• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】石家莊市人民政府令第36號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-05-17
• 【生效日期】1992-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市危險(xiǎn)房屋管理實(shí)施辦法

石家莊市危險(xiǎn)房屋管理實(shí)施辦法

(石家莊市人民政府令第36號(hào) 1992年5月17日)






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)我市危險(xiǎn)房屋管理,，保障居住和使用安全，促進(jìn)房屋有效利用,， 根據(jù)建設(shè)部《
城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各種房屋及附屬建筑物,。




第三條 本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，系指因地基不均勻沉降,，基礎(chǔ)損壞或墻,、柱、 梁,、拱等主要承重構(gòu)件發(fā)生傾斜,、斷裂，致使結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形,、損壞,，隨時(shí)可能喪失 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋,。




第四條 房屋所有人（包括代管人,、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬建筑物的管 理人）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋以及附屬建筑物的安全檢查和維修，保證其正常使用和安全,。




第五條 房屋使用人應(yīng)愛護(hù)和正確使用房屋,，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、 結(jié)構(gòu)或超荷載使用,，不得拒絕,、阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。




第六條 市房地產(chǎn)管理局是全市危險(xiǎn)房屋管理工作的主管機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)本辦法實(shí) 施情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行安全檢查，督促、指導(dǎo),、協(xié)助所有人及 其他有關(guān)人員治理危險(xiǎn)房屋,。



 縣和郊、礦區(qū)房管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作,。




第二章 房屋安全鑒定




第七條 市房地產(chǎn)管理局房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)城區(qū)房 屋安全鑒定工作,，并對(duì)縣和郊、礦區(qū)房屋安全鑒定工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第八條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)配套的專職鑒定人員,，并可聘請(qǐng)兼職鑒定人 員。專,、兼職鑒定人員應(yīng)具有工程師以上職稱或具有某項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù)專長(zhǎng),。



 專、兼職鑒定人員須經(jīng)市房地產(chǎn)管理局資格審查合格,，并取得房屋安全鑒定作 業(yè)證書,。




第九條 房屋所有人、使用人以及該房屋的相鄰單位或個(gè)人,，發(fā)現(xiàn)其所有,、使 用以及相鄰的房屋處于危險(xiǎn)狀態(tài)，危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全時(shí),，應(yīng)向房屋所在地的鑒定 機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。




第十條 房管部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)單位自管房屋或私有房屋處于危險(xiǎn)狀態(tài),，危及 公民人身,、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)立即書面通知房屋所有人申請(qǐng)房屋安全鑒定,。



 房屋所有人在接到通知十日內(nèi)拒不申請(qǐng)鑒定的,，房管部門可通知鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行 鑒定



 房管部門通知鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)出具鑒定通知書,。通知書應(yīng)載明： 危險(xiǎn)房屋的產(chǎn)權(quán)狀況,、座落、使用性質(zhì),、面積和要求鑒定的部位,。




第十一條 申請(qǐng)房屋安全鑒定的，申請(qǐng)人應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交房屋安全鑒定申請(qǐng) 書,，載明以下事項(xiàng)：



 （一）申請(qǐng)人的姓名,、年齡、工作單位和住址,，法人或其他組織的名稱,、地址 和法定代表人姓名,、職務(wù)；



 （二）房屋產(chǎn)權(quán)狀況,、座落,、使用性質(zhì),、面積和要求鑒定的部位,；



 （三）其它有關(guān)事項(xiàng)。




第十二條 申請(qǐng)房屋安全鑒定,，申請(qǐng)人須同時(shí)交驗(yàn)下列有關(guān)證件：



 （一）身份證明材料,；



 （二）房屋所有人應(yīng)交驗(yàn)房屋所有權(quán)證、建筑圖紙和其他技術(shù)資料,，使用人應(yīng) 交驗(yàn)租賃合同或房屋使用證,，相鄰單位或個(gè)人應(yīng)交驗(yàn)本單位或本人房屋所有權(quán)證或 其他能證明相鄰關(guān)系的材料。



 使用人以及相鄰單位或個(gè)人申請(qǐng)房屋安全鑒定,、鑒定機(jī)構(gòu)受指定實(shí)施鑒定的,， 房屋所有人應(yīng)提供房屋的有關(guān)技術(shù)資料。




