• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-04-03
• 【生效日期】1993-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《出口商品管理暫行辦法》的意見(jiàn)

陜西省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《出口商品管理暫行辦法》的意見(jiàn)
 
（1993年4月3日）
 根據(jù)《國(guó)務(wù)院批經(jīng)轉(zhuǎn)貿(mào)部關(guān)于〈
出口商品管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔1992〕69號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下貫徹實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、出口配額分配的總原則

 （一）出口配額要按照企業(yè)的出口實(shí)績(jī),、配額使用率、出口售價(jià)水平,、上繳外匯數(shù)額,、帶動(dòng)非配額許可證商品出口比重等綜合指標(biāo)進(jìn)行分配。

 （二）在分配方法上,，貫徹“一次性分配,，不留機(jī)動(dòng)”的原則，實(shí)行規(guī)范化管理,，進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督,，提高透明度。

 （三）部分緊俏出口商品配額許可證要試行招標(biāo)分配或抵押分配，具體辦法另定,。



 二,、三十八種計(jì)劃配額和五十四種主動(dòng)配額的分配

 （一）三十八種計(jì)劃配額商品中的十六種特別重要的出口商品，根據(jù)國(guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的原則,，由與國(guó)家指定的專業(yè)總公司相對(duì)應(yīng)的省級(jí)專業(yè)進(jìn)出口公司經(jīng)營(yíng),。

 （二）除國(guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的十六種外，其余二十二種計(jì)劃配額商品和實(shí)行主動(dòng)配額管理的五十四種商品,，由省經(jīng)貿(mào)委分配給有出口實(shí)績(jī)或有經(jīng)營(yíng)能力的外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng),。

 有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的省屬生產(chǎn)企業(yè)和實(shí)體性企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)范圍，限于國(guó)家批準(zhǔn)授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的自產(chǎn)產(chǎn)品,。

 外商投資企業(yè)生產(chǎn)出口的屬配額許可證管理商品,，按立項(xiàng)時(shí)批準(zhǔn)的合同安排出口。

 （三）二十二種計(jì)劃配額和五十四種主動(dòng)配額的年初分配：在經(jīng)貿(mào)部年初文件下達(dá)數(shù)量（或金額）中,，與上年度年初計(jì)劃數(shù)量（或金額）持平部分,，優(yōu)先分配給有出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)；超出上年度年初計(jì)劃配額數(shù)量（或金額）部分,，視參與分配企業(yè)承擔(dān)出口任務(wù)的情況,，由省經(jīng)貿(mào)委綜合平衡后，在有出口實(shí)績(jī)和有經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)中統(tǒng)籌分配,。

 （四）二十二種計(jì)劃配額和五十四種主動(dòng)配額的年度正式超計(jì)劃追加部分的分配,，比照年初分配的辦法，參考各企業(yè)當(dāng)年實(shí)際使用率,、企業(yè)申報(bào)數(shù)量以及在手合同與外商開(kāi)證情況擇優(yōu)分配,。在經(jīng)營(yíng)同一商品的企業(yè)中，該商品出口計(jì)劃執(zhí)行好的企業(yè)（指配額使用率和可比出口賣價(jià)高于同類企業(yè),，無(wú)擾亂出口經(jīng)營(yíng)秩序行為）,，在計(jì)劃配額數(shù)量上予以優(yōu)先安排。

 在年初計(jì)劃和年度正式超計(jì)劃之外,，企業(yè)自行申請(qǐng)獲準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃配額和主動(dòng)配額商品增加部分,，原則上分配給申請(qǐng)企業(yè)執(zhí)行。



 三,、實(shí)行一般許可管理的二十二種商品的出品經(jīng)營(yíng)

 凡我省有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)專業(yè)公司,、工貿(mào)公司、地方綜合公司都可經(jīng)營(yíng),；其中需要特批的商品，按國(guó)家規(guī)定報(bào)批后,，辦理申領(lǐng)出口許可證手續(xù),。



