• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦[1993]30號
• 【發(fā)布日期】1993-03-15
• 【生效日期】1993-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)廣西壯族自治區(qū) 行政機關(guān)工作人員年度考核試行辦法的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)廣西壯族自治區(qū)
 行政機關(guān)工作人員年度考核試行辦法的通知
 
（1993年3月15日桂政辦〔1993〕30號）
 自治區(qū)人事廳制訂的《廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)工作人員年度考核試行辦法》,，業(yè)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際情況,，在每年年終工作總結(jié)、檢查履行崗位責任制,、“雙文明”建設(shè)目標管理責任制情況以及評選先進時組織試行,。在試行中，要講求實效,，注意簡便,、易行，不搞重復(fù)考評,。試行中有何經(jīng)驗和問題,，請及時報告自治區(qū)人事廳，以便進一步完善考核辦法,。



 廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)工作人員年度考核試行辦法





 一,、指導(dǎo)思想

 按照黨的十四大關(guān)于加快人事勞動制度改革，逐步建立健全機關(guān),、企業(yè)和事業(yè)單位不同特點的科學(xué)分類管理體制和有效的激勵機制,，盡快推行國家公務(wù)員制度的要求，客觀公正地評價國家行政機關(guān)工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績,，逐步建立科學(xué),、規(guī)范、系統(tǒng)的國家公務(wù)員考核制度,。



 二,、考核目的

 對國家行政機關(guān)工作人員的德,、能,、勤、績做出階段性評價,；激勵,、監(jiān)督國家行政機關(guān)工作人員執(zhí)法法律和行政法規(guī)，遵守紀律,，忠于職守,，廉潔奉公,，奮發(fā)進取，做好工作,；為國家行政機關(guān)工作人員職務(wù)升降,、調(diào)整、培訓(xùn),、工資,、獎懲等提供依據(jù)。



 三,、考核原則

 （一）客觀公正原則,。對國家行政機關(guān)工作人員的考核，應(yīng)堅持考核條件和標準,，以事實為依據(jù),，一切從實際出發(fā)，實事求是,，客觀公正地對被考核人員做出恰當?shù)脑u價,。

 （二）民主公開原則。將考核的范圍,、內(nèi)容,、時間、方法,、程度,、標準、等次等公布于眾,，并把考核結(jié)果向被考核人公開,，以利于群眾監(jiān)督和參與，增強考核的透明度,。

 （三）注意實績的原則,。實績是檢驗一個工作人員對社會貢獻大小的重要尺度，是業(yè)務(wù)能力,、工作態(tài)度,、知識水平、政治素質(zhì)（即德,、能,、勤）的綜合反映，是成果,、效率的統(tǒng)一體,。在強調(diào)把考核工作人員的政治立場、思想品德放在首位的前提下,，應(yīng)著重考核工作人員履行崗位職責,、完成目標任務(wù)的工作實績,。



 四、考核辦法

 考核的基本辦法是：領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,；平時考核與年度考核相結(jié)合,；定性考核與定量考核相結(jié)合。



 五,、考核范圍及對象

 （一）范圍：全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上各級行政機關(guān),。

 （二）對象：自治區(qū)直屬行政機關(guān)處長及其以下工作人員；區(qū)轄市,、地區(qū)行署,、防城港區(qū)行政機關(guān)科長及其以下工作人員；縣（市）,、城區(qū)行政機關(guān)股長及其以下工作人員,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一般工作人員（含聘用制干部）。



 六,、考核內(nèi)容

 考核內(nèi)容為德,、能、勤,、績四個方面,，把考德放在首位，重點考核工作實績,。

 德：主要指政治立場和態(tài)度,、政策法制觀念、組織紀律觀念,、思想作風,、職業(yè)道德。

 能：指學(xué)識,、知識,、業(yè)務(wù)、技術(shù)水平,、決策能力,、計劃能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力,、調(diào)研分析能力,、反映判斷能力、應(yīng)變適應(yīng)能力,、管理能力,。

 勤：指勤奮程度、工作積極性,、創(chuàng)造性,、工作事業(yè)心、勞動紀律和出勤率,。

 考核時,，可根據(jù)各單位的工作特點、性質(zhì),、工作人員從事的工作崗位和職業(yè)的不同,，按不同類型和層次的工作人員，有側(cè)重地選擇考核要素,，不搞“一刀切”,。