第十三條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,，應(yīng)按照下列程序辦理：



 （一）受理房屋安全鑒定申請(qǐng),；



 （二）現(xiàn)場(chǎng)勘查和必要的結(jié)構(gòu)驗(yàn)算；



 （三）作出鑒定結(jié)論,，提出治理建議,；



 （四）制作、送達(dá)鑒定文書,。




第十四條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,，執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo) 準(zhǔn)》（ＣＪ13―86）。涉及工業(yè)建筑,、公共建筑,、高層建筑、文物保護(hù)建筑的房 屋安全鑒定,，應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程。




第十五條 進(jìn)行房屋安全鑒定,，必須由兩名以上鑒定人員參加,。遇有重大疑難 鑒定項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門和具有高級(jí)工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員參與鑒定,。




第十六條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理鑒定申請(qǐng)或收到鑒定通知之日起三日內(nèi)進(jìn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng) 勘查?，F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，鑒定人員應(yīng)通知申請(qǐng)人,、房屋所有人,、使用人到場(chǎng),；拒不到場(chǎng) 的，不影響勘查的正常進(jìn)行,。



 房管部門指定鑒定的,，房管部門應(yīng)派工作人員到場(chǎng)協(xié)助勘查。




第十七條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí),，房屋所有人,、使用人以及相關(guān)單位 或個(gè)人應(yīng)予以協(xié)助配合，不得拒絕,、阻撓,。




第十八條 房屋安全鑒定不得超過下列期限，但鑒定機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人對(duì)房屋安全 鑒定期限另有約定的除外,。



 （一）二層以下的民用建筑為五天,；



 （二）工業(yè)建筑、公共建筑,、文物保護(hù)建筑及多層民用建筑為十天,。




第十九條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)按照下列規(guī)定提出治理建議：



 （一）觀察使用,，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察 的房屋,；



 （二）處理使用,，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋,；



 （三）停止使用,，適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除,，又不危及相鄰建筑和 影響他人安全的房屋,；



 （四）整體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且已無修繕價(jià)值,，影響人身,、財(cái)產(chǎn)安全，需 立即拆除的房屋,。




第二十條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,，鑒定機(jī)構(gòu)必須即時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書，載 明鑒定過程,、結(jié)論,、治理建議、解危措施及期限,；經(jīng)鑒定不屬危險(xiǎn)房屋的,，應(yīng)制作 非危險(xiǎn)房屋通知書,，載明鑒定過程、結(jié)論,、使用注意事項(xiàng),、正常使用條件下的有效 期限。




第二十一條 鑒定機(jī)構(gòu)制作鑒定文書,，應(yīng)使用國(guó)家規(guī)定的術(shù)語,，由鑒定人員署 名，并加蓋房屋安全鑒定專用章,。



 鑒定文書文本由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制,。




第二十二條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在房屋安全鑒定期限內(nèi)將鑒定文書送達(dá)鑒定申請(qǐng)人,、 房屋所有人,。




第二十三條 當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可在收到鑒定文書之日起十五日內(nèi) 申請(qǐng)重新鑒定,。重新鑒定時(shí),，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)另行指定鑒定人員。




第二十四條 鑒定機(jī)構(gòu)可收取房屋安全鑒定費(fèi),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)管理局報(bào) 物價(jià)管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第二十五條 房屋安全鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,，鑒定費(fèi)由 房屋所有人負(fù)擔(dān),；經(jīng)鑒定屬非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān),。



 房管部門指定鑒定的,，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有人負(fù)擔(dān),；經(jīng)鑒 定屬非危險(xiǎn)房屋的,，鑒定費(fèi)由房管部門負(fù)擔(dān)。




第二十六條 重新鑒定的,，重新鑒定申請(qǐng)人應(yīng)預(yù)交重新鑒定費(fèi),，鑒定結(jié)論一致 的，重新鑒定費(fèi)由重新鑒定申請(qǐng)人負(fù)擔(dān),；結(jié)論不一致的,，重新鑒定費(fèi)由鑒定機(jī)構(gòu)負(fù) 擔(dān)。




第三章 危險(xiǎn)房屋的治理




第二十七條 房管部門應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行安全檢查,。在災(zāi)害性天氣多 發(fā)季節(jié)前后,，應(yīng)組織房屋所有人對(duì)城鎮(zhèn)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查、治理,，確保人身,、 財(cái)產(chǎn)安全



