• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-12-31
• 【生效日期】1990-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

 江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例
 
（1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第十八次會議通過1990年12月31日發(fā)布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 拆遷程序

 第三章 拆遷補(bǔ)償

 第四章 拆遷安置

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)城市建設(shè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)需要拆遷的房屋（含建筑物,、附屬物），均適用本條例,。



 第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作,。

 市、縣行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷主管部門,，由市,、縣人民政府確定。



 第四條 對依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋拆遷,，必須給予被拆遷人補(bǔ)償和安置,，各有關(guān)部門、單位和個(gè)人必須服從和配合,。




 第二章 拆遷程序





 第五條 因城市建設(shè)需要拆遷房屋的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱拆遷人）,，須持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件,，向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門提出房屋拆遷申請，交納拆遷管理費(fèi),，領(lǐng)取
房屋拆遷許可證后,，方可委托或自行拆遷。



 第六條 拆遷范圍確定后,，由房屋拆遷主管部門通知公安,、工商,、房管,、城建、街道辦事處等部門和單位,，停止辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入,、分立，工商營業(yè)執(zhí)照,，房屋翻建（包括擴(kuò)建,、改建）、買賣,、交換,、出租等手續(xù)，但停辦手續(xù)的期限最長不得超過二年。



 第七條
房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā),，房屋拆遷主管部門應(yīng)將拆遷人,、拆遷范圍、搬遷時(shí)限等予以公告,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,。拆遷人應(yīng)及時(shí)向被拆遷房屋的所有人和使用人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）發(fā)送房屋拆除通知書。有關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳解釋工作,。

 被拆遷人接到房屋拆除通知書后,，應(yīng)及時(shí)到房管、土地等部門辦理房屋,、土地所有權(quán)或使用權(quán)的變更登記手續(xù),。



 第八條 在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人依法簽訂書面拆遷協(xié)議,。拆遷協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償形式,，補(bǔ)償金額，安置用房面積,、地點(diǎn),，搬遷過渡方式，過渡期限和違約責(zé)任等內(nèi)容,。拆遷協(xié)議須由房屋拆遷主管部門鑒證或由公證機(jī)關(guān)公證,。



 第九條 受拆遷人委托的單位實(shí)施拆遷時(shí)，須持有房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書,。



 第十條 房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)對各項(xiàng)拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料,。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密,。




 第三章 拆遷補(bǔ)償





 第十一條 拆遷人對被拆除房屋的所有人，應(yīng)依法給予合理補(bǔ)償,。補(bǔ)償可采用作價(jià)補(bǔ)償,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式,。



 第十二條 作價(jià)補(bǔ)償應(yīng)按照被拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。



 第十三條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有和單位自有住宅房屋,，償還建筑面積與被拆除建筑面積相等的,，按照重置價(jià)格結(jié)合成新與建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算；償還建筑面積超過被拆除建筑面積且在規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的,，超過部分按照住宅房屋的成本結(jié)算,；償還建筑面積超過規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按照商品房價(jià)格結(jié)算,。



 第十四條 拆除直管公有住宅房屋,，應(yīng)以安置的建筑面積歸還產(chǎn)權(quán),，原舊房由拆遷人拆除。



 第十五條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,，償還建筑面積與被拆除建筑面積相等的,，按照重置價(jià)格結(jié)合成新與建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算；償還建筑面積超過被拆除建筑面積的,，超過部分按照商品房價(jià)格結(jié)算,；償還建筑面積小于被拆除建筑面積的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算,。



 第十六條 拆除用于公益事業(yè)的建筑物,、構(gòu)筑物及其附屬物，由拆遷人根據(jù)城市規(guī)劃的要求,，按照被拆除建筑物,、構(gòu)筑物及其附屬物的性質(zhì)、規(guī)模予以重建,，或按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償,，仍用于公益事業(yè)建設(shè)。



 第十七條 拆除違法建筑,、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,，給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第十八條 市政建設(shè)項(xiàng)目拆除房屋的安置、補(bǔ)償事宜,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況作出規(guī)定,。



