• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1991]29號
• 【發(fā)布日期】1991-05-06
• 【生效日期】1991-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省計委關(guān)于 加強農(nóng)作物良種繁育推廣工作意見的通知

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省計委關(guān)于
 加強農(nóng)作物良種繁育推廣工作意見的通知
 
（1991年5月6日皖政〔1991〕29號）
 省人民政府同意省計委《關(guān)于加強農(nóng)作物良種繁育推廣工作的意見》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

 農(nóng)作物種子，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料,，是特殊的商品,。搞好農(nóng)作物良種繁育推廣工作，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長至關(guān)重要,。各級政府要切實加強對這項工作的領(lǐng)導,，在建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系過程中，積極完善良種繁育推廣體系,，認真搞好良種的生產(chǎn),、收購、供應(yīng)和市場管理，促進我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,。



 關(guān)于加強農(nóng)作物良種繁育推廣工作的意見



 農(nóng)作物良種的推廣應(yīng)用,，是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改進品質(zhì)的一條最經(jīng)濟,、最有效的途徑,。“八五”期間,，加強良種化建設(shè),，提高良種繁育和推廣水平，是我省農(nóng)業(yè)再上新臺階的關(guān)鍵性措施之一,，也是加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容?，F(xiàn)就“八五”期間我省農(nóng)作物良種化建設(shè)和良種繁育推廣工作，提出如下意見：



 一,、完善良種生產(chǎn)經(jīng)營管理體系

 長期以來,，不少地方在良種選用、生產(chǎn)和經(jīng)營上缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,，種子市場混亂,，農(nóng)作物品種的多亂雜現(xiàn)象相當嚴重，必須迅速改變這種狀況,。

 （一）全省良種生產(chǎn)和經(jīng)營由省農(nóng)牧漁業(yè)廳種子管理站（種子公司）統(tǒng)一管理,，其中雜交水稻、雜交玉米,、雜交油菜種子（簡稱“三雜”）由種子部門實行專營,。

 （二）全省良種發(fā)展中長期規(guī)劃和各地市主要農(nóng)作物（糧、棉,、油）良種的生產(chǎn),、收購、調(diào)撥年度計劃,，由省種子主管部門會同計劃,、農(nóng)墾、科研等部門制定下達,。

 （三）“三雜”種子由省種子主管部門統(tǒng)一組織生產(chǎn)和經(jīng)營,，省建七個雜交稻制種基地繼續(xù)減免糧食定購任務(wù)；常規(guī)種予以縣為單位組織生產(chǎn),、收購和供應(yīng),，各縣（市）安排生產(chǎn)常規(guī)種子和雜交種子所需減免的糧食定購指標，由各地自行解決,。

 （四）計劃內(nèi)的良種生產(chǎn)和經(jīng)營享受國家和省制定的有關(guān)優(yōu)惠政策,。良種基地按計劃交售良種,，可適當補助部分柴油、化肥和發(fā)放預(yù)購定金,；種子部門經(jīng)營良種,，按規(guī)定納稅有困難的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準,，在稅收上給予照顧。

 （五）推廣應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)作物品種,，在政策上繼續(xù)給予鼓勵和支持,，逐步做到優(yōu)良農(nóng)作物品種的種子及農(nóng)產(chǎn)品在收購和銷留上優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

 （六）各級種子公司收購和經(jīng)營良種所需的資金,，由農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)籌解決,。



 二、增加良種繁育推廣體系建設(shè)的投入

 “八五”期間,，良種繁育推廣體系建設(shè)的重點,，是加強良種生產(chǎn)性建設(shè)，建立穩(wěn)定的良種繁育基地,。要多渠道籌集資金,，增加對這項建設(shè)的投入。

 －－繼續(xù)積極爭取國家種子部門的投資,。

 －－各級種子部門應(yīng)注重增加積累,，積極自籌資金，自我發(fā)展,。用自籌資金發(fā)展良種生產(chǎn)的項目,，應(yīng)優(yōu)先安排計劃。

 －－在“黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”,、“淮北地區(qū)利用世界銀行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)項目”,、“農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)”及“開發(fā)性農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)綜合性項目中，良種化建設(shè)投資要占有一定比例,。

 －－積極爭取國家農(nóng)業(yè)投資公司在我省布點安排國家級良種基地建設(shè),。

 －－在省統(tǒng)籌和自籌資金安排的基建投資中，每年適度安排小型良種建設(shè),。

 －－“八五”期間發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金用于農(nóng)業(yè)的部分,，重點用于糧食良種繁育推廣體系建設(shè)。

 －－國營農(nóng)業(yè)三場的良（原）種補貼,，現(xiàn)已切塊包干到縣（市）,，各縣（市）要按照良種基地實際交售良種的數(shù)量和質(zhì)量，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的補貼規(guī)定,。