 房管部門應(yīng)建立和完善危險(xiǎn)房屋檔案管理制度和危險(xiǎn)房屋治理的監(jiān)督,、檢查制 度，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋形成,、變遷等狀況,，指導(dǎo)、督促和協(xié)助有關(guān)單位或個(gè) 人治理危險(xiǎn)房屋,。




第二十八條 危險(xiǎn)房屋應(yīng)由房屋所有人負(fù)責(zé)治理,，但本辦法另有規(guī)定的除外。




第二十九條 實(shí)行免租自理的公有房屋經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,，房屋使用人應(yīng)負(fù) 責(zé)治理,。但拆除、治理,，必須征得房屋所有人同意,。




第三十條 房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用致使房屋損 壞,，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,，房屋使用人應(yīng)負(fù)責(zé)治理，并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。



 因施工,、堆物、碰撞等行為致使他人房屋構(gòu)成危險(xiǎn)房屋的,，由行為人負(fù)責(zé)治理,， 并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。




第三十一條 異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,，各所有人對(duì)共有,、共用的部 位和附屬建筑應(yīng)共同治理，所需費(fèi)用由各所有人按照建設(shè)部《異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī) 定》的比例分擔(dān),。




第三十二條 房屋所有人,、使用人以及其他負(fù)有治理責(zé)任的單位或個(gè)人必須按 照危險(xiǎn)房屋通知書載明的治理建議、解危措施和期限對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理,。




第三十三條 房屋所有人治理危險(xiǎn)房屋,，需承租人臨時(shí)遷出的，承租人應(yīng)及時(shí) 遷出,。危險(xiǎn)房屋經(jīng)治理解除危險(xiǎn)后,，所有人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃協(xié)議，但租賃雙方另 有約定的除外,。



 房屋所有人拒不治理危險(xiǎn)房屋的,，承租人可代為治理，治理費(fèi)用可由租金折抵 或依法訴請(qǐng)房屋所有人一次性償付,。




第三十四條 經(jīng)鑒定屬觀察使用或處理使用的危險(xiǎn)房屋治理后,，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)驗(yàn) 收確已解除危險(xiǎn)的,，方可繼續(xù)使用；逾期未予治理或經(jīng)驗(yàn)收未解除危險(xiǎn)的,，應(yīng)立即 停止使用,，并按鑒定文書的要求治理。




第三十五條 房屋所有人持鑒定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的危險(xiǎn)房屋通知書及有關(guān)材料辦理危 險(xiǎn)房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)和拆遷,、翻建許可手續(xù)時(shí),，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)審核批準(zhǔn)，不得推 諉,、拖延




第三十六條 經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定須整體拆除的危險(xiǎn)房屋在不改變?cè)褂眯再|(zhì)的情 況下翻建時(shí),，拆除的原建筑面積部分按零稅率繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅并免交 城建配套費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi),、電集資費(fèi)和水增容費(fèi),。




第四章 罰 則




第三十七條 有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)管理局予以處理,，并可建議有關(guān) 部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分：



 （一）阻撓治理危險(xiǎn)房屋的,，責(zé)令停止違章行為；



 （二）拒不承擔(dān)治理責(zé)任或不按規(guī)定治理的,，責(zé)令限期治理；



 （三）拒不停止使用危險(xiǎn)房屋的,，責(zé)令立即停用,。



 當(dāng)事人拒不執(zhí)行處理決定，致使房屋倒塌,，損害他人人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，應(yīng)依 法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,；觸犯刑律的,，依法追究其刑事責(zé)任。




第三十八條 拒絕,、阻撓鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的,，由公安部門依照《中華人民共 和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第三十九條 鑒定人員有下列情形之一,，損害他人人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，鑒定機(jī) 構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,；對(duì)直接責(zé)任者,，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分，觸犯刑律 的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 （一）作出的鑒定結(jié)論錯(cuò)誤,；



 （二）作出的治理建議不當(dāng)；



 （三）延誤房屋安全鑒定期限,。




第四十條 房管部門工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由主管部門 給予行政處分,；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第四十一條 鄉(xiāng)村學(xué)校,、醫(yī)院等公共建筑的危險(xiǎn)房屋管理，參照本辦法執(zhí)行,。




第四十二條 本辦法執(zhí)行中具體問題由市房地產(chǎn)管理局解釋,。




第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。