遷未出租私有住宅房屋和按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋,，被拆遷人和公有房屋承租人不能結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋與貨幣補(bǔ)償金額之間的差價(jià)的,，可以選擇分期結(jié)算或者租住房屋等方式，先行入住,，并與拆遷人簽訂書面協(xié)議,。




第三十六條 公有房屋承租人以被拆遷房屋申請(qǐng)參加房改的，參照房改的有關(guān)規(guī)定辦理,，房管部門應(yīng)在拆遷期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù),。




第三十七條 拆遷私有非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格參照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格單獨(dú)評(píng)估確定。




第三十八條 拆遷私有非住宅房屋,，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書用途欄內(nèi)標(biāo)明營(yíng)業(yè)內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)用房給予補(bǔ)償。




第三十九條 拆遷的住宅房屋未經(jīng)規(guī)劃,、房管等部門批準(zhǔn)擅自改為營(yíng)業(yè)用房的,，按照原產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)認(rèn)定。



 對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、納稅記錄且和房屋登記地點(diǎn)一致的,，根據(jù)營(yíng)業(yè)、納稅時(shí)間的長(zhǎng)短,，給予適當(dāng)補(bǔ)償,，但最多不超過(guò)該房屋評(píng)估價(jià)格的百分之五。




第四十條 被拆遷房屋的評(píng)估,，由拆遷人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施,。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核,，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估,。



 允許誤差范圍由房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)部門確定并向社會(huì)公布。重新評(píng)估的結(jié)果在允許誤差范圍內(nèi)的,，原評(píng)估結(jié)果有效,，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān),。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決,；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的,，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果,。重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān),。




第四十一條 被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)確定,。



 拆遷住宅房屋,，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地安置,。



 拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于非住宅建設(shè),，實(shí)行異地安置,。



 安置房屋在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為就地安置；安置房屋不在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為異地安置,。




第四十二條 拆遷人提供的安置房屋的套型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足被拆遷人對(duì)房屋建筑面積的不同需求,。拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰，無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān),，并符合城市規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量,、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。



 拆遷人提供的安置房屋的價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房地產(chǎn)交易價(jià)格評(píng)估確定,。



 就地安置的房屋應(yīng)具備規(guī)劃管理部門審定的建筑設(shè)計(jì)方案。異地安置的房屋應(yīng)是新建房屋,，并具備《房屋所有權(quán)證》或者房屋確權(quán)登記的條件,。提供其他房屋的，應(yīng)在協(xié)議中明確交房時(shí)間和交房條件,。




第四十三條 拆遷非公益事業(yè)房屋附屬物,，由拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。拆遷房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。




第四十四條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,，或者參照本辦法拆遷非公益事業(yè)房屋及其附屬物的規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,。




第四十五條 拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,，由拆遷人按照其重置成新價(jià)值結(jié)合剩余批準(zhǔn)期限進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,。沒(méi)有批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其批準(zhǔn)期限按兩年確定,。



 拆除違法建筑不予補(bǔ)償安置,。建造者應(yīng)在拆遷期限內(nèi)自行拆除；逾期不自行拆除的,，由拆遷人向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)依法查處,。




第四十六條 被拆遷房屋具備合法規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù),，但尚未辦理確權(quán)登記的房屋,，以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積為準(zhǔn)予以補(bǔ)償安置。改,、擴(kuò)建房屋實(shí)建面積與批準(zhǔn)面積不符的,，超出批準(zhǔn)面積的部分，按重置成新價(jià)格予以補(bǔ)償,。



 拆遷下列未辦理確權(quán)登記的房屋,，根據(jù)不同情況分別處理：



 （一）單位或者個(gè)人因市政公用工程建設(shè)拆遷需要另行建設(shè)的房屋，由區(qū)建設(shè)管理部門對(duì)原拆遷情況進(jìn)行審查并出具證明,，在房屋所在地公示無(wú)異議后,，參照現(xiàn)行規(guī)定給予補(bǔ)償；



 （二）企事業(yè)單位在有使用權(quán)的國(guó)有土地上建設(shè)并安置職工居住的房屋,，房屋承租人按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金且有五年以上記錄的,，可參照對(duì)公有住宅房屋承租人的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置，對(duì)房屋建設(shè)單位不再給予補(bǔ)償,。




第四十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋,，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償、安置方案,，報(bào)房屋拆遷主管部門同意后實(shí)施拆遷,。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,。




第四十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問(wèn)題協(xié)商一致,，并向拆遷人提供書面協(xié)議，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議執(zhí)行,。



 抵押人與抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的,，實(shí)行貨幣補(bǔ)償時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存,。




第四十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi),。



 拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的,，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過(guò)渡期限；被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償或者自行尋找過(guò)渡用房的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)向其支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行尋找過(guò)渡安置用房的被拆遷人或者房屋承租人,，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),；對(duì)使用拆遷人提供的過(guò)渡安置用房的，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。



 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn),、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人或者房屋承租人適當(dāng)補(bǔ)償,。



 本條第一款規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、第二款規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、第三款規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。



對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人、房屋承租人,，拆遷人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。



 拆遷人對(duì)在拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人或者房屋承租人，可以根據(jù)情況發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),。



貨幣補(bǔ)償費(fèi),、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi),、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交個(gè)人所得稅，用于購(gòu)買商品房的免交契稅,。




第五十條 被拆遷房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn),；房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的建筑面積不符的，以房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的合法建筑面積為準(zhǔn),。



 拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)分戶承租的公有房屋,，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準(zhǔn)；按使用面積承租的,，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對(duì)應(yīng)的建筑面積計(jì)算,，其換算公式為：每戶承租房屋的建筑面積=該戶承租證載明的使用面積X整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。




第四章 罰 則




第五十一條 違反本辦法規(guī)定,，未取得房屋拆遷許可證,，擅自實(shí)施拆遷的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告,，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款,。




第五十二條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)吊銷房屋拆遷許可證,，并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款,。




第五十三條 拆遷人違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止拆遷,，給予警告,，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之三以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷房屋拆遷許可證：



 (一)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的,；



 (二)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；



 (三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的,。




第五十四條 拆遷人在拆遷期間,，違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷,，恢復(fù)原狀,；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十五條 拆遷人違反本辦法規(guī)定,，將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告,，責(zé)令限期改正,；逾期仍未改正的，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款,。




第五十六條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。




第五十七條 房屋拆遷主管部門違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn),、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,；



 （二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,；



 （三）未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請(qǐng)并依法作出裁決的；



 （四）接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的,；



 （五）其他玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為,。




第五十八條 圍攻,、辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員,，影響正常拆遷工作秩序的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第五十九條 房屋拆遷評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定和房屋拆遷管理的具體實(shí)施意見(jiàn),，由房屋拆遷主管部門根據(jù)本市實(shí)際制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。




第六十條 本辦法自公布之日起施行,。2003年8月12日濟(jì)南市人民政府發(fā)布施行的《
濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止,。