• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】沈政發(fā)[1994]5號
• 【發(fā)布日期】1994-01-15
• 【生效日期】1994-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關于印發(fā)《沈陽市托幼工作管理規(guī)定》的通知

關于印發(fā)《沈陽市托幼工作管理規(guī)定》的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各部門：

 現(xiàn)將《沈陽市托幼工作管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 沈陽市人民政府

 一九九四年一月十五日

 沈陽市托幼工作管理規(guī)定

 （沈政發(fā)［1994］5號）




 第一章 總則





 第一條 為促進我市托幼事業(yè)的發(fā)展,，加強對托幼園所（含托兒所,、幼兒園、學前班,，下同）的管理,，提高托幼工作質(zhì)量，根據(jù)國家《
幼兒園管理條例》和有關規(guī)定,，結合我市實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的托幼園所,。



 第三條 堅持多形式,、多規(guī)格,、多渠道發(fā)展托幼事業(yè)。除各級政府舉辦托幼園所外,，企事業(yè)單位,、社會團體、居民（村民）委員會和公民個人依照國家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定可舉辦托幼園所,。臺灣同胞、港澳同胞,、海外僑胞可來我市聯(lián)合舉辦幼兒園或捐資助園,。



 第四條 托幼園所應貫徹保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體,、智,、德、美全面發(fā)展的教育,，培養(yǎng)幼兒的良好生活,、衛(wèi)生習慣，促進幼兒的智力發(fā)展,，培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感及良好的品德行為,，保障其身心和諧、健康發(fā)展,。



 第五條 托幼園所的管理實行分級管理和各有關部門分工負責的原則,。市教育行政部門是我市托幼園所管理工作的主管部門，各縣（市）,、區(qū)教育行政部門主管轄區(qū)內(nèi)的托幼園所管理工作,。各有關部門對幼兒教育（包括托兒所工作）的職責分工按《國務院辦公廳轉發(fā)國家教委等部門關于明確幼兒教育事業(yè)領導管理職責請示的通知》（國辦發(fā)［1987］69號）文件執(zhí)行。




 第二章 舉辦托幼園所的基本條件和審批程序





 第六條 托幼園所的設置和設施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準,，必須與保育、教育的要求相適應,。



 第七條 舉辦托幼園所應當具有符合下列條件的保育,、教育、醫(yī)務和其他工作人員：

 （一）托幼園所的園,、所長,、教師應當具有幼兒師范學校（包括中等職業(yè)技術學校幼兒教育專業(yè)）以上畢業(yè)程度，或經(jīng)教育行政部門考核合格,。

 （二）醫(yī)務人員應當具有醫(yī)師,、醫(yī)士和護士等相應的技術職稱，或取得衛(wèi)生行政部門的資格認可,。保健員應當具有高中以上畢業(yè)程度,，并受過嬰,、幼兒保健職業(yè)培訓。

 （三）保育員應當具有初中以上畢業(yè)程度,，并受過嬰,、幼兒保育的職業(yè)培訓。

 （四）炊事員應當具有初中以上畢業(yè)程度,，并受過崗位培訓,。

 慢性傳染病、精神病患者,，不得在托幼園所工作,。



 第八條 舉辦托幼園所的單位和個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建園舍與設施的經(jīng)費來源,。



 第九條 托幼園所實行登記注冊制度,。未經(jīng)登記注冊任何單位與個人不得舉辦托幼園所。舉辦托幼園所,，須經(jīng)衛(wèi)生行政部門檢查合格,，發(fā)給《衛(wèi)生保健合格證》后，由其所在縣（市）,、區(qū)教育行政部門登記注冊,，并發(fā)給《托幼園所開辦許可證》，方可開辦,。個人舉辦托幼園所除履行上述審批程序外,，由市教育行政部門統(tǒng)一到市工商行政部門備案。與臺灣同胞,、港澳同胞,、海外僑胞聯(lián)合舉辦幼兒園和舉辦各種外語、藝術等類的特色幼兒園,，須經(jīng)所在縣（市）,、區(qū)教育行政部門審核登記注冊，并報市教育行政部門批準后方可開辦,。

