• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-28
• 【生效日期】1991-06-28
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于修改《福建省計劃生育條例》的決定

福建省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于修改《福建省計劃生育條例》的決定
 
（1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十二次會議通過）
 福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議根據(jù)省第七屆人民代表大會第三次會議“關(guān)于要求補充完善《福建省計劃生育條例》”的第51號議案和省人民政府關(guān)于提請修改《福建省計劃生育條例》的議案，決定對《福建省計劃生育條例》作如下修改：



 一,、第五條第一款修改為：“提倡晚婚，推行晚育,。男二十五周歲,，女二十三周歲以上結(jié)婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個孩子為晚育,?！?
 增加一款，作為第四款：“禁止非法收養(yǎng),、送養(yǎng)子女,。”



 二,、第六條第一款修改為：“農(nóng)村一對夫妻生育一個孩子,，有實際困難，符合下列情形之一,，要求再生育的,，可以再生育一個孩子：”

 第（六）項修改為：“夫妻一方或雙方為再婚，再婚前生育孩子合計不超過一個的,；”

 第（十一）項修改為：“夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下,，且人均耕地二畝以上或人均山林地三十畝以上的鄉(xiāng)，只有一個孩子的,；”

 第二款改為第（十二）項,，修改為：“連續(xù)從事井下作業(yè)五年以上，現(xiàn)仍繼續(xù)在井下作業(yè)的礦工,，以及居住在計劃外生育得到有效控制的村雙方均為農(nóng)民或漁民的夫妻,，只有一個女孩的?！?
 增加一款,，作為第二款：“收養(yǎng)、送養(yǎng),、遺棄的孩子,，計入本條例所稱的生育（養(yǎng)育）子女?dāng)?shù)，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。”



 三,、第七條第一款修改為：“夫妻一方或雙方為機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員,，城鎮(zhèn)居民，一對夫妻生育一個孩子,，有特殊情況要求再生育的,，適用第六條第（一）至第（七）項和第（十二）項有關(guān)井下礦工方面的規(guī)定?！?
 刪去第二款,。



 四、第九條第一款修改為：“少數(shù)民族（除壯族外）一對夫妻,，雙方均為農(nóng)民或者在少數(shù)民族鄉(xiāng),、村的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員,、城鎮(zhèn)居民,，可以有計劃生育兩個孩子，符合下列情形之一,，要求再生育的,，可以再生育一個孩子：

 （一）夫妻雙方均為獨生子女的；

 （二）兩個孩子中有一個患非遺傳性殘疾,，經(jīng)治療不能成長為正常勞動力的,；

 （三）夫妻一方或雙方為再婚，再婚前生育孩子合計不超過兩個的,?！?
 第二款修改為：“夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族（除壯族外）且居住在少數(shù)民族鄉(xiāng),、村,，漢族一方到少數(shù)民族一方落戶，所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的,，適用前款生育限量的規(guī)定,。”



 五,、第十條第一款修改為：“符合計劃生育要求生育第一個孩子的,，由所在單位或村（居）民委員會報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門安排,。符合本條例第六條至第九條規(guī)定,，要求生育第二個或第三個孩子的，由本人申請,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審查，報縣（市、區(qū)）計劃生育主管部門批準(zhǔn),。生育間隔必須在四周年以上,。經(jīng)安排或批準(zhǔn)生育的，發(fā)給生育計劃證,?！?
 第二款修改為：“第六條第（二）項、第九條第（二）項所指的非遺傳性殘疾,，須取得市（地）以上專門醫(yī)學(xué)鑒定,；第六條第（三）項、第（九）項所指的不孕癥和喪失生育能力,，須取得縣（市、區(qū)）以上專門醫(yī)學(xué)鑒定,?！?


 六、第十二條增加一款,，作為第二款：“禁止任何單位和個人為孕婦鑒定胎兒性別,，國家另有規(guī)定的除外?！?


 七,、第十三條增加一款，作為第二款：“計劃外懷孕的,，應(yīng)向村（居）民委員會,、所在單位主動報告，或及時采取補救措施,?！?


 八、第十四條第二款修改為：“在落實節(jié)育措施休假期間,，或因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間,，或施行吻合手術(shù)期間，機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā),，不影響晉升；符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的,，可由所在單位給予適當(dāng)補貼,；農(nóng)村村民或城鎮(zhèn)居民由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會或街道辦事處根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補貼,?！?


 九、第十八條修改為：“流動人口計劃生育工作,，由戶籍所在地和臨時居住地人民政府共同負責(zé),?！?
 增加一款，作為第二款：“各級計劃生育主管部門和公安,、工商行政管理,、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動人事,、民政,、衛(wèi)生、交通,、糧食,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門必須按規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，落實對流動人口計劃生育的管理責(zé)任,?！?


