• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-25
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省港口管理?xiàng)l例

浙江省港口管理?xiàng)l例
 
（2007年5月25日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 2007年5月25日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第71號(hào)公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)港口管理,，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用港口資源，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營(yíng)秩序,，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)港口法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口的規(guī)劃,、建設(shè)、維護(hù),、經(jīng)營(yíng),、管理及其相關(guān)活動(dòng)。




第三條 港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將港口的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，依法保護(hù)和合理利用港口資源,，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口,，保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。




第四條 省交通行政管理部門(mén)主管全省港口工作，省港航管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的港口管理,。



 市,、縣人民政府管理的港口，由市,、縣人民政府確定一個(gè)部門(mén)具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理,。



 省港航管理機(jī)構(gòu)和市、縣人民政府確定的部門(mén),，以下統(tǒng)稱(chēng)港口管理部門(mén),。



 發(fā)展和改革、海洋與漁業(yè),、水利,、規(guī)劃、國(guó)土資源,、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)政,、海事,、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫,、邊防,、口岸等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好港口管理的相關(guān)工作,。




第二章 港口規(guī)劃




第五條 港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求以及國(guó)防建設(shè)的需要編制,，體現(xiàn)合理利用港口岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，并與土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃,、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和其他運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接,、協(xié)調(diào)。




第六條 港口規(guī)劃包括全省港口布局規(guī)劃,、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,。



 全省港口布局規(guī)劃是指全省港口的分布規(guī)劃，主要明確各港口的地位,、作用,、主要功能等內(nèi)容，促進(jìn)全省港口岸線資源的合理利用,。



 港口總體規(guī)劃是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃,，包括港口的水域（海域，下同）和陸域范圍,、港區(qū)劃分,、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能,、水域和陸域使用,、港口設(shè)施建設(shè)岸線使用、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等內(nèi)容,。港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全省港口布局規(guī)劃,。



 港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃指具體港區(qū)依據(jù)港口總體規(guī)劃編制的在一定時(shí)期的實(shí)施性規(guī)劃，是對(duì)港口總體規(guī)劃的細(xì)化和深化,。




第七條 全省港口布局規(guī)劃,、國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)確定的主要港口的總體規(guī)劃、省人民政府確定的重要港口的總體規(guī)劃以及其他港口的總體規(guī)劃,，其編制和批準(zhǔn)程序按照《中華人民共和國(guó)港口法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 主要港口和重要港口的重點(diǎn)港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由所在地港口管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。重點(diǎn)港區(qū)由省人民政府確定。



 其他港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由所在地港口管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)編制,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,，并報(bào)省人民政府備案。




第八條 港口規(guī)劃的修改,，按照港口規(guī)劃制定程序辦理,。未經(jīng)法定程序,，任何單位和個(gè)人不得擅自修改港口規(guī)劃。




第三章 港口岸線使用和港口建設(shè)




第九條 港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的權(quán)限和程序辦理項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)手續(xù),。



 港口建設(shè)使用土地和水域,，應(yīng)當(dāng)按照土地管理、水域管理,、規(guī)劃管理、航道管理,、環(huán)境保護(hù)管理,、軍事設(shè)施保護(hù)管理等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理,。




第十條 縣級(jí)以上人民政府可以按照特許經(jīng)營(yíng)方式依法確定港口設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位,，并與其簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確港口設(shè)施的建設(shè)要求,、經(jīng)營(yíng)期限,、維護(hù)責(zé)任、期限屆滿(mǎn)后設(shè)施的處理以及公共服務(wù)義務(wù),、保證措施,、違約責(zé)任等事項(xiàng)。




第十一條 對(duì)港區(qū)內(nèi)需同時(shí)占用土地,、港口岸線和水域的港口設(shè)施項(xiàng)目,，所在地港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源、水域行政管理部門(mén),，根據(jù)設(shè)施的性質(zhì)和功能,，事先明確其所需占用的土地、港口岸線,、水域的配置要求及其使用期限,、期限屆滿(mǎn)后設(shè)施的處理等事項(xiàng)。



 該設(shè)施所需占用的土地,、港口岸線,、水域應(yīng)當(dāng)由同一主體使用。



 該設(shè)施所需占用的土地,、港口岸線,、水域的使用期限應(yīng)當(dāng)一致。



 本條例實(shí)施前已批準(zhǔn)建設(shè)的港口設(shè)施,，對(duì)其占用的土地,、港口岸線、水域的使用期限,、期限屆滿(mǎn)后設(shè)施的處理未予以明確的,，由所在地港口管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源,、水域行政管理部門(mén)與設(shè)施所有人協(xié)商后提出意見(jiàn)，報(bào)原審批機(jī)關(guān)依法決定,。