 －－省繼續(xù)安排良種推廣費,，并隨著財力的增長，適當增加。

 －－進一步加強良種科研攻關(guān),，各級科委在科研經(jīng)費安排上給予重點支持,。

 以上幾項資金，在渠道不變,，管理不變的前提下,，要盡可能做到統(tǒng)籌安排。

 省良種化建設(shè)項目所需“三材”和良種生產(chǎn),、經(jīng)營所需汽油,、柴油、化肥,、農(nóng)藥等物資,，按照計劃管理程序申報解決。各級種子公司及供種站必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，按基本建設(shè)程序申報,。



 三、建立和完善良種繁育推廣的若干制度

 （一）種子質(zhì)量檢驗制度,。按《農(nóng)作物種子檢驗管理辦法》規(guī)定,，各級種子管理部門要設(shè)立種子檢驗機構(gòu)，加強種子質(zhì)量檢驗,；各級種子生產(chǎn),、經(jīng)營單位要建立檢驗室，負責本單位的種子質(zhì)量檢驗,。

 （二）良種貯備制度,。我省自然災(zāi)害頻繁，良種生產(chǎn)豐欠不一,，特別是“三雜”種子生產(chǎn)受自然條件和全國市場影響較大,，必須建立良種貯備制度。省,、地（市）兩級每年貯備良種（包括雜交種子）1000萬公斤,；各縣要根據(jù)實際情況適當儲備，其設(shè)備,、資金及利息按照分級負擔的原則統(tǒng)籌解決,。

 （三）老品種淘汰制度。產(chǎn)量,、品質(zhì)及抗性等經(jīng)濟性狀已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的農(nóng)作物品種,，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會審定，由省種子主管部門下文強行終止使用,。

 （四）新品種接班制度,。對種植面積較大的幾種主要農(nóng)作物,，科研、生產(chǎn),、教學部門要通力合作,，不斷地選育出適合我省生產(chǎn)需要的品種。種子部門要及時安排生產(chǎn)試驗,，組織審定,，推薦和提供更新?lián)Q代品種。

 （五）種子市場管理制度,。各級種子主管部門要嚴格執(zhí)行《
中華人民共和國種子管理條例》,，對種子生產(chǎn)和經(jīng)營要根據(jù)“三證一照”（種子生產(chǎn)許可證,、種子經(jīng)營許可證,、種子質(zhì)量合格證、營業(yè)執(zhí)照）制度實行管理,；要配合工商,、物價等部門定期檢查種子市場，堅決取締無證,、無照和非法經(jīng)營活動,，嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，切實保護農(nóng)民利益,。

 種子部門要嚴格內(nèi)部管理,，在堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重的前提下，把社會效益放在首位,，強化種子質(zhì)量管理,，努力提高服務(wù)水平。



 四,、逐步把農(nóng)墾和勞改系統(tǒng)的國營農(nóng)場建成商品良種的生產(chǎn)基地

 我省農(nóng)墾和勞改系統(tǒng)的國營農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好,，技術(shù)力量較強?！鞍宋濉逼陂g,，要在鞏固完善現(xiàn)有國營良（原）種生產(chǎn)基地的同時，逐步把這兩個系統(tǒng)的國營農(nóng)場建設(shè)成為商品良種生產(chǎn)基地,。今后,，凡是農(nóng)墾和勞改系統(tǒng)的綜合性農(nóng)業(yè)項目（如黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等）都要以良種化建設(shè)為重點，加強良種繁育加工基地建設(shè),，提高商品良種的供應(yīng)能力,。省里將在計劃安排等方面給予必要的支持。

 農(nóng)墾和勞改系統(tǒng)各國營農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，要由以生產(chǎn)商品糧,、棉,、油為主逐步向生產(chǎn)商品良種過渡，有條件的農(nóng)場可以改為專業(yè)性的良種生產(chǎn)場,。各國營農(nóng)場良種的產(chǎn),、銷要納入計劃軌道，生產(chǎn),、收購和調(diào)撥計劃由省統(tǒng)一下達,，在政策上與地方一視同仁。承擔商品良種生產(chǎn)的國營農(nóng)場要保證完成生產(chǎn)調(diào)撥任務(wù),。



 五,、加強良種化建設(shè)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作

 為了進一步搞好良種繁育推廣工作及體系建設(shè)，我委將就良種化建設(shè)中的一些重大問題加強與省直有關(guān)部門的磋商,。各級政府要把良種化建設(shè)和良種繁育推廣工作當作基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓,，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，并盡可能增加一些資金和物資的投入,。計劃,、財政、銀行,、物資,、農(nóng)業(yè)、水利,、工商,、科研等有關(guān)部門要通力配合，盡力支持,。