• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1993]54號
• 【發(fā)布日期】1993-10-09
• 【生效日期】1993-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市土地局,、天津鐵路分局 擬訂的《天津市鐵路用地管理辦法》

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市土地局、天津鐵路分局
 擬訂的《天津市鐵路用地管理辦法》
 
（津政發(fā)［1993］54號一九九三年十月九日）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導同志同意市土地局,、天津鐵路分局擬訂的《天津市
鐵路用地管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 天津市
鐵路用地管理辦法





 第一條 為加強鐵路用地管理，確保鐵路運輸安全和建設(shè)發(fā)展需要,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國鐵路法》、《天津市土地管理條例》和國家土地局,、鐵道部《關(guān)于頒布
鐵路用地管理辦法的通知》（［1992］國土［建］字第144號）,，制定本辦法。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)鐵道部所屬鐵路用地的規(guī)劃,、計劃,、利用、保護和管理,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱的鐵路用地是指鐵路部門通過接收和征用、劃撥方式依法取得使用權(quán)的土地,。包括：

 （一）運輸生產(chǎn)用地,。指車站站場,、貨場、鐵路用地內(nèi)的站前廣場,、鐵路線路及線路兩側(cè)排水,、綠化、養(yǎng)護用地及鐵路基層單位生產(chǎn)用地,。

 （二）輔助生產(chǎn)用地,。指鐵路分局機關(guān)及鐵路系統(tǒng)科研、設(shè)計等單位用地和采石,、采砂,、林場、苗圃用地,。

 （三）生活設(shè)施用地,。指鐵路系統(tǒng)文教衛(wèi)生、職工住宅及生活服務(wù)設(shè)施用地,。

 （四）其他鐵路用地,。



 第四條 鐵路分局土地管理辦公室是鐵路分局的用地管理機構(gòu)，業(yè)務(wù)上受市土地管理局的領(lǐng)導,，鐵路分局所屬的直屬站,、車務(wù)段、工務(wù)段,、建筑段等基層單位,，應(yīng)設(shè)立專職土地管理人員，其他基層單位設(shè)兼職土地管理人員,，負責分管范圍內(nèi)鐵路用地的日常管理工作,。



 第五條 鐵路分局用地管理機構(gòu)的職責：

 （一）宣傳、貫徹國家和本市有關(guān)土地管理的法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，負責鐵路用地的調(diào)查,、申請登記,、統(tǒng)計和地籍檔案工作；

 （三）負責鐵路用地的規(guī)劃,、計劃,、利用、保護和管理工作,；

 （四）負責鐵路建設(shè)用地征用,、劃撥的申請工作；

 （五）開展鐵路用地的監(jiān)察工作,，制止亂占,、濫用鐵路用地的行為，協(xié)助區(qū),、縣土地管理部門依法處理土地違法案件,；

 （六）配合各級土地管理部門處理鐵路用地的權(quán)屬糾紛；

 （七）承辦法律,、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)或者各級土地管理部門委托的有關(guān)事宜。



 第六條 鐵路建設(shè)需要征用集體所有土地或者劃撥國有土地,，應(yīng)當按照《天津市土地管理條例》規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限辦理土地的征用,、劃撥手續(xù)。



 第七條 鐵路建設(shè)征用,、劃撥土地的申請工作,，由鐵路分局用地管理機構(gòu)統(tǒng)一辦理，也可由鐵路分局用地管理機構(gòu)委托工程承建單位或者鐵路基層單位辦理,。鐵道部駐津單位征用,、劃撥土地的申請工作由用地單位辦理。

 鐵路基層單位在鐵路用地內(nèi)新建,、擴建,、改建建筑物或者其他設(shè)施，須先經(jīng)鐵路分局用地管理機構(gòu)同意,，再向有關(guān)部門辦理審批手續(xù),。



 第八條 鐵路建設(shè)用地應(yīng)按總體設(shè)計一次申請批準，也可以分段辦理征用,、劃撥土地手續(xù),；分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)其設(shè)計任務(wù)書確定的工期,，分段申請批準和辦理征用,、劃撥土地手續(xù)。