 托幼園所的停辦或改變用途,，必須由舉辦單位或個人向所在縣（市）、區(qū)的教育行政部門提出書面申請,，并到市教育行政部門登記注冊,，方可執(zhí)行。




 第三章 托幼園所的管理





 第十條 托幼園所實行按管理水平和設施條件定級別的管理辦法,。托幼園所級別標準由市教育,、衛(wèi)生行政部門共同制定。示范幼兒園,、一級托幼園所由市教育,、衛(wèi)生行政部門審定,，其它級別的托幼園所由所在縣（市）、區(qū)教育,、衛(wèi)生行政部門審定,。



 第十一條 托幼園所實行園、所長負責制,。園,、所長由舉辦單位或個人聘任，并向所在縣（市）,、區(qū)教育行政部門備案,。



 第十二條 幼兒園應以游戲為基本活動形式。不得違背教育規(guī)律,，進行有損于嬰,、幼兒身心健康的活動。嚴禁體罰和變相體罰嬰,、幼兒,。



 第十三條 托幼園所應建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行,。如發(fā)生食物中毒,、傳染病流行，舉辦單位或個人應立即采取緊急救護措施,，并及時報告當?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門。



 第十四條 托幼園所應建立安全防護制度,，嚴禁在托幼園所內(nèi)設置威脅嬰,、幼兒安全的危險建筑物和設施。嚴禁使用有毒,、有害物質(zhì)制作玩,、教具。



 第十五條 任何單位和個人不得侵占和破壞托幼園所的房舍和設施,，不得在托幼園所周圍設置有危險,、有污染或影響采光的建筑和設施，不得干擾托幼園所的正常工作秩序,。



 第十六條 幼兒園實行結構工資，結構工資的經(jīng)費由現(xiàn)行財政體制承擔,。



 第十七條 托幼園所的保教人員參照中小學教職工的有關規(guī)定輪休寒,、暑假。工資和有關待遇按國家規(guī)定執(zhí)行,。農(nóng)村幼兒教師經(jīng)縣（市）,、區(qū)教育行政部門的資格認定后,，其工資標準執(zhí)行當?shù)匦W民辦教師的工資標準。所需經(jīng)費由所在鄉(xiāng)政府,、村民委員會自籌解決,。



 第十八條 托幼園所應加強財務管理，合理使用各項經(jīng)費,，任何單位和個人不得克扣,、挪用托幼園所的經(jīng)費。



 第十九條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府要積極扶持街道辦事處辦的托幼園所的建設。每一街道辦事處至少要有一所具有一定規(guī)模且教育質(zhì)量較高的幼兒園,。街道辦事處要加強對街辦托幼園所的管理,。



 第二十條 和平區(qū)、沈河區(qū),、皇姑區(qū),、大東區(qū)、鐵西區(qū)的街道辦事處辦的托幼園所中,，一九九三年十二月三十一日以前退休的教職工的退休金由市,、區(qū)、街,、托幼園所共同負責解決（其中：市財政補貼30％,，區(qū)財政補貼40％，街道辦事處負責15％,，托幼園所負責15％）,。在職職工逐步實行養(yǎng)老保險制度。



 第二十一條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造建托幼園所的布局規(guī)劃,，由市計經(jīng)委會同教育,、規(guī)劃、城建等部門制定,。托幼園所建成后,，須有教育行政部門參加驗收工作。

 按建筑面積征收的住宅建設配套費中,，托幼園所一項由六元增加到十元,，不得減免。

 凡屬小區(qū)建托幼園所,，不論誰開發(fā),、誰投資，均不能以任何借口改作他用或擠占。凡被改作他用或被擠占的要限期恢復原貌,，并要賠償經(jīng)濟損失,，如無力恢復原貌的要限期交由市政府處理，繼續(xù)辦園,。小區(qū)建托幼園所落成后即交付縣（市）,、區(qū)教育行政部門負責安排接收單位。

 小區(qū)（舊區(qū)改造）建托幼園所的其他事宜按有關規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 托幼園所的收費標準及管理辦法





 第二十二條 托幼園所的收費項目和標準：

 （一）保育教育費（含雜費,、取暖費）。其中,，一級托幼園所每孩每月七十四元,，二級托幼園所每孩每月六十四元，三級托幼園所每孩每月五十四元,，等外托幼園所每孩每月四十四元,。

