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  • 【發(fā)布單位】81102
  • 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第39號
  • 【發(fā)布日期】1994-01-01
  • 【生效日期】1994-01-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令

(第39號)

現(xiàn)發(fā)布《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。自一九九四年一月一日起施行,。

省長 萬學(xué)遠(yuǎn)
一九九四年一月一日

浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法

第一條 為了加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員依法行政,保證法律,、法規(guī),、規(guī)章的貫徹實(shí)施,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本省實(shí)際情況,,制定本辦法。

第二條 本省各級人民政府(含地區(qū)行政公署,,下同)及其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)或者受委托享有行政執(zhí)法權(quán)的組織及執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。

第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級人民政府對下級人民政府,各級人民政府對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員的行政執(zhí)法活動實(shí)施的監(jiān)督,。
縣級以上各級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督,,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容:
(一)法律,、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況,;
(二)規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的合法性,;
(三)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;
(四)對違法行為的查處情況,;
(五)行政執(zhí)法制度的建設(shè),;
(六)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式:
(一)規(guī)范性文件備案,。有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級人民政府制定的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件,,應(yīng)當(dāng)分別報送上一級人民政府備案;各級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)分別報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案,。
(二)依法審理行政復(fù)議案件,。
(三)行政執(zhí)法情況檢查??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,;省人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,。
(四)督促處理違法行政行為,??h級以上人民政府對公民、法人和其他組織舉報,、控告的違法行政行為,,以及行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為,應(yīng)當(dāng)及時組織查處或者責(zé)成有關(guān)部門查處,。
(五)重大的具體行政行為備案,。各級人民政府作出的重大行政處罰和行政強(qiáng)制措施,報送上一級人民政府備案,;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大行政處罰和行政強(qiáng)制措施,,分別報送本級人民政府和上一級主管部門備案。
(六)縣級以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)為需要采取的其他監(jiān)督手段,。

第六條 縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)是本級人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督的工作部門,,具體履行下列職責(zé):
(一)制訂本地區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,;
(二)審查下一級人民政府和本級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的合法性,;
(三)對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理或提出處理意見,;
(四)對本級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰情況,,有針對性地進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)未依法處罰的,,要求處罰機(jī)關(guān)糾正,,重新作出合法、適當(dāng)?shù)奶幜P,;
(五)協(xié)調(diào)各部門在行政執(zhí)法工作中的爭議事項(xiàng),,或者向本級人民政府提出爭議處理意見;
(六)辦理本辦法第五條規(guī)定的其他監(jiān)督事項(xiàng)以及本級人民政府和上級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)交辦的其他有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng),。

第七條 縣級以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時,,有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章實(shí)施情況作專題調(diào)查,,了解行政執(zhí)法情況,查閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料,。

第八條 各級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)持省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證履行職務(wù),。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員的資格審查、證件發(fā)放等具體事項(xiàng),,由省人民政府法制局辦理,。

第九條 各級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合,接受行政執(zhí)法監(jiān)督,,如實(shí)反映情況,,提供有關(guān)資料,,不得隱瞞、阻撓,、刁難,。

第十條 對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨榘匆韵乱?guī)定處理:
(一)各級人民政府制定的規(guī)章或者其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)模缮弦患壢嗣裾枰猿蜂N,、改變或者責(zé)令改正,;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)模杀炯壢嗣裾枰猿蜂N,、改變或者責(zé)令改正,。
(二)各級人民政府作出的違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為,由上一級人民政府予以撤銷,、改變或者責(zé)令改正,;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為,由本級人民政府予以撤銷,、改變或者責(zé)令改正,。因違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益遭受損害的,,可同時責(zé)令作出該具體行政行為的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償,。公民或者其他組織已依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴的,按有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處理。
(三)各級人民政府沒有依法履行職責(zé)的,,由上一級人民政府責(zé)令其限期履行,;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有依法履行職責(zé)的,由本級人民政府責(zé)令其限期履行,。
(四)各級人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當(dāng)?shù)?,由上一級人民政府予以撤銷或者責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當(dāng)?shù)?,由本級人民政府予以撤銷或者責(zé)令改正,。
(五)縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反規(guī)定發(fā)放或者使用執(zhí)法證件、徽章等行政執(zhí)法標(biāo)志以及違反規(guī)定著裝的,,由本級人民政府責(zé)令改正,。
前款所指的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨椋楣?jié)嚴(yán)重的,,對該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第十一條 縣級以上各級人民政府在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督中,,發(fā)現(xiàn)上級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動違法或者不適當(dāng)?shù)?,報請?jiān)撋霞壢嗣裾幚恚豢h級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級人民政府的行政執(zhí)法活動違法或者不適當(dāng)?shù)?,報請本級人民政府處理?

第十二條 對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法活動,,有關(guān)人民政府未按第十條規(guī)定作出處理的,上級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及時作出處理,。

第十三條 在行政執(zhí)法監(jiān)督中,,縣級以上人民政府對需要作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理的,應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書,,并及時送達(dá)被監(jiān)督部門,。
被監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書后三十天內(nèi),將處理結(jié)果書面報告作出處理決定的人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu),。政府法制工作機(jī)構(gòu)有權(quán)督促被監(jiān)督部門執(zhí)行,。

第十四條 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法中的爭議,可以由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或者本級人民政府指定的有關(guān)行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,,由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門提出意見,,報請本級人民政府決定。

第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,,忠于職守,。對工作成績顯著的,,由各級人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu)給予表彰或獎勵,;玩忽職守的,按管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 對于違反本辦法有關(guān)規(guī)定不接受行政執(zhí)法監(jiān)督,,以及不執(zhí)行或者無故拖延執(zhí)行按本辦法第十條,、第十二條、第十三條的規(guī)定作出的行政執(zhí)法監(jiān)督處理的單位,,由作出處理決定的人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu)給予通報批評,,并責(zé)令其改正。對該單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,,可以由人民政府法制工作機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,。

第十七條 對舉報、控告行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員違法行政行為的單位和個人進(jìn)行打擊報復(fù),,有關(guān)部門不加處理或者處理不當(dāng)?shù)?,縣級以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其認(rèn)真處理,。

第十八條 在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)需要根據(jù)《 中華人民共和國行政監(jiān)察條例》立案查處,追究行政違法責(zé)任的,,應(yīng)當(dāng)及時移交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理,。

第十九條 本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自一九九四年一月一日起施行,。
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