 建設(shè)過程中發(fā)生用地數(shù)量變化和位置移動時,，應(yīng)先向原批準機關(guān)提出申請辦理用地手續(xù)后,，再使用土地。



 第九條 鐵路部門搶險救災(zāi)急需用地的,，可以先行使用,，但事后必須按照有關(guān)規(guī)定補辦用地手續(xù)。



 第十條 鐵路建設(shè)征用集體所有土地的費用,，依照《天津市土地管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 土地管理部門和鐵路分局用地管理機構(gòu)，應(yīng)當參與鐵路建設(shè)項目用地的前期工作和竣工驗收,。

 鐵路建設(shè)項目新增用地由工程承建單位或者鐵路基層單位向所在區(qū),、縣土地管理部門申請土地登記,。

 鐵路建設(shè)項目新增用地需移交鐵路分局的，以鐵路分局的名義領(lǐng)取國有土地使用證,。



 第十二條 鐵路建設(shè)項目竣工驗收合格移交時,，工程承建單位或鐵路基層單位應(yīng)將國有土地使用證等全部用地資料，一并移交鐵路分局用地管理機構(gòu),。



 第十三條 鐵路建設(shè)用地應(yīng)當按照批準的用途使用,，改變土地用途須經(jīng)鐵路分局用地管理機構(gòu)同意和有關(guān)規(guī)劃、土地管理部門批準,，并辦理土地變更登記手續(xù),。



 第十四條 鐵路建設(shè)項目在征用、劃撥用地范圍以外需要增加臨時用地,，應(yīng)按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃部門提出定點申請,，經(jīng)審查同意后，向原受理申請用地的土地管理部門提出申請,，報同級人民政府批準,。



 第十五條 需要復(fù)墾的土地應(yīng)當按照國務(wù)院《
土地復(fù)墾規(guī)定》，由土地使用單

位制訂土地復(fù)墾規(guī)劃,，如期進行土地復(fù)墾,。



 第十六條 鐵路分局應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和本市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,，依據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃,，組織編制鐵路用地的利用規(guī)劃和中長期計劃，經(jīng)市規(guī)劃,、土地管理局審查同意,，報北京鐵路局批準。



 第十七條 鐵路用地年度計劃由鐵路分局用地管理機構(gòu)提出,，送市計劃委員會和市土地管理局,，納入年度土地利用計劃后執(zhí)行。



 第十八條 鐵路分局隸屬單位原有用地,，由鐵路分局用地管理機構(gòu)按宗地向所在區(qū),、縣土地管理部門申請土地登記。

 駐津鐵路單位使用屬鐵路分局的鐵路用地,，經(jīng)商鐵路分局用地管理機構(gòu)同意后,，由用地單位向所在區(qū)、縣土地管理部門申請土地登記,。



 第十九條 對鐵路運輸生產(chǎn)用地應(yīng)當實行重點保護,，任何單位和個人不得占用。

 路外單位和個人確需使用鐵路用地時,，須征得鐵路分局用地管理機構(gòu)同意后,，按照規(guī)定的審批權(quán)限由土地管理部門辦理用地劃撥手續(xù),。土地管理部門應(yīng)將劃撥文件抄送鐵路分局。

 路外單位和個人臨時使用鐵路用地的,，需征得鐵路分局用地管理機構(gòu)同意,，簽訂用地協(xié)議，報土地管理部門批準,。

 臨時使用鐵路用地，不得興建永久性建筑物和構(gòu)筑物,，其使用期限一般不超過兩年,。



 第二十條 對鐵道部核準報廢的鐵路用地，經(jīng)區(qū),、縣人民政府批準,，由區(qū)、縣土地管理部門收回其土地使用權(quán),，辦理土地注銷登記,，收回土地使用證。



 第二十一條 嚴禁在鐵路線路用地范圍內(nèi)從事挖渠修塘,、采石采砂,、取土棄碴、埋墳等活動,，嚴禁修建與鐵路運輸生產(chǎn)無關(guān)的建筑物和其他設(shè)施,。



 第二十二條 鐵路線路兩側(cè)用地范圍內(nèi)的土地，除按規(guī)定留出排水系統(tǒng),、造林綠化用地外,，已由農(nóng)民耕種的，在鐵路部門未使用前可以繼續(xù)耕種,，但承種人所在的村民委員會必須與鐵路分局用地管理機構(gòu)簽訂承種協(xié)議,，并由鐵路分局用地管理機構(gòu)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案,。

