廣東省行政復議實施辦法
廣東省行政復議實施辦法
(1992年9月16日廣東省人民政府發(fā)布)
第一條 為保證行政復議制度全面正確實施,根據(jù)國務院《 行政復議條例》及其他有關規(guī)定,,結合本省實際情況,制定本辦法,。
第二條 復議機關依法對具體行政行為是否合法和適當進行審查時,如該具體行政行為有下列情形之一的,,即可認定為違法或不當:
(一)事實不清,,主要證據(jù)不足,;
(二)適用法律、法規(guī)錯誤,;
(三)違反法定程序,;
(四)超越職權,;
(五)依法應當作為而不作為,;
(六)處理顯失公正,;
(七)其他違法或不當?shù)那樾巍?
第三條 復議機關審理復議案件可依法對當事人之間的賠償糾紛進行調(diào)解,,促成當事人自愿達成賠償協(xié)議。調(diào)解達成協(xié)議的,,應制作調(diào)解協(xié)議書,。
第四條 當事人對行政機關依照職權對平等主體間賠償問題作出強制性賠償決定不服的,可申請復議,。
對人民政府或其主管部門有關土地,、礦產(chǎn),、森林等自然資源的所有權或使用權歸屬的處理決定不服的可申請復議,。
第五條 對具體行政行為不服申請復議,有下列情形之一的,,由本級(縣級以上)人民政府管轄:
(一)上一級人民政府沒有主管部門的,;
(二)上下級部門之間,因名稱和職責及其業(yè)務范圍不相應,,而使該具體行政行為不能由上一級人民政府的主管部門管轄的,;
(三)對本級人民政府設立的派出機關的具體行政行為不服的;
(四)對本級人民政府所屬兩個或兩個以上的工作部門,,以共同名義作出的具體行政行為不服的;
(五)對人民政府所屬工作部門因執(zhí)行本級人民政府制定的規(guī)范性文件所作出的具體行政行為不服的,;
(六)對本級人民政府設立的經(jīng)濟特區(qū)管委會,、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會所作的具體行政行為不服的,;
(七)法律,、法規(guī)規(guī)定由人民政府管轄的。
第六條 對本級人民政府設立的由本級人民政府負責人兼任該機構領導職務的非常設機構所作出的具體行政行為不服的,,由上一級人民政府管轄,。
第七條 對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設立的農(nóng)村管理區(qū)辦事處的具體行政行為不服的,,由縣人民政府管轄,。
對不帶縣的市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立的農(nóng)村管理區(qū)辦事處具體行政行為不服的,,由市人民政府管轄,。
第八條 本級人民政府對所管轄的復議案件,,必要時可指定所屬的工作部門或派出機關審理承辦;上一級行政機關對所管轄的復議案件可指定下一級行政機關審理承辦,。但承辦結果須報由原管轄的復議機關的復議機構復核,,經(jīng)機關的領導人審定,并以該機關的名義作出處理或復議決定,。
上級行政機關認為必要時,,可提審屬于下級行政機關管轄但尚未開始審理的復議案件,。
第九條 對縣以上人民政府及其工作部門的復議管轄權發(fā)生爭議的,,爭議各方應當自收到復議申請之日起五日內(nèi)或在知道爭議之日起五日內(nèi)協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,,由他們的共同上一級行政機關指定管轄。
因復議管轄權發(fā)生爭議,,復議期間自確定管轄之日起計算,。
第十條 凡有復議任務的行政機關都必須設立復議機構。
復議機構是復議機關內(nèi)設的負責行政復議工作的機構,,對外可以以復議機關復議辦公室(或委員會)名義,,直接受理公民,、法人或者其他組織的復議申請,。
復議機構除履行《 行政復議條例》第25條規(guī)定的職責外,還應承擔下列任務:
(一)指導下級復議機構開展行政復議和行政應訴工作,;
(二)協(xié)調(diào)有關復議管轄爭議,,并向復議機關提出處理意見;
(三)組織起草開展復議工作的配套制度及有關規(guī)范性文件,;
(四)組織開展《 行政復議條例》的學習和宣傳,,做好復議人員的培訓及資格考核工作,;
(五)開展復議工作的調(diào)查研究,及時向復議機關和上級機關的復議機構反映情況和問題,;
(六)做好復議工作的統(tǒng)計報表填報及復議案件的立卷歸檔,。
第十一條 復議機關在審理復議案件時,,認為公民,、法人或者其他組織同申請復議的案件有利害關系的,,復議機關可以通知其作為第三人參加復議。被通知人不參加復議的,,不影響復議案件的審理,。
第十二條 公民、法人或者其他組織對行政機關與非行政機關共同署名作出的處理決定不服,,向復議機關申請復議的,,應以作出決定的行政機關為被申請人。
第十三條 公民,、法人或者其他組織依法提出復議申請,,復議機關無正當理由拒絕受理或者超過作出復議決定的法定期限仍不予答復的,可直接向人民法院提起訴訟,。
公民,、法人或其他組織因作出具體行政行為的行政機關未及時告知其申請復議的權利,致使超過法定申請復議期限而申請復議的,,復議機關可以根據(jù)實際情況決定受理,。
第十四條 復議機關在審理復議案件中,可以在詢問,、詢查,、勘驗、收集證據(jù)的基礎上,,召集當事人當面審理,。
第十五條 復議人員辦理復議案件時,必須認真審閱案件材料,深入調(diào)查研究,,核實與收集證據(jù),。有關單位和人員有義務協(xié)助和配合復議人員進行調(diào)查。
復議人員進行調(diào)查工作,,應當出示復議機構證明和工作證或《訴訟復議工作執(zhí)照》。
第十六條 下級復議機關制作的復議決定書,,應當在結案后十天內(nèi)報上一級行政機關備案,。
第十七條 市、縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一使用省人民政府印制的復議文書,,其他復議機關可參照使用,。
第十八條 復議機關發(fā)送復議案件受理通知書、立案通知書,、不予受理裁決書,、補正復議申請通知書、停止執(zhí)行具體行政行為通知書,、復議決定書,、強制執(zhí)行通知書等復議文書,通過郵寄送達的,,應使用掛號,。
受送達人應在收到上述文書之日起十五日內(nèi)按文書要求將《送達回證》退回復議機關。
第十九條 復議機關審理案件涉及證據(jù)鑒定或組織實地勘驗,,所需費用由當事人負責,。
第二十條 本省地方性規(guī)章有關復議的規(guī)定與本辦法有抵觸的,以本辦法為準,。
第二十一條 本辦法由省人民政府法制局負責解釋,。
第二十二條 本辦法自一九九二年十月一日起實施。
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