• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-11-11
• 【生效日期】1990-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省外商投資企業(yè)管理暫行辦法

 山東省外商投資企業(yè)管理暫行辦法
 
（1990年11月11日山東省人民政府令第13號）

 第一條 為了進一步改善我省的投資環(huán)境,，辦好中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實際情況,，特制定本辦法,。



 第二條 加強外商投資企業(yè)管理、監(jiān)督的原則是：維護投資各方利益,，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,，擴大出口創(chuàng)匯，努力提高經(jīng)濟效益,。



 第三條 外商投資企業(yè)應(yīng)自覺遵守我國的法律,、法規(guī)，依法生產(chǎn)經(jīng)營,。

 各級人民政府和有關(guān)部門對依法建立的外商投資企業(yè),，必須保障其依照批準的合同、章程行使下列自主權(quán)：

 （一）有權(quán)制定本企業(yè)的生產(chǎn),、財務(wù),、勞動,、經(jīng)營計劃，報行業(yè)主管部門和歸口部門備案,；

 （二）有權(quán)確定本企業(yè)的人員編制,、管理機構(gòu)、工資標準,、工資形式及獎勵,、津貼制度；

 （三）有權(quán)在國內(nèi)外招聘所需人才（包括管理人員,、技術(shù)人員,、技術(shù)工人等）。在省內(nèi)招聘人員,，應(yīng)聘人員所在單位應(yīng)給予支持,。如有爭議，由當?shù)貏趧?、人事部門裁決,。允許應(yīng)聘人員辭去原單位的職務(wù)，招聘單位對其工齡可連續(xù)計算,；

 （四）有權(quán)對違反企業(yè)規(guī)章制度并造成一定后果的人員,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處分,。



 第四條 鼓勵外商投資者直接參與企業(yè)經(jīng)營管理,。總經(jīng)理可由外商推薦擔任,，也可由中方推薦擔任,。外商投資企業(yè)應(yīng)按照國際慣例，結(jié)合我國國情,，采取先進的科學(xué)方法管理企業(yè),，不斷改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益,。



 第五條 中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)的投資各方要信守合同，履行合同中所規(guī)定的各項權(quán)利和義務(wù),。任何一方如有違約行為,，企業(yè)應(yīng)及時召開董事會進行協(xié)商處理，守約方有權(quán)追索并要求違約方賠償經(jīng)濟損失,。



 第六條 中方選派董事會成員和推薦總經(jīng)理,、副總經(jīng)理，應(yīng)選用思想品德好,，熟悉利用外資的法律,、法規(guī),，懂本行業(yè)務(wù)，會經(jīng)營管理,，有開拓精神并善于同外方合作的人員擔任,。主管部門和經(jīng)貿(mào)部門對此應(yīng)認真審查。不經(jīng)董事會同意,，任何部門和單位不得隨意撤換董事會成員或總經(jīng)理,、副總經(jīng)理。

 外商投資企業(yè)在申領(lǐng)批準證書時,，應(yīng)同時提報董事會成員和總經(jīng)理,、副總經(jīng)理人選名單，由經(jīng)貿(mào)部門逐級轉(zhuǎn)報省經(jīng)貿(mào)委審批,。



 第七條 外商投資企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)是董事會,。外商投資企業(yè)的重大經(jīng)營活動及有關(guān)事宜，經(jīng)董事會討論通過,，由企業(yè)總經(jīng)理負責實施,。董事長及董事不得干預(yù)總經(jīng)理的正常業(yè)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題,，應(yīng)當經(jīng)過董事會按有關(guān)程序處理,。



 第八條 外商投資企業(yè)的正副董事長及董事,，在企業(yè)中不任實職的,，不得在企業(yè)領(lǐng)取工資,。但其參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)活動而發(fā)生的費用,，可在企業(yè)據(jù)實列支。



 第九條 外商投資企業(yè)所需信貸資金應(yīng)納入年度信貸計劃,。各級經(jīng)委,、經(jīng)貿(mào)委應(yīng)會同金融部門予以安排，優(yōu)先貸放,，并重點支持引進先進技術(shù)企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè),。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的合理資金，要積極予以貸款支持,。有外匯經(jīng)營權(quán)的金融機構(gòu),，應(yīng)按政策規(guī)定對企業(yè)開辦現(xiàn)匯抵押業(yè)務(wù)，貸放人民幣資金,。金融機構(gòu)應(yīng)適當放寬對外商投資企業(yè)的現(xiàn)金管理,，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的實際需要，核定合理的現(xiàn)金庫存和現(xiàn)金提取額,。



 第十條 外商投資企業(yè)的外匯收支應(yīng)自求平衡,。平衡確有困難的,，可向外匯調(diào)劑中心申請調(diào)劑，允許外商投資企業(yè)與國營企業(yè),、集體企業(yè)或持有外匯的單位相互調(diào)劑外匯,，調(diào)劑價格按市場價格執(zhí)行，并接受當?shù)赝鈪R管理機構(gòu)的監(jiān)督,。



 第十一條 外商投資企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需國內(nèi)供應(yīng)的原材料及水,、電、煤,、氣,、油等，均需在審批立項時確定供應(yīng)渠道,，由企業(yè)所在市地,、縣（區(qū)）開列戶頭，安排供應(yīng),。