 第十九條 被拆遷人不得超過本條例規(guī)定的范圍，提出額外要求或附加條件,；拆遷人也不得擅自提高或壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。




 第四章 拆遷安置





 第二十條 拆遷人對被拆除房屋的使用人，應(yīng)依法給予適當(dāng)安置,。安置用房不足,，需要臨時(shí)過渡的，應(yīng)明確過渡期限,。

 被拆除房屋的使用人,，包括在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口，并實(shí)際居住的公民和具有營業(yè)執(zhí)照或作為正式辦公地的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,。



 第二十一條 拆除住宅房屋,，對被拆除房屋使用人的安置標(biāo)準(zhǔn),，以被拆除的使用面積為依據(jù)，參照家庭人員結(jié)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝司幼∷?，合理確定,。

 對被拆除房屋使用人的安置，在規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),，超過被拆除使用面積部分的費(fèi)用,，由家庭人員所在單位按住宅房屋的成本價(jià)格承擔(dān)；超過規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)增加面積的費(fèi)用,，由被拆除房屋使用人按商品房價(jià)格承擔(dān),。

 對被拆除房屋使用人自愿放棄或減少安置面積的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十二條 拆除非住宅房屋,，按照被拆除房屋建筑面積安置，或由拆遷人和被拆除房屋使用人互相協(xié)商解決,，也可在補(bǔ)償后由被拆除房屋使用人的主管部門統(tǒng)籌安置,。

 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起直接經(jīng)濟(jì)損失的,，由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi),。

 拆除中、小學(xué)校舍或幼兒園,，在新的校舍,、幼兒園按規(guī)劃要求未建成前，必須保證學(xué)生就近入學(xué),，不得因拆遷而影響正常教學(xué)工作,。



 第二十三條 被拆除房屋的使用人因拆遷而搬家的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi),。

 在規(guī)定過渡期限內(nèi),，被拆除房屋的使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。由于拆遷人的責(zé)任而延長過渡期限的,，從逾期之日起應(yīng)加倍增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

 在規(guī)定過渡期限內(nèi),，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷的安置,、補(bǔ)償?shù)葐栴}達(dá)不成協(xié)議的,，由房屋拆遷主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解無效的,，各方均可在調(diào)解終止之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人不服從調(diào)解逾期又不起訴的，房屋拆遷部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十五條 被拆遷人不執(zhí)行拆遷協(xié)議,、拒絕或拖延搬遷、拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,，經(jīng)房屋拆遷主管部門和其上級部門進(jìn)行批評教育無效,，由拆遷人或受拆遷人委托實(shí)施拆遷的單位向人民法院起訴。



 第二十六條 拆遷人或受拆遷人委托實(shí)施拆遷的單位具有下列行為之一的,，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷或限期改正,，應(yīng)對直接責(zé)任人及其單位主管人給予行政處罰，并處以罰款：

 1．未按房屋拆遷程序辦理手續(xù)或未取得
房屋拆遷許可證而委托拆遷的,；

 2．未取得房屋拆遷資格證書實(shí)施拆遷的,；

 3．擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的,；

 4．任意擴(kuò)大或縮小已依法確定的拆遷范圍的,；

 5．無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或擅自延長過渡期限的；

 6．其他違反本《條例》的,。



 第二十七條 被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 脅迫,、侮辱,、毆打房屋拆遷工作人員,，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 房屋拆遷部門工作人員弄虛作假、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十九條 拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟,、文物古跡、古建筑,、外僑房屋及代管房產(chǎn)等,，應(yīng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。



 第三十條 市,、縣人民政府可按照本條例制定具體規(guī)定，并報(bào)上一級人民政府備案,。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行,。1982年10月9日江蘇省第五屆人大常委會第十六次會議原則批準(zhǔn)的《江蘇省城市建設(shè)用地管理和房屋拆遷安置試行辦法》同時(shí)廢止。