• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-10-01
• 【生效日期】1991-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市旅館治安管理細則

 青島市旅館治安管理細則
 
（1991年10月1日青島市人民政府）

 第一條 為保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命,、財產(chǎn)安全，預防和打擊違法犯罪活動,，維護社會治安,，根據(jù)國務院批準的《
旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，結合本市實際情況,，制定本細則,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)內用于常年或季節(jié)性接待中外旅客住宿的旅館,、賓館、飯店,、酒店,、旅社、招待所,、療養(yǎng)院,、渡假村、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館）的治安管理,，均應遵守本細則,。



 第三條 青島市公安局是全市旅館業(yè)治安管理的主管機關。

 各區(qū)（市）公安機關依照本細則規(guī)定,，負責轄區(qū)內旅館的治安管理工作,。



 第四條 公安機關對旅館業(yè)進行治安管理的職責：

 （一）審核申請開業(yè)旅館的安全條件，核發(fā)有關證書并進行年度審核,；

 （二）指導,、協(xié)助旅館建立保衛(wèi)機構和群眾性治保組織；

 （三）指導,、督促旅館建立安全管理制度,，落實安全防范措施；

 （四）對旅館重要崗位的工作人員進行治安業(yè)務培訓,；

 （五）依法對旅館住宿人員的情況進行檢查,；

 （六）查處旅館內發(fā)生的治安、刑事案件,。



 第五條 申請開辦旅館必須具備下列安全條件：

 （一）旅館建筑符合建筑安全,、消防安全標準；

 （二）消防設備符合防火規(guī)范,，通道和出入口暢通,；

 （三）與居民住宅或企業(yè)、事業(yè)單位用同一幢樓房的,，應有獨立的門戶和通道,；

 （四）門、窗牢固并配有保險鎖,，可爬越的客房門,、窗須有防盜裝置；

 （五）單獨設置行李房和貴重物品寄存柜,；

 （六）服務臺須設在便于安全管理的位置,。

 利用人防工程開設的旅館，除應具備前款所列條件外,，還應具備兩個以上的出入口良好的通風,、防潮條件,。



 第六條 單位申請開辦旅館須持房屋產(chǎn)權單位的證明和其上級主管部門的批準文件，經(jīng)所在區(qū)（市）公安機關審查同意后,，到工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照,。

 申請開辦個體旅館的，須持房屋產(chǎn)權單位和個人的有關證明,、同一院落或單元鄰居簽名及所在地街道辦事處（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）批準的文書,，經(jīng)所在區(qū)（市）公安機關審查同意后，到工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照,。

 申請開辦中外合資,、中外合作等外資旅館的，須持有關批準文件,，經(jīng)市公安局審查同意后,，按有關規(guī)定到工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照。

 公安機關對單位和個人開辦旅館的申請是否同意,，應在收到申請之日起五日內告知申請人,。



 第七條 取得營業(yè)執(zhí)照的旅館須到區(qū)（市）公安機關申領備案證書后，方可開業(yè),。公安機關應在申請人提出申請后的三日內核發(fā)備案證書,。



 第八條 旅館歇業(yè)、轉業(yè),、合并,、改變名稱,、變更法定代表人,、增加營業(yè)項目等，應在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內,，將變更情況向市公安局或所在區(qū)（市）公安機關備案,。

 旅館遷移的，應按本細則的有關規(guī)定,，重新辦理審批手續(xù),。



 第九條 旅館應建立、健全治安管理制度,，做好安全保衛(wèi)工作,，維護經(jīng)營場所的治安秩序，并接受公安機關的治安管理和監(jiān)督,、檢查,。



 第十條 旅館應根據(jù)其規(guī)模，設立安全保衛(wèi)機構或者配備專職或兼職安全保衛(wèi)人員,，建立群眾性的治保組織,。



 第十一條 單位開辦的旅館應設四名以上的店簿登記員,；個體旅館應設二名以上店簿登記員。

 旅館的店簿登記員須按規(guī)定接受治安業(yè)務培訓后,，方可持證上崗,。



 第十二條 旅館從業(yè)人員必須在旅館所在地有固定居所；從業(yè)人員系非常住人口的,，須持常住戶口所在地公安機關的戶籍證明,，到旅館所在地的公安機關申報暫住戶口。



 第十三條 旅館接待旅館住宿,，必須按公安機關制定的《旅客住宿
登記簿》所列內容如實登記,，并查驗旅客的居民身份或其他有效證件（臨時居民身份證、軍人通行證,、戳有鋼印的工作證,、機動車駕駛證）；對以夫妻名義包房住宿的,，須查驗其婚姻關系的有效證件,。

 旅館接待外國人及港澳臺胞住宿時，應查驗其護照或臺胞回鄉(xiāng)證,、旅行證,，并按規(guī)定的內容登記。



 第十四條 旅館應將接待旅客住宿的登記表,，在二十四小時內報當?shù)毓才沙鏊鶄洳椤?
 設有安全保衛(wèi)機構的旅館,，經(jīng)所在區(qū)（市）公安機關同意，其接待旅客住宿的情況,，可免報公安機關,。

