• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-21
• 【生效日期】1992-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省民族鄉(xiāng)工作條例

云南省民族鄉(xiāng)工作條例
 
（1992年5月21日云南省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了保障民族鄉(xiāng)各民族的平等權(quán)利,，加強民族鄉(xiāng)工作,，促進民族鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合云南實際,，制定本條例。



 第二條 民族鄉(xiāng)的建立和名稱的確定依照國務(wù)院
關(guān)于建立民族鄉(xiāng)問題的通知執(zhí)行,。



 第三條 民族鄉(xiāng)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，堅持四項基本原則，堅持改革開放,，在上級人民政府的幫助下,，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè),，加強與外地區(qū)的經(jīng)濟文化聯(lián)系,，積極引進技術(shù)、資金與人才,，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟,、文化,、教育、科技,、體育和衛(wèi)生等事業(yè),。



 第四條 民族鄉(xiāng)應(yīng)加強社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)展社會主義民主,，健全社會主義法制,，搞好社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定,。



 第五條 民族鄉(xiāng)應(yīng)保證憲法和法律,、法規(guī)在本鄉(xiāng)的遵守和執(zhí)行，保障各民族公民的宗教信仰自由,，使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,，保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由，維護和發(fā)展平等,、團結(jié),、互助的社會主義的民族關(guān)系。



 第六條 上級國家機關(guān)應(yīng)當把民族鄉(xiāng)的建設(shè)作為自己的重要職責,，采取切實措施,，支持和幫助民族鄉(xiāng)發(fā)展各項事業(yè)，實現(xiàn)各民族的共同繁榮,。




 第二章 民族鄉(xiāng)的政權(quán)建設(shè)





 第七條 民族鄉(xiāng)人民代表大會是民族鄉(xiāng)的地方國家權(quán)力機關(guān),，民族鄉(xiāng)人民代表大會的代表依照法律的規(guī)定選舉產(chǎn)生。

 民族鄉(xiāng)人民代表大會主席團設(shè)常務(wù)主席,、副主席,。在主席團成員中，應(yīng)當有建立民族鄉(xiāng)的民族的公民,。



 第八條 民族鄉(xiāng)的人民代表大會依照憲法,、法律規(guī)定的權(quán)限，可以采取適合民族特點的具體措施,，加強基層組織建設(shè),，發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)。

 民族鄉(xiāng)人民代表大會主席團行使《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作的若干規(guī)定》（執(zhí)行）第三條規(guī)定的職責,，在人民代表大會閉會期間,，可以決定對個別副鄉(xiāng)長的任免。



 第九條 民族鄉(xiāng)人民政府是民族鄉(xiāng)人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是民族鄉(xiāng)的地方國家行政機關(guān),。

 民族鄉(xiāng)設(shè)鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的民族的公民擔任,。



 第十條 民族鄉(xiāng)人民政府配備工作人員,，應(yīng)當照顧到建立民族鄉(xiāng)民族和其他民族，并重視引進各種人才,。



 第十一條 縣級人民政府對在邊遠貧困民族鄉(xiāng)工作的干部和各種專業(yè)技術(shù)人員的工資,、社會待遇，給予適當照顧,。




 第三章 民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)





 第十二條 民族鄉(xiāng)根據(jù)資源優(yōu)勢和市場需要,，制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、副業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和工業(yè),、商業(yè),、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè),。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。開展橫向經(jīng)濟聯(lián)系，擴大商品生產(chǎn),，促進經(jīng)濟的全面發(fā)展,。

 民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)堅持完善服務(wù)體系，在信息,、物資,、技術(shù)、流通等方面為經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù),。



 第十三條 上級人民政府應(yīng)幫助民族鄉(xiāng)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、農(nóng)機、林業(yè),、畜牧獸醫(yī),、水管等服務(wù)體系。



 第十四條 民族鄉(xiāng)在上級人民政府的幫助下,，依靠先進適用的科學(xué)技術(shù),，加強水、電,、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟發(fā)展條件。



 第十五條 上級人民政府對民族鄉(xiāng)應(yīng)分別情況,，實行分類指導(dǎo),，在資金、技術(shù),、人才,、物資等方面給予特殊扶持；在稅收,、銀行貸款方面給予照顧,。



 第十六條 民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)的投入,，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田,。



