• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1993]40號
• 【發(fā)布日期】1993-04-20
• 【生效日期】1993-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

頒發(fā)《廣州市境外企業(yè)承包經(jīng)營責任制暫行規(guī)定》的通知

 頒發(fā)《廣州市境外企業(yè)承包經(jīng)營責任制暫行規(guī)定》的通知
 
（穗府［1993］40號）
各區(qū),、縣人民政府，番禺市人民政府，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市境外企業(yè)承包經(jīng)營責任制暫行規(guī)定》發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 廣州市人民政府

 一九九三年四月二十日



 廣州市境外企業(yè)承包經(jīng)營責任制暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為增強境外企業(yè)的活力，調(diào)動經(jīng)營者和員工的積極性,，不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益,，特制定本規(guī)定。



 第二條 凡本市,、區(qū),、縣（市）屬企業(yè)在境外投資的境外企業(yè)均適用本規(guī)定。



 第三條 廣州市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱市外經(jīng)貿(mào)委）是本市所屬境外企業(yè)承包經(jīng)營（以下簡稱承包企業(yè)）的主管部門,，負責本規(guī)定的實施,。

 財政、審計,、人事組織等部門應按各自的職責范圍,，協(xié)助做好承包企業(yè)的管理工作。



 第四條 境外企業(yè)及其投資單位分別為承包企業(yè)的承包方和發(fā)包方,。承包企業(yè)按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則,，必須明確發(fā)包、承包雙方的權(quán)利與義務關(guān)系,；兼顧國家,、企業(yè)、職工的利益,；遵守駐在國家或地區(qū)的法例和我國有關(guān)管理規(guī)定；接受主管部門的管理和監(jiān)督,。



 第五條 承包企業(yè)應按規(guī)定確保上繳財政部門的稅后利潤,。




 第二章 承包條件和形式





 第六條 具備下列條件的境外企業(yè)，方可實行承包經(jīng)營：

 （一）經(jīng)正式批準建立的全中資或中外合資中方占大股并由中方管理的企業(yè),；

 （二）企業(yè)正式開業(yè)一年以上,，各項基礎管理健全，各種報表齊全,，經(jīng)營運作正常,；

 （三）企業(yè)兩年內(nèi)沒有因管理不善造成重大經(jīng)營事故，沒有因違反政策法令造成重大損失,。



 第七條 承包企業(yè)應實行全員承包（或稱公司承包）,，不得由個人承包。



 第八條 承包采取“包定基數(shù),，遞增上繳,，超收分成，欠收自補”的辦法，具體形式由發(fā)包方與承包方商定,。



 第九條 境外企業(yè)的承包指標是綜合指標,，考核時以經(jīng)濟指標為主。承包指標由發(fā)包方與承包方商定,，但應遵守以下原則：

 （一）參考企業(yè)承包前二至三年的經(jīng)濟指標,；

 （二）不得低于同行業(yè)同類企業(yè)的經(jīng)濟指標平均值；

 （三）保證企業(yè)的自有資金和固定資產(chǎn)每年有所增加,；

 （四）承包期內(nèi)各項經(jīng)濟效益指標逐年有所遞增,；

 （五）新一輪承包期的承包基數(shù)不得低于上一期承包指標的完成實績；

 （六）處理好企業(yè)近期利益和長遠發(fā)展的關(guān)系,。



 第十條 承包經(jīng)營必須由發(fā)包方與承包方在平等,、自愿、協(xié)商的原則下簽訂承包合同,，合同應包括以下內(nèi)容：

 （一）經(jīng)營管理指標包括營業(yè)額,、成本費用、利潤額,、企業(yè)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標,、新產(chǎn)品開發(fā)、國際市場開拓,、企業(yè)固定資產(chǎn)增值,、增補自有流動資金、承包前的債權(quán)債務處理措施,、其他指標,；