 寄宿制托幼園所在此基礎上增加十五元。

 （二）園所代辦費,。本單位無托幼園所而將職工子女送至其他單位辦的托幼園所的,，須向收托園所交代辦費（學前班除外）。其中,，寄宿制每孩每月四十元,，全日制每孩每月三十元。

 （三）伙食費,。由托幼園所自定,。



 第二十三條 具有下列情況之一的，可放開收費價格：

 （一）經(jīng)批準達到省,、市級示范幼兒園的,；

 （二）與外資聯(lián)合辦托幼園所并具有一定規(guī)模的；

 （三）個人辦托幼園所的,；

 （四）收三周歲以下嬰兒的,。

 其中（一）、（二）項收費價格到縣（市）,、區(qū)教育行政部門備案,。



 第二十四條 對嬰、幼兒實行托幼補貼,。已領取獨生子女光榮證的子女,，無論入哪一級托幼園所，由單位每月補貼四十元,；不入托幼園所的,，由單位每月補貼二十二元。符合計劃生育政策的非獨生子女（包括雙胞胎），無論入哪一級托幼園所,，由單位每月補貼三十六元；不入托幼園所的,，由單位每月補貼十八元,。

 入托幼園所的，由嬰,、幼兒父母憑市財政局制定的托幼園所收據(jù)到所在單價領取托幼補貼費和園所代辦費,；不入托幼園所的，由嬰,、幼兒父母出據(jù)到所在單位領取托幼補貼費,。

 托幼補貼費和園所代辦費由嬰、幼兒父母雙方單位各負擔一半,，或由一方單位負擔,。



 第二十五條 具有下列情況之一的，托幼補貼費和園所代辦費由嬰,、幼兒父母一方單位負擔：

 （一）喪偶或離婚的,；

 （二）一方喪失勞動能力并無經(jīng)濟來源的；

 （三）一方是現(xiàn)役軍人,，其子女在地方托幼園所入托的,，由地方單位全額補貼；在部隊托幼園所入托的,，地方不發(fā)補貼,。



 第二十六條 個人舉辦的托幼園所須每月向所在縣（市）、區(qū)托幼辦和街道托幼部門分別繳納托費總收入的2％和8％的管理費,。




 第五章 獎勵和處罰





 第二十七條 具有下列條件之一的單位和個人,，由政府或教育行政部門給予獎勵：

 （一）改善托幼園所條件成績顯著的；

 （二）保育,、教育工作成績顯著的,；

 （三）托幼園所管理工作成績顯著的。



 第二十八條 具有下列情形之一的,，由教育行政部門對直接責任者給予通報批評或二百元（含本數(shù),，下同）以下罰款：

 （一）由失職造成嬰、幼兒燙傷,、摔傷,、中毒等事故的；

 （二）體罰,、變相體罰嬰,、幼兒的。



 第二十九條 具有下列情形之一的，由教育行政部門對直接責任者給予一百元以上五百元以下的罰款：

 （一）使用有毒,、有害物質(zhì)制作玩,、教具的；

 （二）克扣,、挪用托幼園所經(jīng)費的,；

 （三）干擾托幼園所秩序的。



 第三十條 托幼園所具有下列情形之一的,，由教育行政部門給予限期整頓,、停止招生、停止辦園的處罰：

 （一）未經(jīng)登記注冊,，擅自招收嬰,、幼兒的；

 （二）園舍,、設施不符合國家衛(wèi)生標準,、安全標準，妨害嬰,、幼兒身體健康或者威脅嬰,、幼兒生命安全的；

 （三）教育內(nèi)容和方法違背嬰,、幼兒教育規(guī)律,，損害嬰、幼兒身心健康的,。



 第三十一條 具有下列情形之一的,，由教育行政部門責令直接責任者限期改正，并可給予五百元以上五千元以下罰款：

 （一）侵占,、破壞托幼園所房屋,、設備的；

 （二）在托幼園所周圍設置有危險,、有污染或者影響托幼園所采光的建筑和設施的,。



 第三十二條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議,，對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十三條 本規(guī)定實施中的具體問題由市教育委員會負責解釋,。



 第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。《沈陽市托幼工作暫行規(guī)定》（沈政發(fā)［1987］103號）即行廢止,。