• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-22
• 【生效日期】1994-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例

河北省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例
 
（1993年12月22日河北省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1993年12月22日公布
 1994年4月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,，正確引導(dǎo)預(yù)算外資金的使用方向，提高資金使用效益,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省有預(yù)算外資金收支活動(dòng)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體和事業(yè)單位,。

 國(guó)有企業(yè)留用資金的管理和監(jiān)督，依照《
中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 預(yù)算外資金是指依照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，征收、提取,、集中,、留用的不納入國(guó)家預(yù)算管理的財(cái)政性資金。



 第四條 預(yù)算外資金的管理,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理，量入為出,，專款專用,，勤儉節(jié)約的原則,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理工作。



 第六條 各級(jí)人民政府大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金管理工作的監(jiān)督,，聽取預(yù)算外資金收支情況的匯報(bào),。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金的年度收支計(jì)劃和決算須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。



 第八條 對(duì)堅(jiān)持原則,，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和預(yù)算外資金管理規(guī)定,，檢舉揭發(fā)預(yù)算外資金管理違法行為的有功人員以及在預(yù)算外資金管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者財(cái)政部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理職責(zé)





 第九條 各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算外資金管理的主管部門,。其主要職責(zé)是：

 （一）組織貫徹實(shí)施有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策制定預(yù)算外資金管理辦法,；

 （三）審核、匯總,、編報(bào)預(yù)算外資金收支單位的預(yù)算外資金收支計(jì)劃,、執(zhí)行情況和決算；

 （四）管理和監(jiān)督檢查預(yù)算外資金的收支活動(dòng),；

 （五）撤銷下級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)預(yù)算外資金收支單位主管部門有關(guān)預(yù)算外資金管理不適當(dāng)?shù)囊?guī)定,；

 （六）依法查處違反預(yù)算外資金管理規(guī)定的行為。



 第十條 預(yù)算外資金收支單位主管部門的職責(zé)：

 （一）制定本單位和所屬單位的預(yù)算外資金具體管理辦法,；

 （二）審核,、匯總、編報(bào)本單位和所屬單位的預(yù)算外資金收支計(jì)劃,、執(zhí)行情況和決算,；

 （三）管理并監(jiān)督檢查所屬單位的預(yù)算外資金收支活動(dòng)；

 （四）按照職責(zé)分工,，查處所屬單位的預(yù)算外資金管理違法行為,。



 第十一條 預(yù)算外資金收支單位的職責(zé)：

 （一）執(zhí)行有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策及主管部門的具體管理辦法,；

 （二）按規(guī)定的范圍和比例征收、提取和使用本單位的預(yù)算外資金,；

 （三）編報(bào)預(yù)算外資金收支計(jì)劃,、執(zhí)行情況和決算。



 第十二條 各級(jí)審計(jì)部門對(duì)預(yù)算外資金收支單位的預(yù)算外資金收支情況和決算,，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,。



 第十三條 各級(jí)物價(jià)部門協(xié)助同級(jí)財(cái)政部門實(shí)施收費(fèi)管理工作。



 第十四條 各級(jí)計(jì)劃和銀行等部門根據(jù)各自的職責(zé),，協(xié)助同級(jí)財(cái)政部門實(shí)施預(yù)算外資金的管理,。




 第三章 管理與監(jiān)督





 第十五條 預(yù)算外資金收支單位必須按規(guī)定編制年度預(yù)算外資金收支計(jì)劃，經(jīng)主管部門審核,、匯總,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。財(cái)政部門應(yīng)把批準(zhǔn)后的預(yù)算外資金收支計(jì)劃抄送同級(jí)審計(jì)部門。



 第十六條 預(yù)算外資金收支單位必須按規(guī)定如實(shí)編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃執(zhí)行情況和年度收支決算,，經(jīng)主管部門審核,、匯總，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,。

 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)算外資金收支決算審核,、匯總后，報(bào)同級(jí)人民政府審批,，并抄送同級(jí)計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)等有關(guān)部門。



 第十七條 預(yù)算外資金收支單位不得違反規(guī)定將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入,。



 第十八條 預(yù)算外資金必須依照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)征收和提取,。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自增加項(xiàng)目，擴(kuò)大范圍,，提高標(biāo)準(zhǔn),。



 第十九條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須報(bào)省財(cái)政部門會(huì)同物價(jià)部門審批,；制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，必須報(bào)省物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門審批。重要的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由省財(cái)政部門和物價(jià)部門報(bào)省人民政府審批,。

 面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,。



 第二十條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度,。申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證須經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門審批,，由同級(jí)物價(jià)部門核發(fā),。

 行政事業(yè)性收費(fèi)，要公開收費(fèi)項(xiàng)目,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)，并使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)工監(jiān)制的專用票據(jù),，并接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

 不按規(guī)定使用收費(fèi)許可證和收費(fèi)票據(jù)的收費(fèi),，視為非法收費(fèi),，被收費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交納。



