• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1992]187號
• 【發(fā)布日期】1992-08-23
• 【生效日期】1992-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于擴(kuò)大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的決定

昆明市人民政府關(guān)于擴(kuò)大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的決定
 
（1992年8月23日昆政發(fā)〔1992〕187號）
市政府各委,、辦,、局、各縣區(qū)人民政府：

 為了認(rèn)真貫徹鄧小平同志南巡重要談話精神,，加快改革,，擴(kuò)大開放，充分調(diào)動縣區(qū)積極性,，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，根據(jù)中央2號、4號文件精神和省委,、省政府要求,，結(jié)合我市實(shí)際，按照市委五屆七次全會精神,，決定擴(kuò)大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。希望各縣區(qū)都要把這些政策用好、用夠,。市政府各綜合部門和行業(yè)主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控,，做好規(guī)劃、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和服務(wù)工作。



 一,、關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目投資審批權(quán)限

 1,、凡符合國家和省、市的產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃,，資金,、能源、原材料和運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)條件能自行解決,，確有經(jīng)濟(jì)效益,，投資在1000萬元及以下的生產(chǎn)性基建項(xiàng)目，500萬元及以下的非生產(chǎn)性基建項(xiàng)目（工業(yè)交通,、技術(shù)改造項(xiàng)目除外）,，由縣區(qū)自行審批,，報(bào)市計(jì)委和行業(yè)主管部門備案。

 2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下所屬集體企業(yè)項(xiàng)目的審批權(quán)由縣區(qū)自行確定,。



 二、關(guān)于技術(shù)改造審批權(quán)限

 3,、能源,、交通、原材料行業(yè)投資在1000萬元以及以下,，輕紡,、機(jī)電行業(yè)投資在500萬元及以下，資金能自行解決,，原材燃料,、電力能自求平衡、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目,，由縣區(qū)審批,。

 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的技改項(xiàng)目,，可不受額度限制,，由縣區(qū)自行審批，報(bào)市經(jīng)委和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局備案,。

 5,、從國外引進(jìn)設(shè)備用于技術(shù)改造，由縣區(qū)計(jì)經(jīng)委初審后報(bào)市經(jīng)委批準(zhǔn),。



 三,、關(guān)于中外合資、合作企業(yè)項(xiàng)目審批管理權(quán)限

 6,、機(jī)構(gòu)健全,，具備必要工作條件的縣區(qū)，可自行審批符合國家及地方的產(chǎn)業(yè)政策,，原材料,、資金、外匯自求平衡,，不涉及國家進(jìn)出口許可證及配額管理,，投資規(guī)模在生產(chǎn)性500萬美元及以下；非生產(chǎn)性200萬美元及以下的合資,、合作項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書,、可行性報(bào)告、合同及章程，但須報(bào)主管部門備案,，并領(lǐng)取有關(guān)證書,。

 7、縣區(qū)工商行政管理部門享有外資企業(yè)登記注冊初審權(quán)和監(jiān)督管理權(quán),。

 8,、縣區(qū)新辦的中外合資、合作企業(yè)的工商各稅,，由市稅務(wù)局涉外分局統(tǒng)一征管,，按中方投資比例部門，由市財(cái)政返還給縣區(qū),。



 四,、關(guān)于物價(jià)管理審批權(quán)限

 9、縣區(qū)生產(chǎn)的小水泥,、混配肥和平價(jià)供應(yīng)的干面條等九種副食商品的產(chǎn)銷價(jià)格審批下放縣區(qū),。

 10、將部門原市管的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理審批權(quán)下放縣區(qū),。

 上述放給縣區(qū)審批管理的九種副食商品品種及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,，由市物價(jià)局另行通知。

 11,、縣區(qū)所屬企業(yè)按國家有關(guān)政策規(guī)定,，需進(jìn)一步放開商品零售價(jià)格和放寬批發(fā)價(jià)格的品種范圍，由縣區(qū)自行確定,。



 五,、關(guān)于工商行政管理審批權(quán)限

 12、凡由縣區(qū)批準(zhǔn)新成立的企業(yè),，由企業(yè)所在地的縣區(qū)工商局審核發(fā)照（凡冠以“昆明市”名稱的,，由縣區(qū)工商局報(bào)市工商局審批。市工商局在一周內(nèi)批復(fù)）,，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,。