 第十七條 上級人民政府在安排水利建設(shè)項目和資金時應(yīng)優(yōu)先照顧民族鄉(xiāng)；在分配化肥,、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時,，應(yīng)給沒有糧食合同定購任務(wù)的民族鄉(xiāng)分配一定的指標。

 貧困民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族聚居的貧困村免征農(nóng)業(yè)稅,；對民族鄉(xiāng)內(nèi)糧食不能自給的農(nóng)戶不定購合同糧,。



 第十八條 各級人民政府應(yīng)加強對貧困民族鄉(xiāng)的扶持，組織有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位進行對口支援,，選準扶貧開發(fā)項目,，并幫助實施。



 第十九條 民族鄉(xiāng)應(yīng)重視林業(yè)生產(chǎn),，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，依法保護山林所有權(quán)和森林資源。對不宜耕種的陡坡地,，應(yīng)有計劃地退耕還林,、還牧，保護生態(tài)平衡,。



 第二十條 上級人民政府應(yīng)幫民族鄉(xiāng)開發(fā)林業(yè)資源,，在技術(shù)、資金,、種苗,、運銷和加工等方面給予扶持。

 在民族鄉(xiāng)采伐林木征收的育林基金,，按總額的10％返還給民族鄉(xiāng),，用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

 在民族鄉(xiāng)征收的林區(qū)道路建設(shè)延伸費應(yīng)按一定比例返還民族鄉(xiāng),，用于維護林區(qū)道路,。



 第二十一條 對民族鄉(xiāng)農(nóng)戶和集體種植的處于發(fā)展初期,，或者零星分散的農(nóng)林特產(chǎn)，免征農(nóng)林特產(chǎn)稅,。



 第二十二條 上級人民政府應(yīng)積極扶持民族鄉(xiāng)的畜牧業(yè)生產(chǎn),，為民族鄉(xiāng)的畜產(chǎn)品做好加工、儲存,、運輸,、銷售等服務(wù)工作。

 民族鄉(xiāng)在少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日期間自宰自食的應(yīng)稅牲畜,，免征屠宰稅,。

 民族鄉(xiāng)征收的屠宰稅，全額留給民族鄉(xiāng)使用,；征收的牲畜交易稅應(yīng)主要留給民族鄉(xiāng)使用,，用于發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。



 第二十三條 民族鄉(xiāng)應(yīng)根據(jù)市場需求興辦各種形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，發(fā)展商品經(jīng)濟,。



 第二十四條 上級人民政府應(yīng)幫助民族鄉(xiāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，搞好起步產(chǎn)業(yè),，盡快建立能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目，幫助民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、搞好技術(shù)改造,、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。



 第二十五條 民族鄉(xiāng)興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，銀行應(yīng)在信貸方面給予照顧,。使用銀行貸款興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，自籌資金占總投資的比例,，可按照銀行對老少邊窮地區(qū)的優(yōu)惠,，低于一般地區(qū)。

 在民族鄉(xiāng)新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，除國家規(guī)定不能免稅的產(chǎn)品外,，從投產(chǎn)經(jīng)營的月份起在二年內(nèi)免征產(chǎn)品稅、增值稅,、營業(yè)稅,，經(jīng)批準可免征工商所得稅五年。期滿后納稅仍有困難的,，經(jīng)申請核準后,，可實行單項減稅或者免稅。



 第二十六條 民族鄉(xiāng)對本鄉(xiāng)內(nèi)的資源有權(quán)優(yōu)先合理開發(fā)利用,。以民族鄉(xiāng)的資源為主的產(chǎn)業(yè)項目,，由民族鄉(xiāng)引進資金、技術(shù)，合資或者獨資興辦,。



 第二十七條 對民族鄉(xiāng)無力開發(fā)的資源,，上級人民政府應(yīng)從資金、技術(shù),、人才等方面給予扶持,，幫助其開發(fā)利用。

 上級人民政府和企業(yè),、事業(yè)單位在開發(fā)利用民族鄉(xiāng)內(nèi)資源進行建設(shè)時,，應(yīng)與帶動和發(fā)展民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟、提高民族鄉(xiāng)勞動者文化技術(shù)素質(zhì)相結(jié)合,，城市加工業(yè)與農(nóng)村原料基地建設(shè)相結(jié)合,，照顧當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活，給民族鄉(xiāng)予一定比例的利潤返還,；所需職工應(yīng)主要在民族鄉(xiāng)內(nèi)招收,，并優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。