 第二十一條 預(yù)算外資金收支單位的預(yù)算外資金,，必須交本單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，不得公款私存,。



 第二十二條 預(yù)算外資金收支單位需要在銀行開設(shè)預(yù)算外資金帳戶的，必須經(jīng)主管部門簽署意見并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后,，方可向銀行辦理開戶手續(xù),。

 未經(jīng)財(cái)政部門審核，銀行不得為預(yù)算外資金收支單位開設(shè)預(yù)算外資金收支帳戶,。



 第二十三條 除實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位外,，其他預(yù)算外資金收支單位的預(yù)算外資金，必須定期存入財(cái)政部門在銀行開設(shè)的專戶,，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存,。

 存入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金必須按批準(zhǔn)的用途使用，任何部門和單位不得挪作他用,。



 第二十四條 預(yù)算外資金收支單位需要使用存入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金時(shí),，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算外資金季度分月支出計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審批,。

 財(cái)政部門審批預(yù)算外資金的支出計(jì)劃時(shí),，對(duì)按規(guī)定用途使用的必須予以保證，自接到支出計(jì)劃之日起七日內(nèi)答復(fù)使用單位,，并按批準(zhǔn)的計(jì)劃及時(shí)辦理?yè)芸钍掷m(xù),。銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理劃款手續(xù)。



 第二十五條 預(yù)算外資金收支單位的預(yù)算外資金,，用于福利和獎(jiǎng)勵(lì)支出的,，必須按規(guī)定的比例提取，按規(guī)定的范圍使用,；用于自籌基本建設(shè),、購(gòu)買專控商品和發(fā)放獎(jiǎng)金的,，必須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審查資金來(lái)源,。

 嚴(yán)禁將發(fā)展生產(chǎn)和事業(yè)的預(yù)算外資金用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,、津貼或者實(shí)物,。



 第二十六條 在保證存款單位正常用款的前提下，財(cái)政部門可以周轉(zhuǎn)使用財(cái)政專戶儲(chǔ)存的間歇資金,，支持生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展,。



 第二十七條 未納入預(yù)算內(nèi)管理的行政事業(yè)性收費(fèi)，在保證存款單位正常用款的前提下,，年終結(jié)余部分經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，可以集中部分資金用于符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十八條 預(yù)算外資金收支單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上財(cái)政,、審計(jì),、物價(jià)部門，按職責(zé)分工,，責(zé)令其糾正,，并視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）隱瞞不報(bào)或者編報(bào)虛假預(yù)算外資金收支計(jì)劃執(zhí)行情況和決算,，以及擅自將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入的,，處違法金額5％至10％的罰款；

 （二）未將預(yù)算外資金納入本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的,，處違法金額5％至10％的罰款,；

 （三）將預(yù)算外資金公款私存的，沒(méi)收其全部存款,，并處違法金額二倍以下的罰款,；

 （四）擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，沒(méi)收非法所得，并處違法金額30％至50％的罰款,；

 （五）未按規(guī)定辦理收費(fèi)許可證,、使用財(cái)政部門印制的收費(fèi)在或監(jiān)制的專用票據(jù)的，沒(méi)收非法所得,，并處違法金額10％至20％的罰款,；

 （六）未經(jīng)財(cái)政部門審核在銀行開設(shè)預(yù)算外資金帳戶和未按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，或者弄虛作假,、隱瞞不報(bào),、坐支挪用等逃避財(cái)政監(jiān)督的，處違法金額10％至20％的罰款,，并限期補(bǔ)辦手續(xù),。

 （七）未經(jīng)財(cái)政部門審查資金來(lái)源，用預(yù)算外資金進(jìn)行基本建設(shè),、購(gòu)買?？厣唐返模庍`法金額10％至30％的罰款,；

 （八）未按規(guī)定使用預(yù)算外資金,，擴(kuò)大預(yù)算外資金開支范圍,，濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物,、補(bǔ)貼、津貼的,，處違法金額10％至20％的罰款,。



 第二十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員，由縣級(jí)以上財(cái)政部門或者審計(jì)部門給予行政處罰,，并可建議有關(guān)部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 預(yù)算外資金收支單位違反本條例的罰沒(méi)款,，從預(yù)算外資金中支出；個(gè)人繳納的罰沒(méi)款,，從個(gè)人收入中支付,，不得由單位報(bào)銷。



 第三十一條 罰沒(méi)款必須在規(guī)定的期限內(nèi)繳納,，逾期不繳納的,，按日加收5‰的滯納金。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十三條 財(cái)政部門和有關(guān)部門的工作人員在預(yù)算外資金的管理工作中，必須忠于職守,，依法行使職權(quán),。對(duì)徇私舞弊、貪污受賄,、濫用職權(quán),、玩忽職守的，由其所在單位,、行政監(jiān)察部門或者上級(jí)主管部門,，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 對(duì)檢舉揭發(fā)違反預(yù)算外資金規(guī)定行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由財(cái)政部門提請(qǐng)有關(guān)部門，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十五條 本條例自1994年4月1日起施行,。