• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-07-15
• 【生效日期】1991-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市水路運輸管理若干規(guī)定

 上海市水路運輸管理若干規(guī)定
 
（1991年7月15日上海市人民政府批準）

 第一條 為加強本市水路運輸管理，保護合法經(jīng)營,，維護運輸秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國水路運輸管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 上海市交通運輸局（以下簡稱市交運局）是本市水路運輸?shù)闹鞴軝C關(guān)。市交運局所屬的航務(wù)管理處（以下簡稱市航務(wù)處）具體負責本市的水路運輸管理工作,。

 各縣（區(qū),，下同）交通局主管本縣的水路運輸管理工作。其所屬的航務(wù)管理所（以下簡稱航管所）具體負責本地區(qū)的水路運輸管理工作,。



 第三條 水路運輸在國家計劃指導下,，實行地區(qū)、行業(yè),、部門多家經(jīng)營和以國營,、集體企業(yè)為主的方針，保護正當競爭,，制止非法經(jīng)營,。



 第四條 申請籌建水路運輸企業(yè)或購造船舶從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)向所在地縣以上航務(wù)管理部門提交《水路運輸企業(yè)（船舶）籌建申請書》,。對符合填寫要求的申請書,，受理部門應(yīng)按下列規(guī)定進行審批或及時轉(zhuǎn)報：

 （一）申請經(jīng)營縣內(nèi)貨物運輸?shù)模煽h交通局或其授權(quán)的航管所審批,，并報市航務(wù)處備案,。

 （二）申請經(jīng)營市內(nèi)（包括市到縣、縣到縣,，下同）貨物運輸?shù)?，申請者所在地在郊縣的，由縣交通局或其授權(quán)的航管所受理并經(jīng)審核后,，報市航務(wù)處審批,；申請者所在地在市區(qū)的,，由市航務(wù)處受理并審批。

 （三）申請經(jīng)營市內(nèi)旅客運輸?shù)?，由市航?wù)處受理并審核后,，報市交運局審批。

 （四）申請經(jīng)營沿海,、內(nèi)河省際運輸?shù)?，由市航?wù)處受理；市航務(wù)處應(yīng)在函告航線到達地省級交通運輸主管部門的同時,，報市交運局審核,；市交運局應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)審核并征得市政府交通辦公室同意后，轉(zhuǎn)報交通部或交通部派駐水系的航務(wù)（運）管理局審批,。

 本市受理部門應(yīng)在接到申請書次日起三天內(nèi)向規(guī)定的審核,、審批機關(guān)轉(zhuǎn)報；本市審核部門應(yīng)在接到申請書次日起十天內(nèi)提出初審意見報審批機關(guān),；本市審批機關(guān)應(yīng)在接到申請書次日起四十天內(nèi)作出審批決定,。



 第五條 申請籌建水路運輸企業(yè)或購造運輸船舶從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝唬?jīng)批準后方可在批準的范圍內(nèi)進行籌建或購造船舶,?；I建完畢，具備開業(yè)條件后,，應(yīng)向原審批機關(guān)提交《水路運輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請書》,。

 原審批機關(guān)應(yīng)于接到申請書次日起十五天內(nèi)審批。對經(jīng)審核批準的,，由市航務(wù)處核發(fā)長期或臨時的《
水路運輸許可證》,；對不予批準的，由原審核機關(guān)給予答復,。



 第六條 在本市的企事業(yè)單位,、中央在滬單位和軍隊要求以自有船舶經(jīng)營水路運輸?shù)模吹谒臈l規(guī)定的申請審批程序辦理,。



 第七條 個人購造船舶或以現(xiàn)有船舶申請經(jīng)營縣內(nèi)貨物運輸?shù)?，?yīng)持當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）人民政府證明,，由縣交通局或其授權(quán)的航管所審批,，并報市航務(wù)處備案；申請經(jīng)營內(nèi)河省際,、市內(nèi)貨物運輸?shù)?，申請者所在地在郊縣的，由縣交通局或其授權(quán)的航管所受理并審核后，報市航務(wù)處審批,；申請者所在地在市區(qū)的,，由市航務(wù)處受理并審批。審核,、審批的期限按第四條第二款的規(guī)定辦理,。