 第十二條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)銷機電產(chǎn)品所需進口的散件,、組裝件，應(yīng)按年度編制進口計劃,，由機電設(shè)備進口審查機構(gòu)和行業(yè)主管部門歸口管理,。外商投資企業(yè)憑分配的進口指標，按產(chǎn)品進口許可管理權(quán)限,，分別到經(jīng)貿(mào)部,、特派員辦事處、省外貿(mào)局等發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取進口許可證,。



 第十三條 外商投資企業(yè)按國家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定向有關(guān)部門報送統(tǒng)計報表。未經(jīng)省統(tǒng)計局和省經(jīng)貿(mào)委批準,，任何部門和單位不得隨意讓企業(yè)填報統(tǒng)計報表,，不得隨意對外公布有關(guān)外商投資企業(yè)的數(shù)字。



 第十四條 除國家法律,、法規(guī)規(guī)定的外商投資企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)外,，任何部門不得向企業(yè)攤派人力、財力,、物力,。對各種攤派，企業(yè)有權(quán)拒絕并有權(quán)向當?shù)卣馗?、檢舉,、揭發(fā)。



 第十五條 除按國家法律、法規(guī)或由國務(wù)院,、省政府規(guī)定的正常檢查外,，其他部門對外商投資企業(yè)的任何檢查，應(yīng)經(jīng)同級經(jīng)貿(mào)委同意,。



 第十六條 除國家統(tǒng)一管理,、定價的產(chǎn)品和服務(wù)收費外，外商投資企業(yè)有權(quán)對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品自行定價,，報當?shù)匚飪r部門備案,。對外商投資企業(yè)的物價檢查、監(jiān)督由省,、市兩級物價部門統(tǒng)一組織,。



 第十七條 外商投資企業(yè)的職工應(yīng)實行勞動保險制度。退休養(yǎng)老基金和職工待業(yè)保險金的繳納,，按省政府有關(guān)
外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 管好和辦好外商投資企業(yè)，應(yīng)加強人才培訓(xùn)工作,。各級經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)組織有關(guān)部門對外商投資的企業(yè)中方董事會成員和管理,、外銷人員進行培訓(xùn)，外商投資企業(yè)本身也應(yīng)采取多種形式培養(yǎng)自己的外銷人員和其他管理人員,，以提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,。各有關(guān)部門，應(yīng)抓好本系統(tǒng)干部的培訓(xùn),，學(xué)習國家有關(guān)涉外法律法規(guī)和政策,，掌握有關(guān)的業(yè)務(wù)知識，提高依法監(jiān)管水平,。



 第十九條 中外合資經(jīng)營,、合作經(jīng)營企業(yè)的中外投資者，都不得隨意干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營管理活動,。



 第二十條 中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)的主管部門,，是中方合營者的政府行業(yè)管理部門,。有兩個或兩個以上的中方合營者參與合營，并屬不同地區(qū)或部門的,，在報批項目建議書時,，確定一個部門作為企業(yè)的行業(yè)主管部門。外資企業(yè)的主管部門,，在征得企業(yè)同意后,，由當?shù)亟?jīng)貿(mào)委確定。

 外商投資企業(yè)的主管部門負有服務(wù)、指導(dǎo),、監(jiān)督的職責,，應(yīng)把外商投資企業(yè)作為系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)管好。其職責如下：

 （一）依法維護企業(yè)的自主權(quán),，為企業(yè)提供有效服務(wù),；

 （二）負責審查企業(yè)董事會的中方董事人選，向經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報企業(yè)董事會成員名單,；

 （三）幫助企業(yè)解決在籌建和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難,；

 （四）指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守中國的法律、法規(guī),，履行合同,，協(xié)同經(jīng)貿(mào)委解決中外雙方在合作共事中所發(fā)生的各種矛盾。



 第二十一條 工商行政管理,、稅務(wù),、外匯管理、財政,、海關(guān),、商檢、審計,、勞動人事等監(jiān)督管理部門,，對外商投資企業(yè)應(yīng)實行監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，積極為企業(yè)提供方便,，指導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,，幫助企業(yè)解決困難。



 第二十二條 各級經(jīng)貿(mào)委,、經(jīng)委是共同管理外商投資企業(yè)的綜合部門,，各級經(jīng)貿(mào)委負責檢查政策落實，監(jiān)督合同執(zhí)行,，協(xié)調(diào)處理涉外事宜,；指導(dǎo)各行業(yè)主管部門對本行業(yè)內(nèi)的外商投資企業(yè)進行科學(xué)管理；協(xié)調(diào)各監(jiān)督管理部門對外商投資企業(yè)的監(jiān)督管理工作,。各級經(jīng)委負責外商投資企業(yè)生產(chǎn)所需能源,、原材物料、交通運輸?shù)鹊墓?yīng)調(diào)度,，以及資金信貸指標的安排,；指導(dǎo)外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難,。



 第二十三條 各級經(jīng)貿(mào)委,、經(jīng)委和主管部門以及監(jiān)督管理部門,，應(yīng)將外商投資企業(yè)的管理工作列入重要議事日程，確定專門機構(gòu)或安排專人負責,。調(diào)配思想品德好,、政策水平高、熟悉業(yè)務(wù)的干部負責監(jiān)督管理工作,。各部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風,，改進管理，簡化手續(xù),，提高辦事效率,。



 第二十四條 各級經(jīng)貿(mào)委是受理外商投資企業(yè)及其中外投資者投訴的機構(gòu)，有權(quán)力認真負責及時調(diào)查處理投訴案件,，有關(guān)部門和單位應(yīng)予以支持和配合,，依法行政，以維護合作各方的合法權(quán)益,。



 第二十五條 本辦法由山東省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋,。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。