第十二條 在港區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明港口岸線的使用期限,、范圍,、功能等事項(xiàng)，并按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：



 （一）申請(qǐng)使用港口深水岸線的,，經(jīng)省交通行政管理部門(mén)會(huì)同省發(fā)展和改革部門(mén)審查并出具意見(jiàn)后,，依法報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批；



 （二）申請(qǐng)使用適宜建設(shè)三千噸級(jí)以上泊位的沿海港口非深水岸線的,，由所在地港口管理部門(mén)審查并出具意見(jiàn)后,，報(bào)省交通行政管理部門(mén)征求省發(fā)展和改革部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)；



 （三）申請(qǐng)使用其他港口非深水岸線的,，由所在地港口管理部門(mén)征求同級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn),。



 屬于所在地港口管理部門(mén)審批權(quán)限的，港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,。屬于省交通行政管理部門(mén)審批權(quán)限的,，省交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自所在地港口管理部門(mén)受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批權(quán)限的,，省交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自所在地港口管理部門(mén)受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)上報(bào),。




第十三條 因工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，說(shuō)明港口岸線臨時(shí)使用的期限,、范圍、功能,、恢復(fù)措施等事項(xiàng),。



 申請(qǐng)臨時(shí)使用適宜建設(shè)三千噸級(jí)以上泊位的沿海港口岸線的，由所在地港口管理部門(mén)提出審查意見(jiàn)后報(bào)省交通行政管理部門(mén)批準(zhǔn),。申請(qǐng)臨時(shí)使用其他港口岸線的,，由所在地港口管理部門(mén)批準(zhǔn)。



 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自所在地港口管理部門(mén)受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,。



 批準(zhǔn)臨時(shí)使用港口岸線的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)港口岸線臨時(shí)使用期限、范圍,、功能,、是否允許建設(shè)永久性建筑物（構(gòu)筑物）、期限屆滿(mǎn)后設(shè)施的處理以及相應(yīng)責(zé)任予以明確,。



 臨時(shí)使用港口岸線的期限一般不得超過(guò)兩年,。




第十四條 港口岸線可以實(shí)行有償使用,。具體辦法由省人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。




第十五條 港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍,、功能使用港口岸線,，不得擅自改變港口岸線的使用范圍、功能,。確需改變港口岸線使用范圍,、功能的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，并由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 港口岸線使用人依法轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)或者終止使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告所在地港口管理部門(mén),，并由原審批機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。




第十六條 港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，危險(xiǎn)貨物,、客運(yùn)碼頭建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。



 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。




第十七條 港口設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，并按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收,。




第十八條 港口建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)措施；對(duì)航道,、防波堤,、錨地、導(dǎo)流堤,、護(hù)岸等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)；建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除港區(qū)內(nèi)的廢棄物,。



 建設(shè)單位未按前款規(guī)定修復(fù)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施、清除港區(qū)內(nèi)廢棄物的,，所在地港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)、清除,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。




第十九條 港區(qū)內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物,，規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),、建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求所在地港口管理部門(mén)意見(jiàn),。




第二十條 港口管理部門(mén)以及海事,、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫,、邊防,、口岸等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)港口信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好港口信息整合,，實(shí)行信息共享,，及時(shí)發(fā)布港口相關(guān)信息。




第四章 港口經(jīng)營(yíng)




第二十一條 從事下列港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,，并辦理工商登記：



 （一）從事碼頭和其他港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)；



 （二）港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng),；



 （三）在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸,、駁運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),；



 （四）港口拖輪經(jīng)營(yíng),；



 （五）提供船舶港口服務(wù)的經(jīng)營(yíng)；



 （六）其他依法需要取得港口經(jīng)營(yíng)許可的港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第二十二條 從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,；



 （二）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的港口設(shè)施,、設(shè)備；



 （三）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 從事危險(xiǎn)貨物港口裝卸作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人,，還應(yīng)當(dāng)依法取得由所在地港口管理部門(mén)核發(fā)的危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)證書(shū),；其裝卸管理人員應(yīng)當(dāng)取得港口管理部門(mén)按規(guī)定核發(fā)的上崗資格證；其裝卸作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí),。



 從事港口經(jīng)營(yíng)的具體條件,，由省交通行政管理部門(mén)根據(jù)本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省沿海和內(nèi)河港口實(shí)際作出規(guī)定，并向社會(huì)公布,。