 個人不得經(jīng)營水路旅客運輸業(yè)務(wù)。



 第八條 外省市的船舶要求固定在本市轄區(qū)內(nèi)營運半年以上的,，應(yīng)持船籍或企業(yè)所在地縣級以上交通運輸主管部門的核準證明及原《
水路運輸許可證》,、《船舶營業(yè)運輸證》，由市交運局根據(jù)本市運量的平衡及需求情況審批,。經(jīng)審核批準的,，憑原《船舶營業(yè)運輸證》向市航務(wù)處申請換發(fā)《船舶營業(yè)運輸證（臨時）》。停止在本市經(jīng)營時,，收回《船舶營業(yè)運輸證（臨時）》,，發(fā)還原《船舶營業(yè)運輸證》。



 第九條 本市各縣航管所,，應(yīng)對批準開業(yè)的水路運輸企業(yè)、營業(yè)性運輸船舶情況,，每半年匯總一次,，報市航務(wù)處。



 第十條 水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝患皞€人,，需要增減運力或變更經(jīng)營范圍,，應(yīng)申報下列機關(guān)審批：

 （一）增加沿海運力，應(yīng)向市航務(wù)處申報,，經(jīng)市交運局審核并征得市政府交通辦公室同意后,，轉(zhuǎn)報交通部或其派駐水系的航務(wù)（運）管理局審批。

 （二）增加其他內(nèi)河省際運輸,、市內(nèi)運輸運力的,，應(yīng)根據(jù)交通部或市交運局下達的年度新增運力額度審批；其中旅客運輸運力及市交運局直屬貨運企業(yè)運力的增加,，由市交運局審批,；其余市內(nèi)貨物運輸運力的增加由市航務(wù)處負責審批；縣內(nèi)運輸運力的增加,，由縣交通局或其授權(quán)的航管所審批,。

 （三）水路運輸企業(yè)、其他單位和個體工商戶減少運力的,，須報原審批機關(guān)備案,。

 （四）水路運輸企業(yè)、其他單位和個人要求變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)按本辦法第四條和第六條的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十一條 水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝患皞€人,，要求增加運力或變更其經(jīng)營范圍，應(yīng)向規(guī)定的審批機關(guān)提交《增加運力變更經(jīng)營范圍申請書》,，并抄報單位所在地和航線到達地的交通運輸主管部門,。

 審批機關(guān)應(yīng)于接到申請書的次日起四十天內(nèi)審批。經(jīng)審核批準的,，由市航務(wù)處核發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》,。企業(yè)、其他單位和個人憑證向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù),；對不予批準的,，由審批機關(guān)給予答復。

 對更新后的舊船或報廢船舶的處理辦法,，由市交運局會同有關(guān)部門另行規(guī)定,。



 第十二條 本市各縣航管所，應(yīng)對批準增加運力和變更經(jīng)營范圍的情況,，每半年匯總一次報市航務(wù)處,。



 第十三條 從事營業(yè)性水路運輸?shù)钠髽I(yè)、其他單位和個人要求停業(yè)的,，應(yīng)提前三十天向原審批機關(guān)提出申報,，經(jīng)批準后辦理注銷手續(xù)。要求轉(zhuǎn)戶的,，原戶主應(yīng)按停業(yè)辦理,，新戶主應(yīng)重新辦理相應(yīng)的申請審批和注冊登記手續(xù)。



 第十四條 經(jīng)營水路旅客運輸?shù)钠髽I(yè)和其他單位,，應(yīng)按核定的航線,、停靠站點從事運輸,。未經(jīng)批準不得自行取消航線或隨意減少班次和?？扛郏ㄕ尽Ⅻc）,。

 需取消或變更航線,、減少班次或停靠港時,，必須報原審批機關(guān)批準,。從批準之日起，應(yīng)在沿線各客運站（點）發(fā)布公告一個月后,，方可取消或變更,。水路運輸企業(yè)根據(jù)社會需要開設(shè)臨時性的客運航線,，須按變更經(jīng)營范圍的申請審批程序辦理。