 七、考核等次和標準

 考核應(yīng)以工作人員履行崗位職責的目標任務(wù)的完成情況為標準,?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職,、基本稱職,、不稱職四個等次。各等次的劃分,，應(yīng)以個人的述職報告評議結(jié)果,、履行崗位職責、完成目標任務(wù)和平時考核記載為依據(jù),。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組平衡確定,。評為優(yōu)秀等次的，應(yīng)控制在參加考核人員總數(shù)的25％以內(nèi),，處,、科、股長應(yīng)分開確定等次,，分開計算比例,。確定等次必須堅持標準。

 各等次的基本標準是：

 優(yōu)秀：積極貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策，堅持四項基本原則,，堅持改革開放,，模范遵守國家法律、法令和機關(guān)的規(guī)章制度,，道德品質(zhì)優(yōu)良,，廉潔奉公，顧全大局，團結(jié)同志,，事業(yè)心強,，工作勤奮，業(yè)務(wù)熟悉,，能力強,，有改革創(chuàng)新精神，在德,、能,、勤、績諸方面表現(xiàn)突出,，履行崗位職責任務(wù)（或工作目標）出色,。

 稱職：自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,，堅持四項基本原則，堅持改革開放,，認真遵守國家法律,、法令和機關(guān)的規(guī)章制度，廉潔奉公,，顧全大局,，團結(jié)同志，有事業(yè)心,，熱愛本職工作,，業(yè)務(wù)水平高，在德,、能,、勤、績諸方面表現(xiàn)較好,，履行崗位職責任務(wù)（或工作目標）良好,。

 基本稱職：能夠貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,，堅持四項基本原則，堅持改革開放,，遵守國家的法律,、法令和機關(guān)的規(guī)章制度，廉潔奉公,，能和同志搞好團結(jié),，有工作責任心,，有一定業(yè)務(wù)能力，在德,、能,、勤、績諸方面表現(xiàn)一般,，基本上能夠履行崗位職責（或工作目標）任務(wù),。

 不稱職：思想覺悟和政策水平低,，組織紀律較差,，缺乏工作責任心，業(yè)務(wù)水平低,，在德,、能、勤,、績諸方面表現(xiàn)欠佳,。



 八、考核時間

 年度考核每年進行一次,，一般在當年年末或翌年二月底前結(jié)合年終工作總結(jié),、檢查履行崗位責任制和“雙文明”建設(shè)目標管理責任制情況以及評選先進進行。



 九,、考核制和主考人

 對工作人員的年度考核,，實行首長負責制。主考人由被考核人所任職務(wù)的上一級直接行政首長擔任,，必要時,，行政首長可委托同級副職擔任主考人。



 十,、考核機構(gòu)及其職責

 各級人民政府,、地區(qū)行署的工作部門、單位設(shè)立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,。并由單位主要領(lǐng)導(dǎo),、人事管理人員和工作人員代表（由民主推薦產(chǎn)生）組成。單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,。

 考核領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是：制定年度考核方案并組織實施,；組織、指導(dǎo)年度考核工作,；研究處理考核工作中遇到的重大問題,；審定被考核人員的考核等次，平衡等次比例,；辦理考核結(jié)果的有關(guān)手續(xù),；受理工作人員對考核結(jié)果不服提出復(fù)議的申請。



 十一、考核程序

 （一）大會動員,。召開本單位全體工作人員大會,，由領(lǐng)導(dǎo)進行動員，宣布考核方案和計劃要求,。

 （二）撰寫述職報告,。被考核人總結(jié)本年度的政治思想情況、所做的主要工作及取得的成績,、存在的問題,，撰寫好述職報告，并填寫《年度考核登記表》,，一并呈送主考人,。

 （三）本人述職和民主評議。以處,、室（科,、股）為單位，進行個人述職和民主評議,。主考人聽取被考核人述職報告后,，可采取個別談話或召開座談會等不同形式；廣泛聽取群眾對被考核人的意見,，并將民主評議意見如實填入《年度考核登記表》“民主評議綜合意見”欄內(nèi),。

 （四）主考人評鑒。主考人根據(jù)被考核人述職,。民主評議的意見的平時考核的情況,，進行綜合評鑒。提出等次意見,，記入《年度考核登記表》“主考人評鑒意見”欄內(nèi),。