 四、實(shí)行被動(dòng)配額管理的二十四種商品的出口經(jīng)營(yíng)

 （一）二十四種被動(dòng)配額中的十九種紡織品被動(dòng)配額管理按經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于紡織品出口配額的管理辦法》執(zhí)行。

 （二）二十四種被動(dòng)配額中的五種非紡織品被動(dòng)配額商品,，凡我省有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)專業(yè)公司,、工貿(mào)公司、地方綜合公司都可積極向經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng),，原則上誰(shuí)申請(qǐng)的由誰(shuí)經(jīng)營(yíng),。



 五、出口配額分配的辦理程序與監(jiān)督管理

 出口商品配額分配結(jié)果要在外貿(mào)企業(yè)范圍內(nèi)公布,，接受各方面的監(jiān)督,。具體辦理程序如下：

 （一）每年初，省經(jīng)貿(mào)委須向全省出口企業(yè)通報(bào)上年度各單位出口配額使用情況,，公布本年度出口品種數(shù)量和初步分配方案,，征求各方面意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,，由省經(jīng)貿(mào)委主任辦公會(huì)議審定本年度出口商品配額的正式分配方案,，下達(dá)執(zhí)行。

 （二）超計(jì)劃追加部分的配額,，由省經(jīng)貿(mào)委主管負(fù)責(zé)人主持,，根據(jù)各單位出口配額實(shí)際使用和申報(bào)情況，比照年初的分配辦法進(jìn)行分配,。

 經(jīng)辦人員必須秉公辦事,，嚴(yán)格執(zhí)行出口配額分配方案，杜絕隨意分配和徇私舞弊行為,。



 六,、出口配額的協(xié)調(diào)管理

 （一）《
出口商品管理暫行辦法》中規(guī)定實(shí)行配額許可證管理的一百三十八種出口商品，除國(guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的十六種外,，其余品種都在可調(diào)整范圍之內(nèi),。

 出口配額協(xié)調(diào)管理，堅(jiān)持扶優(yōu)限劣,，鼓勵(lì)多出口,，賣好價(jià)。

 （二）持有配額許可證的企業(yè),，要努力開(kāi)拓市場(chǎng),，用足用好配額許可證，原則上不允許隨意調(diào)劑,；如確屬企業(yè)自用有困難需調(diào)劑者,，必須報(bào)省經(jīng)貿(mào)委同意，并在下年度配額分配時(shí)予以扣減,。

 凡屬下述情況之一而又無(wú)充分理由者,，其配額許可證予以適當(dāng)調(diào)整：

 （1）工業(yè)制成品出口配額,，在每年八月底實(shí)際使用率低于40％的單位；

 （2）大宗工礦產(chǎn)品出口配額,，在每年八月底實(shí)際使用率低于30％的單位,；

 （3）農(nóng)副林特產(chǎn)品出口配額中除季節(jié)性鮮活商品外，在每年六月底實(shí)際使用率低于30％或十月底低于60％的單位,；

 （4）出口企業(yè)因擾亂出口經(jīng)營(yíng)秩序而被取消或暫停出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位,；

 （5）經(jīng)營(yíng)同類商品同期賣價(jià)明顯低于國(guó)家限價(jià)水平或省屬單位平均賣價(jià)水平的單位；

 （6）被有關(guān)方面投訴有倒賣配額許可證非法牟利行為,，經(jīng)查證確實(shí)的單位,；

 （7）經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行提出調(diào)整或減少配額許可證數(shù)量的單位。

 凡無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)整規(guī)定的單位,，在下年度出口配額分配時(shí),，視違紀(jì)情節(jié)予以削減分配數(shù)量或暫停享有的分配權(quán)。

 （三）上述辦法在執(zhí)行中凡與經(jīng)貿(mào)部或進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)規(guī)定相抵觸的,，以經(jīng)貿(mào)部和進(jìn)出口商會(huì)規(guī)定為準(zhǔn),。特殊情況，由省經(jīng)貿(mào)委與有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理,。