 十、第十九條修改為：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計劃生育主管部門,，對外出從事經(jīng)濟活動或其他活動的人員，應(yīng)進行計劃生育教育,，發(fā)給婚育節(jié)育證明書,，登記造冊，并與外出人員臨時居住地計劃生育主管部門取得聯(lián)系,，加強管理,。”



 十一,、第二十條第一款修改為：“外來人員到臨時居住地,，經(jīng)臨時居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門審檢其婚育節(jié)育證明書后,，有關(guān)單位方可準(zhǔn)予登記暫住戶口,、租用房屋或攤點、承包工程,、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,、招用為臨時工、合同工,、季節(jié)工等,。招用單位和承包單位應(yīng)指定人員負責(zé)計劃生育日常工作，臨時居住地計劃生育主管部門應(yīng)定期檢查,?！?
 第二款修改為：“省內(nèi)外跨域施工人員的計劃生育管理，除適用前款規(guī)定外，施工單位應(yīng)將育齡婦女（包括來工地探親一個月以上的親屬）的婚育情況和節(jié)育措施登記造冊,，報工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查,，同時送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門備查,?！?


 十二、第二十一條修改為：“長期外出從事經(jīng)濟活動或其他活動的育齡夫妻,，要求生育孩子的,，須持戶籍所在地的婚育節(jié)育證明書和生育計劃證，經(jīng)臨時居住地縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門審查核準(zhǔn)后,，方可生育?！?


 十三,、第二十二條修改為：“對未落實節(jié)育措施的外出人員，戶籍所在地和臨時居住地有關(guān)部門應(yīng)動員教育其就地落實節(jié)育措施,。有用工單位的，其節(jié)育費用由用工單位負擔(dān),；無用工單位的,，先由本人支付，回戶籍所在地報銷,?！?


 十四、第二十三條增加一款,，作為第二款：“基層單位可與育齡夫妻簽訂計劃生育合同,。”



 十五,、第二十四條增加二款,，作為第三、第四款：

 “各單位和村（居）民委員會應(yīng)按照生育規(guī)定把人口計劃落實到人,，并予以公布,，接受群眾監(jiān)督?！?
 “全體公民都有協(xié)助搞好計劃生育工作的義務(wù),。”



 十六,、第二十六條修改為：“宣傳,、新聞、出版、衛(wèi)生,、計劃生育,、教育、民政,、科技,、文化等部門，以及工會,、共青團和婦聯(lián)等群眾團體應(yīng)開展計劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作,。中等學(xué)校,、小學(xué)高年級應(yīng)結(jié)合有關(guān)課程進行人口理論或人口知識教育?！?


 十七,、第二十八條修改為：“有關(guān)土地、山林,、灘涂,、企業(yè)的承包，集體收益,、宅基地,、住房的分配，戶口,、糧食的管理,，入學(xué)、就業(yè)以及發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,、社會福利等方面的規(guī)定,，應(yīng)有利于計劃生育?！?


 十八,、第二十九條第一款修改為：“各級計劃生育委員會，為同級人民政府的職能部門,?？h以上計劃生育主管部門應(yīng)建立計劃生育服務(wù)站；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道成立計劃生育辦公室,，配備計劃生育助理員,、專職干部；村（居）民委員會設(shè)計劃生育管理員,；村（居）民小組設(shè)計劃生育宣傳員,?！?


 十九、第三十條修改為：“機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員雙方晚婚的,，婚假延長到十五日；晚育又領(lǐng)取獨生子女證的,，產(chǎn)假延長為一百三十五日至一百八十日,，由所在單位具體規(guī)定。夫妻為雙職工的,，可給男方七日照顧假,。婚假,、產(chǎn)假期間,，工資照發(fā)，不影響晉升,?！?


 二十、第三十二條第（一）項修改為：“機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎勵費每月四至五元,，發(fā)至孩子十四周歲，或者一次性發(fā)給不高于四百元,，由夫妻所在單位各發(fā)給一半,。一方屬城鎮(zhèn)居民或村民的，由工作人員一方單位發(fā)給全數(shù),?！?


 二十一,、第三十三條第二款修改為：“各地應(yīng)創(chuàng)造條件為獨生子女及其父母,、生育兩個女孩并已絕育的夫妻辦理各種社會保險。各地可設(shè)置人口專項基金,，用于計劃生育事業(yè),。”



 二十二,、第七章題目修改為：“法律責(zé)任”,。



 二十三、第三十六條第一款修改為：

 “對計劃外生育的夫妻,，征收計劃外生育費：

 （一）違反計劃生育規(guī)定提前生育第一個孩子或違反生育間隔期規(guī)定的,，按夫妻雙方上年總收入的百分之六十至一倍征收；

 （二）違反計劃生育規(guī)定超生一個孩子的,，按夫妻雙方上年總收入的二至三倍征收,；

 （三）違反計劃生育規(guī)定超生兩個孩子的,，按夫妻雙方上年總收入的四至六倍征收；超生三個以上的,，加重征收,。”

 刪去第二款,，增加三款,，作為第二、第三,、第四款：

 “對非法收養(yǎng)孩子的,，按計劃外生育處理?！?
 “計劃外生育費可一次性征收,?！?
 “市、縣（區(qū)）規(guī)定的征收計劃外生育費的幅度應(yīng)符合第一款的規(guī)定?！?


