• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-26
• 【生效日期】1993-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》辦法

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》辦法
 
（1993年12月26日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

 第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織,。

 居民委員會(huì)要充分發(fā)揮自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的作用,。



 第三條 居民委員會(huì)在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府和它的派出機(jī)關(guān)的指導(dǎo),、幫助,、支持下開展工作。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo),、幫助和支持下開展工作,。

 居民委員會(huì)協(xié)助所在地的人民政府或它的派出機(jī)關(guān)開展工作。



 第四條 居民委員會(huì)的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和黨的路線、方針,、政策,，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民遵紀(jì)守法,、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、維護(hù)祖國統(tǒng)一、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),、履行依法應(yīng)盡的義務(wù),；

 （二）組織和監(jiān)督居民公約的制定和執(zhí)行，開展創(chuàng)建“文明居民”,、“文明院”,、“五好家庭”等多種形式的社會(huì)主義精神建設(shè)活動(dòng),；

 （三）組織居民興辦各種便民、利民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，因地制宜地舉辦生產(chǎn),、生活服務(wù)和民族手工業(yè)事業(yè)，不斷提高居民群眾的物質(zhì)和文化生活水平,；

 （四）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù),，協(xié)助政府做好孤老殘幼的生活保障和服務(wù)工作；

 （五）調(diào)解民間糾紛,，促進(jìn)居民之間,、居民委員會(huì)之間的團(tuán)結(jié)；

 （六）協(xié)助公安,、司法部門,，維護(hù)社會(huì)治安，搞好綜合治理,，打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì),、生產(chǎn)和生活秩序,；

 （七）協(xié)助公安、司法部門,，對依法被剝奪政治權(quán)利,、管制、緩刑,、假釋,、保外就醫(yī)、取保候?qū)徣藛T進(jìn)行監(jiān)督和教育,；

 （八）動(dòng)員和組織本居住區(qū)的單位和居民開展愛國衛(wèi)生活動(dòng),，加強(qiáng)督促檢查，保持街道,、公共場所的清潔衛(wèi)生,；

 （九）教育居民發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng),，大力倡導(dǎo)節(jié)儉辦婚,、喪事，移風(fēng)易俗,，樹立講科學(xué),、講文明的社會(huì)主義新風(fēng)尚；

 （十）協(xié)助城鎮(zhèn)基層人民政府或它的派出機(jī)關(guān)做好青少年教育,、擁軍優(yōu)屬,、社會(huì)救濟(jì),、計(jì)劃生育、市政管理以及待業(yè)人員和刑滿釋放,、解除勞教人員的就業(yè)安置等項(xiàng)工作,；

 （十一）組織居民積極參加社會(huì)事務(wù)的民主管理，向人民政府或它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見,、要求和建議,。



 第五條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住情況和便于自治的原則，一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立,。鎮(zhèn)人民政府所在地,，居民100戶以下的，由所在地人民政府根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立居民委員會(huì),。



 第六條 居民委員會(huì)的設(shè)立,、撤銷、規(guī)模調(diào)整,，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出,，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)或所在地縣人民政府決定,，并向自治區(qū)民政廳備案,。



 第七條 居民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)、社會(huì)保障委員會(huì),、治安保衛(wèi)委員會(huì)和衛(wèi)生管理委員會(huì)等組織,。

 居民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的主任；戶數(shù)較少的居民委員會(huì)可不設(shè)下屬委員會(huì),，其工作由居民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé),。



 第八條 居民委員會(huì)根據(jù)居民的居住狀況，按照便于管理的原則,，下設(shè)居民小組,。

 居民小組的劃分，由居民委員會(huì)提出,，報(bào)街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府決定,。



 第九條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至5人組成,。具體名額由所在地的人民政府或它的派出機(jī)關(guān)根據(jù)居民委員會(huì)的規(guī)模大小,、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況確定。

 居民委員會(huì)成員中,，婦女應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~,；多民族居住地區(qū)，居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。



 第十條 藏族以外的其它少數(shù)民族聚居區(qū),?？梢詥为?dú)設(shè)立居民委員會(huì)，戶數(shù)較少的可單獨(dú)設(shè)立居民小組,。



 第十一條 居民委員會(huì)成員由本居住地區(qū)的居民直接選舉產(chǎn)生,。選舉時(shí)，必須有全體選民過半數(shù)民意,，方可當(dāng)選,。