第二十三條 申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的材料,。



 港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理書(shū)面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,。對(duì)符合條件的，核發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證,；對(duì)不符合條件的,，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由,。




第二十四條 從事港口貨物裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)理貨業(yè)務(wù),。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)港口貨物裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。



 港口理貨業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十五條 港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向旅客提供快捷、便利服務(wù),，保持良好的候船環(huán)境。



 港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施,，對(duì)上下船舶的車(chē)輛,、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止裝載,、夾帶或者攜帶國(guó)家禁止的危險(xiǎn)物品上船,。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予配合。




第二十六條 承運(yùn)人不能按時(shí)運(yùn)輸旅客的,，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,；對(duì)滯留港口候船的旅客，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同承運(yùn)人維持候船秩序,，妥善安排旅客,，做好船期變更、退換票等工作,，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。




第二十七條 遇有旅客滯留、貨物積壓而阻塞港口的情況,，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即采取疏散措施,，并及時(shí)報(bào)告所在地港口管理部門(mén)。港口阻塞嚴(yán)重的,，港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,，進(jìn)行疏港,；縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以直接采取措施,，進(jìn)行疏港,。



 港口經(jīng)營(yíng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從疏港的統(tǒng)一調(diào)度。




第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的指令優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資,、救災(zāi)物資,、國(guó)防建設(shè)等急需物資的作業(yè)。



 因執(zhí)行前款規(guī)定造成港口經(jīng)營(yíng)人經(jīng)濟(jì)損失的,，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償,。




第二十九條 港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)人停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六十日?qǐng)?bào)告所在地港口管理部門(mén),。港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施,，避免或者減少因停業(yè)、歇業(yè)對(duì)公眾,、公共利益造成的損害,。



 前款規(guī)定以外的港口經(jīng)營(yíng)人停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日告知所在地港口管理部門(mén),。




第三十條 港口管理部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)港口行政事業(yè)性收費(fèi)的征管工作,。



 繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額繳納。




第五章 港口安全與監(jiān)督




第三十一條 所在地港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共安全的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案,、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系,。



 發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者出現(xiàn)緊急情況時(shí),，所在地港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害程度，啟動(dòng)不同等級(jí)的預(yù)案,，組織實(shí)施應(yīng)急處置和救援,。




第三十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定,，建立并實(shí)施安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,。



 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求對(duì)港口安全設(shè)施定期檢查，及時(shí)消除安全隱患,，并將定期檢查情況形成書(shū)面記錄,。



 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案,、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,，并按照預(yù)案要求配備相應(yīng)人員和裝備，儲(chǔ)備必要救急物資，組織演練,。



 發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者出現(xiàn)緊急情況時(shí),，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的要求，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,，采取措施,，組織搶救，防止事故擴(kuò)大,。




第三十三條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)石油化工碼頭,、罐（庫(kù)）區(qū)、危險(xiǎn)貨物碼頭和庫(kù)場(chǎng),、港區(qū)內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等場(chǎng)所進(jìn)行安全評(píng)價(jià),；存在安全隱患的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,，消除安全隱患,。




第三十四條 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過(guò)駁作業(yè),，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限將危險(xiǎn)貨物的名稱(chēng),、特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間,、地點(diǎn)報(bào)告所在地港口管理部門(mén),。港口管理部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人,，并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu),。



 定貨種、定碼頭泊位的危險(xiǎn)貨物作業(yè),，經(jīng)所在地港口管理部門(mén)同意，可以定期報(bào)告,。




第三十五條 委托港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)的,，委托人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求向港口經(jīng)營(yíng)人以書(shū)面方式真實(shí)說(shuō)明該危險(xiǎn)貨物的中文名稱(chēng)、國(guó)家或者聯(lián)合國(guó)編號(hào),、數(shù)量,、適用包裝、危害特性以及發(fā)生危害時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施等事項(xiàng),。



 委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,，或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)為普通貨物。




第三十六條 有下列情形之一的,，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,，并及時(shí)報(bào)告所在地港口管理部門(mén)：



 （一）發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的危險(xiǎn)貨物；



 （二）在普通貨物中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物；



 （三）在已申報(bào)的危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物,；



 （四）其他可能危及港口安全的情形,。



 港口管理部門(mén)接到港口經(jīng)營(yíng)人報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的要求和有關(guān)規(guī)定及時(shí)提出處理意見(jiàn),，并告知港口經(jīng)營(yíng)人,。




第三十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)助航標(biāo)志和導(dǎo)航設(shè)施的保護(hù)；發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志和導(dǎo)航設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事,、航道管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。