 農(nóng)民承種的土地,，其土地使用權(quán)仍屬鐵路部門。禁止在承種的土地上興建臨時性或者永久性建筑物,、種植多年生作物,。



 第二十三條 承種人承種的鐵路用地，鐵路建設(shè)需要時,，鐵路部門有權(quán)收回,，并按下列規(guī)定辦理：

 （一）收回承種的鐵路用地，鐵路分局用地管理機構(gòu)應(yīng)當提前三個月書面通知承種人所在的村民委員會,，并抄送鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,。

 （二）所收回的鐵路用地如已播種，由鐵路部門支付承種人當季青苗補償費,。

 （三）承種人確有困難的,，由鐵路部門發(fā)給不超過實際種植作物一年產(chǎn)量總值的補助費。



 第二十四條 鐵路分局用地管理機構(gòu)可建立土地監(jiān)察隊伍,，其人員編制,、經(jīng)費、車輛,、服裝等均由鐵路分局解決,。



 第二十五條 鐵路分局土地監(jiān)察人員的職責：

 （一）監(jiān)督檢查鐵路用地使用情況；

 （二）制止違法占用鐵路用地行為,；

 （三）對違法占地案件進行調(diào)查,，協(xié)助區(qū)、縣土地管理部門依法處理,；

 （四）配合區(qū),、縣土地管理部門做好行政應(yīng)訴工作。



 第二十六條 鐵路部門與路外單位或者個人發(fā)生土地權(quán)屬爭議,，由鐵路部門與路外單位或者個人協(xié)商解決,，協(xié)商不成的，由所在區(qū),、縣人民政府處理,。



 第二十七條 對保護和合理利用鐵路用地作出顯著成績的單位或者個人，由土地管理部門和鐵路部門給予表彰或者獎勵,。



 第二十八條 對侵占鐵路用地的,，由當?shù)貐^(qū)、縣土地管理部門責令其停止侵占,、賠償損失,。當事人對處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴,。被侵占的鐵路用地單位也可以直接向人民法院起訴,。

 在鐵路用地范圍內(nèi)進行違法建設(shè)，嚴重影響鐵路運輸安全的,，由城市規(guī)劃部門責令停止建設(shè),；拒不停止建設(shè)的，由城市規(guī)劃部門強行制止,，并可處以違法建設(shè)工程造價總額20％以下的罰款,。已經(jīng)建成的，由市或者區(qū)、縣人民政府強行拆除,，并可由城市規(guī)劃部門處以違法建設(shè)工程造價總額20％至50％的罰款,。



 第二十九條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓鐵路用地的，由所在區(qū),、縣土地管理部門沒收非法所得,，限期拆除或者沒收在買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，收回土地使用權(quán),，并可按非法所得的30％至50％處以罰款,。其中屬于路外單位或個人買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓鐵路用地的，土地使用權(quán)收回之后仍交鐵路部門使用,。



 第三十條 鐵路用地單位未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準以及超過批準的用地數(shù)量占用土地,，由所在區(qū)、縣土地管理部門責令退還非法占用的土地,，限期拆除或者沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并按照非法占用土地每平方米五元至十五元處以罰款,。



 第三十一條 路外單位或者個人擅自在鐵路兩側(cè)依法確定的鐵路用地范圍內(nèi)從事挖渠修塘,、采石采砂、取土棄碴,、埋墳等活動,，或者在承種的土地上興建臨時性或者永久性建筑物、種植多年生植物,，鐵路分局用地管理機構(gòu)有權(quán)制止,，并可提請所在區(qū)、縣土地管理部門責令恢復(fù)原狀,，并處以每平方米五元至十五元的罰款,。



 第三十二條 城市規(guī)劃、土地管理部門執(zhí)行本辦法的罰款收入全部上繳財政,。辦案所需經(jīng)費按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十三條 對無理阻礙鐵路部門使用鐵路用地進行建設(shè)的單位或者個人，土地管理部門和鐵路分局用地管理機構(gòu)有權(quán)制止,。制止無效的,，提請區(qū)、縣人民政府處理,。



 第三十四條 鐵路用地的有償使用辦法另行規(guī)定,。



 第三十五條 地方鐵路、專用鐵路,、鐵路專用線用地可參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十六條 本辦法由天津市土地管理局商天津鐵路分局解釋。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。