 第十二條 居民委員會(huì)每屆任期3年，其成員可以連選連任,。成員出缺或因故不能繼續(xù)擔(dān)任職務(wù)時(shí),，由居民會(huì)議及時(shí)補(bǔ)選。

 居民小組組長由居民推選,，任期3年,，可以連選連任。



 第十三條 居民委員會(huì)的選舉,，在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,，并在其主持下進(jìn)行。



 第十四條 年滿18周歲的本居住地區(qū)居民,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè)、家庭出身,、宗教信仰,、受教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。



 第十五條 居民委員會(huì)成員的候選人，由選民10人以上聯(lián)名推薦或居民小組提名或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名,。

 候選人必須是18周歲以上,，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法,、辦事公道,、熱心為群眾服務(wù)且具有一定工作能力的居民。

 候選人名單必須張榜公布,，根據(jù)多數(shù)選民的意見,，確定正式候選人。



 第十六條 居民委員會(huì)實(shí)行民主管理制度,，堅(jiān)持群眾路線,、充分發(fā)揚(yáng)民主,，認(rèn)真聽取不同意見，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,。



 第十七條 居民會(huì)議由本居住地區(qū)全體18周歲以上的居民組成,，居民代表會(huì)議由每戶或聯(lián)戶派代表組成。



 第十八條 居民會(huì)議或居民代表會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持,，一般每半年召開1次,；必要時(shí)，經(jīng)1／5以上居民或1／3以上居民小組提議,，隨時(shí)可以召開,。

 居民會(huì)議或居民代表會(huì)議有居民或代表過半數(shù)出席，才能舉行,。會(huì)議的決定,，由出席會(huì)議的人的過半數(shù)通過，才能有效,。



 第十九條 居民會(huì)議或居民代表會(huì)議的職權(quán)：

 （一）聽取并審議居民委員會(huì)的工作報(bào)告,；

 （二）討論決定本居住地區(qū)的公益事業(yè)、發(fā)展規(guī)劃和涉及本居住地區(qū)居民利益有關(guān)的重大事宜,；

 （三）監(jiān)督本居住地區(qū)內(nèi)居民公益事業(yè)的實(shí)施情況,；

 （四）撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)的成員；

 （五）討論制定居民公約,，報(bào)不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府或它的派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府備案,。居民公約不得與憲法,、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸,。



 第二十條 居民委員會(huì)管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn),，任何部門和單位不得侵犯居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)和所有權(quán)。

 居民委員會(huì)興辦的各種服務(wù)業(yè),、福利業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體屬于居民集體所有,，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)或無償擠占。



 第二十一條 居民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要,，可以興辦集體公益事業(yè),。所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論,，本著自愿的原則,，可向居民或本居住地區(qū)的受益單位籌集。費(fèi)用的收支帳目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,，接受居民的監(jiān)督,。



 第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企事業(yè)組織，不參加所在地居民委員會(huì),，但應(yīng)派代表出席有關(guān)本單位事宜的居民委員會(huì)會(huì)議,，支持和配合居民委員會(huì)的工作，遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決議和居民公約,。

 上述單位的職工及家屬,、軍人及隨軍家屬參加居住地區(qū)的居民委員會(huì)；其家屬聚居的地區(qū)可以單獨(dú)設(shè)立家屬委員會(huì),，承擔(dān)居民委員會(huì)的工作,，其工作經(jīng)費(fèi)和成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房由所屬單位解決,。離休,、退休職工聚居的地區(qū)，可以單獨(dú)設(shè)立居民委員會(huì),。

 家屬委員會(huì)和離,、退休職工居民委員會(huì)，都在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛩呐沙鰴C(jī)關(guān)的指導(dǎo)下開展工作,。



 第二十三條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企事業(yè)單位及其他部門,，不得直接向居民委員會(huì)布置工作；必須布置工作時(shí),，經(jīng)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)統(tǒng)一布置,。凡未經(jīng)統(tǒng)一布置的，居民委員會(huì)有權(quán)拒絕接受任務(wù),。



 第二十四條 居民委員會(huì)的辦公用房,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi),、居民委員會(huì)成員及已退成員的生活補(bǔ)貼范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和資金來源由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付,；經(jīng)居民會(huì)議同意,，可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第二十五條 本辦法實(shí)施中的問題由西藏自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自公布之日起施行,。