第三十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)碼頭前沿水域進(jìn)行疏浚,，并將有關(guān)泊位的噸級(jí),、水深等資料及時(shí)通知靠泊船舶，確?？坎?、離泊和通航安全。




第三十九條 貨物或者其他物體落入港口水域可能影響港口安全或者有礙航行的,，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)或者所在地港口管理部門(mén)報(bào)告,，并負(fù)責(zé)清除該貨物或者其他物體。



 海事管理機(jī)構(gòu)或者所在地港口管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)貨物或者其他物體落入港口水域的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任人限期清除,；逾期未清除的，可以代為清除,；情況緊急的,，應(yīng)當(dāng)直接予以清除。清除所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。




第四十條 外國(guó)籍船舶和按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航的中國(guó)籍船舶在港口水域內(nèi)航行或者靠泊,、離泊、移泊的,，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航,。



 前款規(guī)定以外的其他船舶在港口水域內(nèi)航行或者靠泊、離泊,、移泊的,，可以根據(jù)需要申請(qǐng)引航。



 引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照船舶引航規(guī)范及有關(guān)規(guī)定,，為船舶提供及時(shí),、安全的引航服務(wù)。




第四十一條 省交通行政管理部門(mén)及所在地港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)港口法》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)規(guī)定,，對(duì)港口安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),、預(yù)案的建立實(shí)施及安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法情形或者存在安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)依法予以處理,。




第六章 法律責(zé)任




第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)港口法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四十三條 港口所在地縣級(jí)以上人民政府,、有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按規(guī)定的條件,、程序和期限實(shí)施行政許可的；



 （二）違反規(guī)定權(quán)限,、程序擅自修改港口規(guī)劃的,；



 （三）未按規(guī)定建立、實(shí)施預(yù)案的,；



 （四）違反規(guī)定征收,、使用港口行政事業(yè)性收費(fèi)的；



 （五）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。




第四十四條 有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上港口管理部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，由縣級(jí)以上港口管理部門(mén)撤銷(xiāo)港口岸線使用許可,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施,，對(duì)港區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）違反港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)港口,、碼頭或者其他港口設(shè)施的,；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變港口岸線使用范圍、功能的,。




第四十五條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人超越經(jīng)營(yíng)許可范圍從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由所在地港口管理部門(mén)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng),，沒(méi)收違法所得，對(duì)沿海港口經(jīng)營(yíng)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)人處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。




第四十六條 港口經(jīng)營(yíng)人改變已經(jīng)核準(zhǔn)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施,，或者未按規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員等,，導(dǎo)致其與本條例第二十二條規(guī)定的相應(yīng)許可條件不符的，由所在地港口管理部門(mén)責(zé)令限期整改,；逾期不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,，吊銷(xiāo)港口經(jīng)營(yíng)許可證。




第四十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定,，港口經(jīng)營(yíng)人不及時(shí)發(fā)布公告的,，由所在地港口管理部門(mén)予以警告，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人可處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。




第四十八條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,，港口經(jīng)營(yíng)人不服從疏港統(tǒng)一調(diào)度的，由所在地港口管理部門(mén)予以警告,；拒不服從的,，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的,，吊銷(xiāo)港口經(jīng)營(yíng)許可證,。




第四十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人停業(yè),、歇業(yè)前未按規(guī)定時(shí)限報(bào)告的,，由所在地港口管理部門(mén)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。




第五十條 違反本條例第三十八條規(guī)定,，港口經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)對(duì)碼頭前沿水域進(jìn)行疏浚的,，由所在地港口管理部門(mén)責(zé)令限期疏浚；逾期不疏浚的,，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十一條 違反本條例第四十條第三款規(guī)定，引航機(jī)構(gòu)未按引航規(guī)范及有關(guān)規(guī)定提供引航服務(wù),，或者無(wú)故拖延引航的,，由縣級(jí)以上港口管理部門(mén)予以警告，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。




第七章 附則




第五十二條 漁業(yè)港口由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理,。



 軍事港口的建設(shè)和管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第五十三條 港口深水岸線,，是指沿海,、各入海口門(mén),、主要入海河流感潮河段等水域內(nèi)適宜建設(shè)各類(lèi)型萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的港口岸線和除沿海港口岸線以外的河流,、湖泊,、水庫(kù)等水域內(nèi)適宜建設(shè)千噸級(jí)以上泊位的港口岸線（含港口總體規(guī)劃確定的維持港口正常運(yùn)營(yíng)所需的有關(guān)水域和陸域）。




第五十四條 本條例自2007年10月1日起施行,。