• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1992]170號
• 【發(fā)布日期】1992-08-18
• 【生效日期】1992-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省農(nóng)村教育事業(yè)費附加征收管理使用實施細則

甘肅省農(nóng)村教育事業(yè)費附加征收管理使用實施細則
 
（1992年8月18日甘政發(fā)〔1992〕170號）
 第一章 總則





 第一條 為促進我省農(nóng)村基礎教育的發(fā)展,，多渠道籌集教育經(jīng)費,，根據(jù)國務院有關規(guī)定，特制定本細則,。



 第二條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加,，是法定的義務教育經(jīng)費的重要來源，各級政府要高度重視,，狠抓落實,，依法征收。



 第三條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加,，要認真執(zhí)行國務院和省政府的有關規(guī)定,，做好宣傳教育工作，充分調(diào)動廣大群眾關心教育，支持教育的積極性,，增強全民教育意識,。



 第四條 依法繳納教育費附加，是廣大人民群眾應盡的義務,，是農(nóng)民的合理負擔,，不能視為亂攤派。



 第五條 堅持誰征收,、誰使用的原則,。切實做好征收、管理,、使用和監(jiān)督檢查工作,，提高教育費附加的使用效益。



 第六條 教育費附加開征后,，要繼續(xù)鼓勵社會各方面力量集資辦學和個人捐資助學,，拓寬教育經(jīng)費渠道。




 第二章 征收辦法





 第七條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加,，實行分級負責制,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基本單位，形成縣,、鄉(xiāng),、村三級征收網(wǎng)絡。



 第八條 縣（市,、區(qū)）人民政府負責,，宏觀指導。編制年度征收計劃,，將任務分解到鄉(xiāng),、定期督促檢查，并做好有關部門的協(xié)調(diào)工作,。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責組織實施征管工作,，根據(jù)縣下達的計劃，將征收任務落實到村,，村落實到戶,，責任到人。



 第十條 征收工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所負責,，鄉(xiāng)財政根據(jù)用款計劃按季劃撥給鄉(xiāng)教管會,。



 第十一條 鄉(xiāng)財政所對教育費附加在帳務上要設立專戶，作為教育事業(yè)的專項資金進行管理和核算,，?？顚Ｓ?，嚴禁挪作它用。



 第十二條 征收辦法,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理試行辦法》的規(guī)定制定,，隨統(tǒng)籌費一并計征。



 第十三條 征收形式,，要從實際出發(fā),，本著因地制宜，簡便易行的原則,，可以村為單位征收現(xiàn)金,，也可以糧代金，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 做統(tǒng)一規(guī)定,。



 第十四條 征收時間,，一般按農(nóng)業(yè)收成夏、秋兩季一次或兩次征清,，對不按時上繳或抗拒不繳的人員,，要進行說服教育，對無故拖欠的人員,，要采取一定措施,，具體措施由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府制定,。



 第十五條 征收比例,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基層供銷社,、林,、牧、副,、漁業(yè)個體專業(yè)戶和其它經(jīng)營單位,，可按照一九九0年六月七日國務院第60號令《關于修改
征收教育費附加的暫行規(guī)定的決定》執(zhí)行。



 第十六條 對農(nóng)戶（包括林,、牧,、漁業(yè)戶）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在每年按上年人均純收入2．3％的統(tǒng)籌費中，劃出1．3％作為征收的農(nóng)村教育事業(yè)費附加,。



 第十七條 對農(nóng)村五保戶、特困戶和革命烈士家屬,，經(jīng)農(nóng)戶申請,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準，可以減征或免征,。




 第三章 管理使用





 第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所根據(jù)本細則第十五條征收的城市教育附加費列入預算內(nèi)按專項資金管理,；根據(jù)本細則第十六條征收的農(nóng)村教育費附加列入預算外按專項資金管理,、并按單位和行政村分別立戶進行明細核算，分析考核收繳和使用情況,。



 第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會具體管理使用教育費附加,，年初提出預算分配方案，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準,，財政部門監(jiān)督撥付使用,，并上報縣教育部門和財政部門備案。



 第二十條 嚴格教育費附加的預決算制度和各種管理制度,，一般實行鄉(xiāng)教管會一級核算,，二級管理（教管會、使用學校）不準以撥代支,，以領代報,。



 第二十一條 教育費附加的使用要堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧,、保證重點的原則,，實行項目管理和效益責任制。保證資金投入的經(jīng)濟和社會效益,。



 第二十二條 農(nóng)村教育事業(yè)費附加的使用范圍：主要用于改善辦學條件,，普及九年義務教育，發(fā)展基礎教育所必要的教學儀器,、圖書資料,、文體器材、課桌凳購置,、維修,，校舍修繕、開展勤工儉學周轉(zhuǎn)金等公用經(jīng)費,。