 （二）收入的分成，留成的分配,；

 （三）承包形式和期限,；

 （四）獎懲措施；

 （五）違約責任及不可抗力,；

 （六）其他的權(quán)利義務關(guān)系,。



 第十一條 每輪承包經(jīng)營期限一般為三年，在本規(guī)定公布后的兩年試行期內(nèi),，每輪承包期為一年,。

 新一輪承包應在上一輪承包期結(jié)束前一個月簽訂新的承包合同。



 第十二條 承包期三年的,，可把指標逐年分解,、兌現(xiàn)，并按照規(guī)定逐年提取風險基金,。




 第三章 承包企業(yè)的管理





 第十三條 承包企業(yè)應建立健全財務報表制度,，承包前,、承包終結(jié)審計制度。每年由發(fā)包方及其上一級主管部門的審計機構(gòu)審計,，審計結(jié)果報企業(yè)主管部門和市外經(jīng)貿(mào)委備案,。



 第十四條 經(jīng)審計，超額完成承包經(jīng)營合同指標的,，可從超基數(shù)的利潤部分中提取超額利潤獎,，獎金總額可根據(jù)超額完成合同指標數(shù)確定，但不得超過超基數(shù)利潤部分的40％,，同時不得超過承包經(jīng)營企業(yè)的中方人員十二個月的職務工資（港澳地區(qū)按新華社規(guī)定的工資標準,，其他國家和地區(qū)按當?shù)刂袊诡I館規(guī)定的工資標準）總額。



 第十五條 超額利潤獎金的分配應按多勞多得的原則,，合理發(fā)放,。企業(yè)主要經(jīng)營者的獎金，視完成承包經(jīng)營合同的情況,，可高于本企業(yè)中方人員年均獎金的一至二倍,，成績特別突出的，可高至四倍,。



 第十六條 未完成當年承包基數(shù)金額的,，按“欠收自補”的原則，可實行先掛帳,，從下一年度超基數(shù)利潤中扣回,。若不能補足的，可從風險基金中補足,；并從次年起,，一年內(nèi)，主要經(jīng)營者的月收入不得超過其月工資的80％,，其他員工的月收入不得超過其月工資的90％,，扣減的款項用于補償未完成承包基數(shù)的金額。確因外部條件嚴重影響企業(yè)正常經(jīng)營而未完成承包經(jīng)營指標的,，可酌情處理。



 第十七條 承包企業(yè)應在上繳財政后的企業(yè)留利中提取10％的風險基金,，主要用于補足未完成的承包利潤基數(shù),，也可用于企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)，但不得用于固定資產(chǎn)投資,。承包經(jīng)營合同期滿時,，在補足合同規(guī)定的承包利潤基數(shù)后，該風險基金的剩余部分,，可用于增加發(fā)放獎金總額,。



 第十八條 發(fā)包方可將承包企業(yè)對承包經(jīng)營指標的完成情況,，作為對外派常駐人員調(diào)換的考核依據(jù)之一。



 第十九條 承包企業(yè)完成承包經(jīng)營任務后,，除按本規(guī)定提取超額利潤獎發(fā)放外,，不得以任何形式動用企業(yè)留利資金發(fā)放獎金。違者,，由發(fā)包方如數(shù)追回承包企業(yè)承包期內(nèi)發(fā)放的全部獎金,。



 第二十條 承包合同的簽訂、修改,、解除,，均須經(jīng)發(fā)包企業(yè)的上級主管部門審查后，報市外經(jīng)貿(mào)委批準,。



 第二十一條 承包合同的雙方,，應嚴格遵守合同，如有違約,，違約一方或雙方應按合同規(guī)定,，承擔違約責任。承包合同雙方如發(fā)生爭議,，應協(xié)商解決,；若協(xié)商不成的，應按規(guī)定提交國內(nèi)有關(guān)部門處理,，不得以任何形式提交境外的司法部門處理,。




 第四章 附則



 第二十二條 本規(guī)定由市外經(jīng)貿(mào)委負責解釋。



 第二十三條 本規(guī)定自一九九三年五月一日起施行,。