 第二十八條 民族鄉(xiāng)自主地管理本鄉(xiāng)的企業(yè),、事業(yè),，任何單位和部門不得改變民族鄉(xiāng)所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。



 第二十九條 縣級人民政府在制定縣對民族鄉(xiāng)的財政體制時,，應(yīng)與非民族鄉(xiāng)有區(qū)別,，給民族鄉(xiāng)予照顧。在計算財政收入時應(yīng)低于同等條件的鄉(xiāng),，超收全部留給民族鄉(xiāng),；在計算財政補貼時應(yīng)高于同等條件的鄉(xiāng)。




 第四章 民族鄉(xiāng)的文化建設(shè)





 第三十條 民族鄉(xiāng)在上級人民政府的幫助下,，應(yīng)有計劃,、有步驟、分階段地實施義務(wù)教育,；校點設(shè)置應(yīng)方便學(xué)生就近入學(xué),；對交通不便的邊遠貧困山區(qū)應(yīng)采取多種形式舉辦寄宿制、半寄宿制學(xué)校,。

 上級人民政府應(yīng)盡快幫助沒有初級中學(xué)的民族鄉(xiāng)建立初級中學(xué),。



 第三十一條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)民族鄉(xiāng)的實際，積極創(chuàng)造條件發(fā)展多種形式的職業(yè)技術(shù)教育和初級,、中級成人教育,。

 縣（市）的中學(xué)和農(nóng)業(yè)、職業(yè)學(xué)校以及地,、州,、市轄的中等專業(yè)學(xué)校,，在招收新生時，應(yīng)對民族鄉(xiāng)少數(shù)民族考生實行定向招生,，指標到鄉(xiāng),，放寬條件，擇優(yōu)錄取,。



 第三十二條 民族鄉(xiāng)應(yīng)加強對學(xué)校的管理,，重視教師隊伍建設(shè)。積極培養(yǎng)少數(shù)民族教師,，采取各種措施引進師資,，逐步建設(shè)一支在數(shù)量、質(zhì)量和專業(yè)上適應(yīng)需要的教師隊伍,。



 第三十三條 民族鄉(xiāng)的代課教師和民辦教師轉(zhuǎn)辦公辦教師的條件,，應(yīng)根據(jù)實際需要，給予適當放寬,。

 縣級人民政府在安排教育經(jīng)費,、教學(xué)設(shè)施、專項民族教育補助費和進行師資培訓(xùn)時,，應(yīng)給民族鄉(xiāng)予照顧,。



 第三十四條 民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)重視先進適用科學(xué)技術(shù)的引進、推廣和普及工作,，重點抓好回鄉(xiāng)知識青年和退伍軍人的技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),。



 第三十五條 縣級人民政府應(yīng)從資金,、人才、項目等方面支持民族鄉(xiāng)的科技進步事業(yè),，在民族鄉(xiāng)安排的資金應(yīng)高于一般鄉(xiāng),。

 地（州）、縣（市）的有關(guān)部門要采取具體措施,，對在邊遠貧困的民族鄉(xiāng)從事科技推廣,、科技扶貧工作的科技人員的工資、福利待遇等給予特殊照顧,。



 第三十六條 民族鄉(xiāng)應(yīng)重視文化建設(shè),，發(fā)展健康活潑、具有民族特點的文化體育活動,。



 第三十七條 上級人民政府應(yīng)幫助民族鄉(xiāng)建立健全文化站,、廣播站、地面衛(wèi)星接收站等文化設(shè)施,。



 第三十八條 民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)加強對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的管理和建設(shè),，健全鄉(xiāng),、村衛(wèi)生保健網(wǎng)，提高人民的健康水平,。



 第三十九條 縣級人民政府應(yīng)在改善醫(yī)療條件,、加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等方面給民族鄉(xiāng)予特殊照顧。



 第四十條 民族鄉(xiāng)堅持實行計劃生育,，優(yōu)生優(yōu)育,。




 第五章 附則



 第四十一條 1987年云南省區(qū)鄉(xiāng)體制改革前的民族鄉(xiāng)，改為村公所（辦事處）的,，參照本條例享受民族鄉(xiāng)的待遇,。



 第四十二條 本條例具體運用由云南省人民代表大會民族委員會負責解釋。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。