 第二十三條 為了穩(wěn)定民辦教師隊伍,，逐步提高民辦教師的待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的農(nóng)村教育事業(yè)費附加,，要劃出一定的比例,，解決民辦教師的工資待遇。



 第二十四條 為了統(tǒng)籌解決覆蓋全縣教育上的重點問題,，經(jīng)縣政府批準,，縣教育部門可以從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收的農(nóng)村教育事業(yè)費附加總額中提取適當比例，作為全縣師資培訓,、發(fā)展職業(yè)教育,、開展勤工儉學周轉(zhuǎn)金、獎勵征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加的先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和應付自然災害所必需的統(tǒng)籌經(jīng)費,，具體比例由縣級人民政府按照實際情況制定,。



 第二十五條 為了保證教育事業(yè)的發(fā)展,，各級政府不能因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收教育費附加而減少教育事業(yè)經(jīng)費的正常撥款和專項投資。




 第四章 監(jiān)督檢查





 第二十六條 農(nóng)村教育事業(yè)費附加是國家設立的專項資金,，任何部門單位無權截留,，挪用，或平調(diào),，也不準用于職工福利和發(fā)放獎金,，否則以挪用教育經(jīng)費從嚴處理。



 第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會每年要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會報告教育費附加征收管理使用情況,，公布帳目,，接受廣大人民群眾監(jiān)督。



 第二十八條 縣人民政府要每年組織教育,、財政,、審計部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育費附加收支等情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題,，及時處理,，情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣的,，要給單位領導和當事人給予必要的政紀處分,，觸犯刑律的，要移交司法部門處理,。



 第二十九條 各級教育部門要加強教育費附加的統(tǒng)計報表工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度終五日內(nèi)報縣教育和財政部門；縣（市,、區(qū)）每季度終十日內(nèi)報地（州,、市）教育和財政部門；地（州,、市）每季度終十五日內(nèi)報省教委和財政廳,，要提高統(tǒng)計報表質(zhì)量，做到數(shù)字準確,，內(nèi)容完整,，上報及時。（表格式附后）,。



 一九九 年第 季度城鄉(xiāng)教育事業(yè)費附加收支表



 編制機關 單位：元 年 月 日



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 ｜全年｜本季｜ ｜ ｜全年｜本季｜
 收 入 項 ｜計劃｜度止｜備｜ 支 出 項 目｜計劃｜度止｜備
 ｜征收｜累計｜注｜ ｜征收｜累計｜注
 ｜數(shù) ｜征收｜ ｜ ｜數(shù) ｜征收｜
 ｜ ｜數(shù) ｜ ｜ ｜ ｜數(shù) ｜
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一,、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn) ｜ ｜ ｜ ｜一、本年支出數(shù) ｜ ｜ ｜
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1．城市教育費附加 ｜ ｜ ｜ ｜1．城市教育費附加 ｜ ｜ ｜
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2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜ ｜①設備購置費 ｜ ｜ ｜
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二,、本年收入 ｜ ｜ ｜ ｜②校舍修建改造 ｜ ｜ ｜
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1．城市教育費附加 ｜ ｜ ｜ ｜③開展勤工儉學周轉(zhuǎn)金 ｜ ｜ ｜
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①鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ｜ ｜ ｜ ｜④民辦教師補助 ｜ ｜ ｜
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②基層供銷社 ｜ ｜ ｜ ｜⑤其他費用 ｜ ｜ ｜
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③林牧漁業(yè) ｜ ｜ ｜ ｜2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
④個體戶 ｜ ｜ ｜ ｜①設備購置費 ｜ ｜ ｜
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⑤其他 ｜ ｜ ｜ ｜②校舍修建改造 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜ ｜③開展勤工儉學周轉(zhuǎn)金 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
①農(nóng)業(yè)戶 ｜ ｜ ｜ ｜④民辦教師補助 ｜ ｜ ｜
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②林牧漁業(yè)戶 ｜ ｜ ｜ ｜⑤其他費用 ｜ ｜ ｜
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③其他 ｜ ｜ ｜ ｜3．上繳教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜
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 ｜ ｜ ｜ ｜二,、本年（季）結(jié)余數(shù) ｜ ｜ ｜
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 ｜ ｜ ｜ ｜1．城市教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜
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 ｜ ｜ ｜ ｜2．農(nóng)村教育事業(yè)費附加｜ ｜ ｜
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 合 計 ｜ ｜ ｜ ｜ 合 計 ｜ ｜ ｜
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 第五章 附則



 第三十條 縣、鄉(xiāng)政府根據(jù)本細則，制定具體措施和章程,，報上一級政府備案。



 第三十一條 城市教育費附加,，按國務院和我省有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 本細則執(zhí)行當中的具體問題由省教委、省財政廳負責解釋,。



 第三十三條 本細則自發(fā)布之日起施行,。