 二十四、第三十七條第（一）項修改為：“機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員違反計劃生育規(guī)定,，提前生育第一個孩子或違反生育間隔期規(guī)定的，從處理之日起一至三年,；計劃外超生的,，從處理之日起七年，不發(fā)綜合獎,，不轉(zhuǎn)正,、升職、提級或評為先進工作者,，產(chǎn)假期間不發(fā)工資,，不享受勞保待遇，分娩費用自理,。計劃外超生的,，還須從懷孕之月起夫妻雙方各降一級工資，并給予其他行政紀(jì)律處分,。上述行政處分由所在單位或主管部門決定,，報同級政府計劃生育主管部門備案?！?
 第（三）項修改為：“農(nóng)民違反計劃生育的,，不安排進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，不招干,，不辦理農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)人口,，期限按第（一）項規(guī)定,；對計劃外超生一個以上孩子的，還可收回一份自留地（自留山,、自留灘,、自留果等）?！?


 二十五,、第三十九條第一款修改為：“征收計劃外生育費，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計劃生育主管部門根據(jù)本條例規(guī)定作出決定,，報本級政府（派出機關(guān)）和上一級計劃生育主管部門備案后,，書面通知當(dāng)事人?！?
 第二款修改為：“流動人口計劃外生育費的征收,，除適用前款規(guī)定外，也可由縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門直接作出決定,。”

 第三款修改為：“征收的計劃外生育費用于計劃生育專項開支,，不得挪作他用,。”



 二十六,、第四十條修改為：“在征收計劃外生育費,、限制或處罰的同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)采取措施促使當(dāng)事人落實有效的節(jié)育措施或計劃外懷孕的補救措施,。”



 二十七,、第四十一條第一款修改為：“未認真執(zhí)行本條例規(guī)定的市（地）,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道,，出現(xiàn)計劃外生育現(xiàn)象的單位,，當(dāng)年不得評為精神文明或其他榮譽稱號，情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，給予行政處分或經(jīng)濟處罰?！?


 二十八,、第四十二條改為第四十三條,，修改為：“對不按規(guī)定落實有效的節(jié)育措施或計劃外懷孕不采取補救措施的，應(yīng)給予教育,，經(jīng)教育后仍不落實的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰,。阻礙計劃生育公務(wù),，對計劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和積極分子進行侮辱,、誹謗,、傷害，或以報復(fù)為目的故意毀壞財產(chǎn)的,，公安機關(guān)應(yīng)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》及時處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,?！?


 二十九、增加一條,，作為第四十二條：

 “第四十二條 阻撓,、破壞計劃生育工作，有下列行為之一的,，由縣（市,、區(qū)）以上計劃生育主管部門對直接責(zé)任人員給予罰款，所在單位給予行政紀(jì)律處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對因管理不嚴(yán)造成所屬人員嚴(yán)重違法的,，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

 （一）徇私舞弊,、做假手術(shù)的，沒收非法所得,，并處以一千元至五千元罰款,；

 （二）非法為他人摘除節(jié)育器的，沒收非法所得,，并處以一千元至五千元罰款,；

 （三）非法進行胎兒性別鑒定的，沒收非法所得,，并處以一千元至五千元罰款,；

 （四）偽造、出賣計劃生育有關(guān)證明的,，沒收非法所得,，并處以一千元至五千元罰款,；

 （五）偽造、篡改計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,，處以五十元至五百元罰款,；

 （六）非法送養(yǎng)孩子的，沒收非法所得,，并處以五百元至一千元罰款,。”



 三十,、刪去第四十三條,。



 三十一、第四十四條修改為：“溺棄女嬰,、虐待生育女嬰的母親,，干涉婦女落實節(jié)育措施或計劃外懷孕補救措施的，依照《福建省保護婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》和有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。”



 三十二,、第四十五條第一款修改為：“當(dāng)事人對計劃生育主管部門作出的征收計劃外生育費,、罰款決定不服的，應(yīng)先向上一級計劃生育主管部門申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的,，可向人民法院提起訴訟。有關(guān)提請復(fù)議,、復(fù)議決定和提起訴訟的期限按國務(wù)院制定的《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、提起訴訟,，又不履行的,，由作出征收和罰款決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行?！?
 刪去第二款,。



 三十三、第四十六條修改為：“各市,、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本條例規(guī)定,，可結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法,，并報上一級人民政府備案,?！?


 三十四,、第四十八條第二款修改為：“自本條例施行之日起,，1984年7月14日省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的《福建省人民政府關(guān)于少數(shù)民族計劃生育的若干暫行規(guī)定》即行廢止。本省有關(guān)規(guī)定不符合本條例規(guī)定的,，以本條例為準(zhǔn),。本條例施行之前，因違反計劃生育受過處理的,，繼續(xù)有效,，不再重新處理；因隱瞞,、躲避未作處理的,，按本條例規(guī)定處理?！?
 本決定自公布之日起施行,。

 《福建省計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布,。