 第十五條 對經(jīng)營市內(nèi)客運航線有爭議的,，由市交運局協(xié)商解決,。

 省市間有爭議的客運航線，由市交運局與有關(guān)省交通廳（局）共同協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，報請交通部協(xié)調(diào)解決。



 第十六條 本市水路運輸計劃,，由市航務(wù)處負責管理,。水路運輸計劃實行分級綜合平衡和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。

 從本市起運的重點物資,、聯(lián)運物資,、外貿(mào)進出口物資及大宗物資，凡月度托運量在一百噸以上的,，托運人應(yīng)申報水路運輸計劃,。

 凡列入計劃運輸?shù)呢浳铮羞\人應(yīng)于每月十一日前向起運所在地的市航務(wù)處,、縣交通局或其授權(quán)的航管所提交下月度托運計劃,。

 各縣交通局或其授權(quán)的航管所，應(yīng)于每月十五日前將下月度托運計劃匯總報市航務(wù)處,。

 本市和省際的水路運輸計劃,，由市航務(wù)處組織綜合平衡；縣到市,、縣到縣、縣內(nèi)的水路運輸計劃,，由起運所在縣交通局或其授權(quán)的航管所組織平衡,；交通部或長江航務(wù)管理局平衡的水路運輸計劃，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十七條 水路運輸企業(yè)（含外省市來滬船舶）及其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人,，從本市起運的貨物運輸必須按照本市制定的運價規(guī)則和費率標準計收運雜費用。

 交通部直屬水運企業(yè)的運輸價格,，按交通部制定的運價費率標準計收,。



 第十八條 市交運局可以根據(jù)本市的實際需要和價格管理權(quán)限，會同市物價部門制訂最高限價和最低保護價,。



 第十九條 在本市經(jīng)營水路運輸?shù)钠髽I(yè),、其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)按國家規(guī)定繳納稅金,、規(guī)費（船舶港務(wù)費,、停泊費,、航道養(yǎng)護費）和運輸管理費。

 從事非營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人,，應(yīng)按國家規(guī)定繳納規(guī)費,。

 水路運輸管理費由本市各級航務(wù)管理部門按市交運局會同市物價局、市財政局制定的規(guī)定,，負責征收,。



 第二十條 在本市經(jīng)營水路運輸?shù)钠髽I(yè)、其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人,，計收客,、貨運輸費用，必須使用市交運局,、市稅務(wù)局規(guī)定的《上海市交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》,，不得使用其他任何發(fā)票。從事沿海,、省際運輸?shù)?，必須使用交通部?guī)定的統(tǒng)一票據(jù)。



 第二十一條 運輸票據(jù)是運輸合同,、計費依據(jù),、貨物交接等憑證。除財務(wù)管理制度健全的全民所有制企業(yè),，可經(jīng)市航務(wù)處同意,，按有關(guān)規(guī)定印制自用外，其余一律由市航務(wù)處統(tǒng)一印制,、發(fā)放和管理,。

 自行印制運輸票據(jù)的單位，必須建立票據(jù)領(lǐng)用管理制度,，所印刷的運輸票據(jù)應(yīng)分類編號,，列明數(shù)量，報市航務(wù)處和當?shù)囟悇?wù)部門備案,。其中屬本市交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的,，應(yīng)套印市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章（不包括客票）。



 第二十二條 各級航務(wù)管理部門要加強對轄區(qū)內(nèi)水路運輸管理和日常的監(jiān)督檢查,。航務(wù)管理人員檢查時,，應(yīng)持有檢查證，佩戴標志,。各水路運輸企業(yè),、運輸船舶以及其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)出示有關(guān)證件，如實答復查問的問題,，不得阻撓,。

 各港務(wù)（航）監(jiān)督部門在辦理進出港船舶簽證的同時,，應(yīng)配合航務(wù)管理部門檢查《船舶營業(yè)運輸證》。



 第二十三條 對違反本規(guī)定的單位和個人,，各級交通運輸主管部門或航務(wù)管理部門可按照交通部發(fā)布的《
水路運輸違章處罰規(guī)定（試行）》給予處罰,。



 第二十四條 本規(guī)定由市交運局負責解釋。



 第二十五條 本規(guī)定自一九九一年八月一日起施行,。