 13、集體企業(yè)由企業(yè)所在地的縣區(qū)工商局審核發(fā)照,，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,。



 六、關(guān)于縣區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限

 14,、市屬八個縣的縣城總體規(guī)劃，由縣政府組織編制,，報(bào)市政府審批,。縣城的詳細(xì)規(guī)劃和其它建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由縣政府審批,，報(bào)市建委備案,。

 15、各縣規(guī)劃管理部門,，負(fù)責(zé)縣屬規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣屬及以下單位的建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理,；縣屬開發(fā)區(qū)的建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理；審批《選址意見書》,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。

 16、五華,、盤龍兩城區(qū)和官渡區(qū),、西山兩郊區(qū)的區(qū)政府所在地及兩郊區(qū)的其它建制鎮(zhèn)，受市建委規(guī)劃管理部門委托,，由區(qū)城建部門辦理私房維修,、農(nóng)房建設(shè)和其它委托辦件。

 17,、在符合總體控制性規(guī)劃要求的范圍內(nèi),，縣區(qū)自籌資金進(jìn)行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，由縣區(qū)審批,，報(bào)市建委備案,。

 18、縣區(qū)用城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)建設(shè)的項(xiàng)目,，由市建委統(tǒng)一控制建設(shè)總量,，實(shí)行專款專用,，按照“節(jié)約歸已,，超支自負(fù)”的原則，逐步推行城市建設(shè)費(fèi)用使用包干制,。

 19,、五華、盤龍,、官渡,、西山四區(qū)及石林、滇池風(fēng)景名勝區(qū)和松華壩水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工,，分別按行政區(qū)劃由各縣區(qū)監(jiān)察,，對違法、違章行為按有關(guān)規(guī)定處理,，罰設(shè)收入按規(guī)定上繳縣區(qū)財(cái)政部門,。

 各縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工由縣城監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)察，并執(zhí)行有關(guān)處理決定，實(shí)施處罰權(quán),。

 20,、非等級建筑企業(yè)資質(zhì)審查、發(fā)證權(quán)下放給縣區(qū),。

 21,、投資在200萬元，面積在3000平方米以下的縣區(qū)所屬基本建設(shè)和技改項(xiàng)目,，建設(shè)單位提出申請,，由縣區(qū)組織招投標(biāo)工作，審批開工報(bào)告,，報(bào)市計(jì)委,、市建管局備案。

 22,、除在風(fēng)景旅游區(qū),、城市水資源保護(hù)區(qū)、滇池匯水面積和居民稠密區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建有污染的項(xiàng)目和屬國務(wù)院（1984）135號文規(guī)定嚴(yán)格控制的20個項(xiàng)目外，其余縣區(qū)屬企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的審批權(quán),，超標(biāo)排污費(fèi)征收，限期治理,、污染事故處理等管理權(quán)限,，均放給縣區(qū)，但有關(guān)材料須報(bào)市環(huán)保局備案,。



 七,、關(guān)于土地審批權(quán)限

 23、市屬八個縣和官渡區(qū),、西山兩郊區(qū)對昆明高新技術(shù)開發(fā)區(qū),，昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，昆明旅游度假區(qū)和春城路（新民航路）,、新海埂路規(guī)劃開發(fā)片區(qū)以及其它規(guī)劃開發(fā)片區(qū)以外的地區(qū),，享有耕地五畝及以下，非耕地二十畝及以下的建設(shè)用地審批權(quán),。

 24,、十個郊縣區(qū)政府享有與土地征用審批權(quán)相同的國有土地使用權(quán)出讓和劃撥的審批權(quán)。

 25,、縣區(qū)確定的開發(fā)區(qū)和其它建設(shè)用地,，凡規(guī)模超出縣區(qū)審批權(quán)限的,，由縣區(qū)一次性報(bào)市政府審批,?？h區(qū)在確定具體用地項(xiàng)目時(shí)，屬縣區(qū)審批權(quán)限范圍內(nèi)的,，由縣區(qū)發(fā)放用地通知書,。



 八、關(guān)于勞動人事管理審批權(quán)限

 26,、縣區(qū)可按有關(guān)政策和規(guī)定開展職改工作,，經(jīng)主管部門同意，可組建中級職稱評委會并進(jìn)行審批,，報(bào)市職政辦備案,。

 27、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬礦山的安全監(jiān)察工作由縣區(qū)負(fù)責(zé),。