 （五）審核?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組,，對主考人的評鑒意見進行審核，確定等次,。并由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長在《年度考核登記表》“考核領(lǐng)導(dǎo)小組意見”欄寫出結(jié)論性評語,，由相應(yīng)的人事管理部門代蓋公章。

 （六）反饋,。主考人將考核結(jié)果告知被考核人,，并由被考核人在《年度考核登記表》“被考核人意見”欄簽署意見。如被考核人有異議,，可向考核領(lǐng)導(dǎo)小組要求復(fù)議,。

 （七）復(fù)核,。考核領(lǐng)導(dǎo)小組要對被考核人提出的復(fù)議要求進行復(fù)核,。并將復(fù)核結(jié)果填入《年度考核登記表》的“備注”欄內(nèi),。同時，要及時通知主考人和被考核人,。

 （八）總結(jié),。召開考核總結(jié)大會，可與單位年終工作總結(jié)大會一起開,，向單位全體人員宣傳考核結(jié)果及獎懲情況,。同時，注意做好被考核人的工作,。



 十二,、考核結(jié)果的使用

 工作人員年度考核結(jié)果應(yīng)與職務(wù)升降,、獎懲,、工資、調(diào)整,、培訓(xùn)等掛鉤,，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則,。評為稱職以上的人員,，才具有晉升和獎勵的資格。其中,，對評為優(yōu)秀者,，可根據(jù)情況授予榮譽稱號，按國務(wù)院關(guān)于《國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》的獎勵種類給予獎勵,；在晉升一般行政職務(wù)時,，在同一職務(wù)的任職年限內(nèi)，年度考核連續(xù)兩年以上為優(yōu)秀者,，其晉升資格年限中縮短一年,。

 評為不稱職者，取消當年年終獎金和獎勵資格,，同時,，對其進行培訓(xùn)提高，限期達到考核標準,；在晉升一般行政職務(wù)時,，在同一職務(wù)的任職年限內(nèi)年度考核有一次為不稱職者，其晉升資格年限相應(yīng)延長一年,；擔任科員以上一般行政職務(wù)的工作人員,，年度考核有兩次為不稱職者,，應(yīng)降低一個職務(wù)等級，或者調(diào)離現(xiàn)崗位（職務(wù)）,；對犯有嚴重錯誤或嚴重失職行為的,，應(yīng)分別不同情況給予必要的紀律處分。



 十三,、建立考績檔案

 建立考績檔案,，搞好考核材料歸檔工作，是年度考核的必要制度,，有利于材料的保存和考核工作的連續(xù)性,。考核結(jié)果,，應(yīng)將被考核人的《年度考核登記表》存入本人檔案,，其《年度考核登記表》和考核的基礎(chǔ)材料存入本人的實績檔案。



 十四,、考核紀律

 考核工作人員和主考人,，必須遵守考核規(guī)則和考核紀律，嚴格按照考核程序和考核標準進行客觀公正地考核,。在考核中如有徇私舞弊,、弄虛作假、泄漏秘密,、打擊報復(fù)等行為,，一經(jīng)查實，必須嚴肅處理,。



 十五,、建立“三位一體”的年度考核制度

 “三位一體”的年度考核制度，是指把“個人崗位責任制,、單位目標管理,、工作人員年度考核”融為一體，以崗位責任制和目標管理為基礎(chǔ),，用年度考核來統(tǒng)帥崗位責任制和目標管理,，檢查、考核履行崗位職責和目標任務(wù)完成的情況,。同時,，應(yīng)建立平時考核制度，將平時履行崗位職責和目標管理的實績和表現(xiàn)記錄下來,，作為年度考核的依據(jù),。各級政府、地區(qū)行署和部門,、單位,，要認真探索,，大膽實踐，盡快把“三位一體”的年度考核制度和平時考核制度建立起來,。



 十六,、其他

 各地、市,、縣（市）人事局,，防城港區(qū)人事局，自治區(qū)直屬各行政部門,、單位,，可根據(jù)本《辦法》，結(jié)合本地區(qū),、本單位實際,，制訂年度考核具體實施方案。

 本《辦法》從下發(fā)之日起執(zhí)行,，由自治區(qū)人事廳負責解釋,。