 《旅客住宿
登記簿》保存期為五年。



 第十五條 旅館不得超過批準的范圍,、限額接待旅客住宿,；嚴禁接待有性病及其他擴散性傳染病的患者住宿。



 第十六條 旅館實行二十四小時值班制度和旅館負責人帶班制度,。值班人員須堅守崗位,，掌握旅客和來訪人員情況，做好值班交接工作,。



 第十七條 旅館門衛(wèi)應認真查驗旅客住宿證,，對來訪人員應查驗其居民身份證等有效證件并登記。

 來訪人員不得在旅館內過夜,；來訪會客一般不超過當日二十三時,。



 第十八條 旅館的客房區(qū)與其他對外營業(yè)區(qū)域應分隔；確無法分隔的,，應在進入客房區(qū)的通道設服務人員,，防止非住宿人員隨意進入客房區(qū),。



 第十九條 旅館應確定專人保管旅客寄存的行李、貴重物品及現(xiàn)金,，嚴格登記,、領取和交接手續(xù)，防止錯發(fā),、冒領,、丟失或被盜。

 旅館內嚴禁存放易燃,、易爆,、劇毒及帶有腐蝕性、放射性的危險物品和管制刀具,。

 旅客合法攜帶的槍支,，按《
中華人民共和國槍支管理辦法》和《山東省旅店、刻字,、舊貨業(yè)管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 對旅客遺留的財物，旅館應妥善保管,，并設法歸還原主,。經(jīng)招領三個月后無人認領的，應登記造冊上繳公安機關,。

 對在旅館內發(fā)現(xiàn)的,，屬本規(guī)定的第十九條第二款所列物品和旅客遺留的淫穢物品等違禁品，應由專人收繳,、加封并及時上繳公安機關,。嚴禁私自處理或擴散。



 第二十一條 旅館應設專職或兼職的防火安全員,；應配備相應滅火設備并指定專人管理,、保養(yǎng),，定期維修,，確保其效能。



 第二十二條 旅館對公安機關下發(fā)的通緝令,、協(xié)查單,，應指定專人登記、保管,，并及時組織有關人員傳閱,、核對；對當天住宿旅客的情況,，應組織有關人員查驗,、匯總,；發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、行跡可疑人員,，須立即報告公安機關,，并采取相應的措施。

 旅館發(fā)生治安,、刑事案件或治安災害事故的,，應采取相應的措施，及時組織救護,，并保護現(xiàn)場,，同時報告公安機關和旅館的上級主管部門。



 第二十三條 旅館應在服務臺,、客房的顯著位置張貼,、懸掛《旅客須知》，以使旅客周知并遵守,。



 第二十四條 旅館開設的對外營業(yè)的舞廳,、音樂茶座、卡拉0Ｋ,、健身房等文化娛樂,、體育活動場所，除執(zhí)行本細則有關規(guī)定外,，還應遵守其他有關法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定。



 第二十五條 在旅館內舉辦招工,、展覽以及規(guī)模較大的商務洽談活動,，主辦單位須在舉辦活動的十日前，報請旅館所在區(qū)（市）公安機關審核其舉辦活動的安全條件,；主辦單位和旅館應采取必要的安全保衛(wèi)措施,。

 對違反前款規(guī)定的，公安機關可給以警告,、責令其整改,，直至責令其停止活動。



 第二十六條 旅客應自覺遵守住宿的有關規(guī)定,。

 在旅館內禁止下列行為：

 （一）未經(jīng)旅館同意和辦理住宿登記手續(xù),，轉讓房間（床位）或留宿他人，轉租或調換房間,；

 （二）大聲喧嘩或使用影響他人工作或休息的發(fā)聲設備,；

 （三）在客房內使用電爐、煤氣（液化氣）爐；

 （四）酗酒滋事,、打架斗毆,；

 （五）賣淫、嫖娼,、賭博,、吸毒、傳播淫穢物品和進行其他違法犯罪活動,。



 第二十七條 旅客有義務協(xié)助旅館維護治安秩序,，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動或事故隱患，應及時報告旅館安全保衛(wèi)人員和公安機關,。



 第二十八條 對違反本細則有關規(guī)定,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》、《
旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定應予處罰的單位和個人,，由公安機關按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重的,，依法追究刑事責任,。

 當事人對公安機關的行政處罰決定不服申請復議或提起訴訟的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》,、《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定辦理,。



 第二十九條 對違反本細則有關規(guī)定的旅館，區(qū)（市）公安機關可責令其限期改正,、停業(yè)整頓,，責令停業(yè)整頓的時間超過七日的，由區(qū)（市）公安機關報同級人民政府決定,；對拒不改正的或多次違反本細則有關規(guī)定的,，市或區(qū)（市）公安機關可收回備案證書，并建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。

 當事人對公安機關依照前款規(guī)定作出的處理決定不服的,，可在接到處理決定書之日起五日內，向上一級公安機關申請復議,；復議機關應在接到復議申請書后五日內作出復議決定,。對復議決定仍不服的，當事人可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴,。



 第三十條 本細則具體執(zhí)行中的問題,，由青島市公安局負責解釋,。



 第三十一條 本細則自一九九一年十月一日起施行,。