• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-03-10
• 【生效日期】1994-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)協(xié)辦 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)招商引資工作的意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)協(xié)辦
 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)招商引資工作的意見》的通知
 
（1994年3月10日津政發(fā)〔1994〕12號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市經(jīng)協(xié)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)招商引資工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)招商引資工作的意見



 為了貫徹落實(shí)中共天津市委,、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,，加快天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市對(duì)內(nèi)招商引資工作提出如下意見：



 一,、基本思路：

 （一）以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十四大和十四屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo),，貫徹落實(shí)市委,、市政府提出的全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的要求，把更大規(guī)模地開展對(duì)內(nèi)招商引資,，作為我市加快發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,；作為振興天津經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要舉措。

 （二）進(jìn)一步解放思想,，更新觀念,，從發(fā)揮和提高我市中心城市的輻射力、吸引力和集散力出發(fā),，推動(dòng)我市招商引資工作向全方位,、高層次、寬領(lǐng)域,、縱深化發(fā)展,。只要符合“三個(gè)有利于”，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是工業(yè),、農(nóng)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)還是城市基礎(chǔ)建設(shè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，哪個(gè)領(lǐng)域都可以,，項(xiàng)目不分大小,、地域不分遠(yuǎn)近、合作不分先后,，都要千方百計(jì)提供方便,，搞好服務(wù)，力爭把資金引進(jìn)來,。



 二,、基本任務(wù)：

 （三）圍繞我市總體發(fā)展要求，即1997年,，全市國民生產(chǎn)總值提前三年實(shí)現(xiàn)翻兩番；用5至7年時(shí)間,，把市區(qū)成片危陋平房基本改造完畢,；用8年左右時(shí)間，把國有大中型企業(yè)嫁接調(diào)整改造一遍,；用10年左右時(shí)間,，基本建成濱海新區(qū)。努力做好對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放這篇大文章,，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)聯(lián)招商引資規(guī)模,。

 （四）積極爭取國內(nèi)各地區(qū)、國務(wù)院各部委及所屬企事業(yè)單位,、軍辦企事業(yè)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，在我市投資興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體；與本市企事業(yè)單位聯(lián)合投資興辦合資,、合作項(xiàng)目,，或共同利用外資興辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè),。

 （五）在工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，鼓勵(lì)吸引內(nèi)資投向能源和基礎(chǔ)原材料的開發(fā)項(xiàng)目；大中型企業(yè)嫁接改造項(xiàng)目,；采用新技術(shù),、開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)名牌產(chǎn)品項(xiàng)目,；治理或利用“三廢”的環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,；港口、交通、郵電通訊,、供氣供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

 （六）在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，鼓勵(lì)吸引內(nèi)資到天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū),、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（簡稱三區(qū)），及十二個(gè)開發(fā)小區(qū)進(jìn)行綜合性成片開發(fā)項(xiàng)目和配套建設(shè)項(xiàng)目,；擴(kuò)大產(chǎn)品出口或取代進(jìn)口項(xiàng)目,；聯(lián)合國內(nèi)外客戶、利用本地資源到“三區(qū)”和開發(fā)小區(qū)興辦深加工和高新技術(shù)的生產(chǎn)型中外合資,、合作經(jīng)營項(xiàng)目,。

 （七）在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要按照把天津市建設(shè)成為我國北方商貿(mào)金融中心的要求,，鼓勵(lì)吸引內(nèi)資投入商貿(mào)金融建設(shè)項(xiàng)目,，興建全國性、區(qū)域性的各種生產(chǎn)資料,、生活資料批發(fā)交易市場,；投資房地產(chǎn)業(yè)，以及信息,、咨詢,、文化、娛樂,、旅游,、廣告等服務(wù)行業(yè)。



 三,、主要措施：

 （八）要樹立加快內(nèi)聯(lián)引資步伐的緊迫感和責(zé)任感,。加速天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要大規(guī)模的資金投入,，從現(xiàn)實(shí)可行上看,，只有在吸引國內(nèi)、國外兩種資金上取得大的突破,，才能使加快發(fā)展落在實(shí)處,。因此，各部門,、各單位在高度重視吸引外資的同時(shí),，也要高度重視吸引內(nèi)資。要把對(duì)內(nèi)招商引資工作作為重要和緊迫的大事,，總體動(dòng)員,，協(xié)調(diào)行動(dòng),，形成合力，多渠道,、多形式地加快引進(jìn)和用好國內(nèi)資金,，并把內(nèi)聯(lián)引資多、實(shí)際效果好,，作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)之一,。

 （九）大張旗鼓地開展對(duì)內(nèi)招商引資宣傳工作，在提高天津知名度上下力量,。要更好地利用各種渠道,、各種機(jī)會(huì)、各種宣傳媒介廣泛宣傳天津,，介紹自己的優(yōu)勢和誠意,。走出津門，擴(kuò)大宣傳,，廣交朋友,。有計(jì)劃地組織多層次、多形式的代表團(tuán)走訪兄弟省市和國家有關(guān)部委,。

 （十）要進(jìn)一步修訂,、完善我市鼓勵(lì)外地來津投資的政策，在分產(chǎn)值,、分利潤、分稅金,、分產(chǎn)品以及戶籍管理等方面,，制訂更加具體的實(shí)施辦法，使外地在津投資具有更大的積極性,。請(qǐng)有關(guān)委辦和計(jì)劃,、財(cái)稅、銀行,、勞動(dòng),、人事、統(tǒng)計(jì),、審計(jì),、工商行政、公安等綜合職能部門,，結(jié)合招商引資工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，盡快研究和修訂鼓勵(lì)擴(kuò)大內(nèi)聯(lián)引資的優(yōu)惠政策,。

 （十一）抓好投資環(huán)境建設(shè),。重振天津大商埠雄風(fēng),，建設(shè)國際性大都市，必須具備良好的投資環(huán)境,。要軟硬環(huán)境一起抓,，加快完善并充分發(fā)揮我市在鐵路、公路,、港口,、機(jī)場、海關(guān)等方面的優(yōu)勢,。實(shí)行“一條龍”,、“一站式”的服務(wù)方式，提高辦事效率,，加快工作節(jié)奏,，為各地區(qū)、各單位來津投資,，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供方便條件,。要以讓人心悅誠服的軟硬環(huán)境，使內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目進(jìn)得來,、留得住,、上得快。無論哪個(gè)部門,、哪個(gè)單位,，都不能因工作不力，使內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目在自己這里誤事,、誤點(diǎn),。要通過全市上下的齊心努力，把我市建成全國投資環(huán)境最好的地區(qū)之一,。

 （十二）做好對(duì)內(nèi)招商引資的服務(wù)工作,。全方位的開放需要全方位的服務(wù)。各區(qū)縣,、各部門,、各單位都要樹立起強(qiáng)烈的開放意識(shí)和服務(wù)思想，從各自的職能和工作出發(fā),，找準(zhǔn)做好服務(wù)的位置,，以優(yōu)良的服務(wù)確立起我市經(jīng)濟(jì)中心城市的地位，要按照市委,、市政府的總體要求,，放下大城市架子，為環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),，為“三北”地區(qū)服務(wù),，為各兄弟省市服務(wù),。要通過各單位乃至每一位社會(huì)成員的努力，從整體上提高我市的綜合服務(wù)功能,，以一流的服務(wù)去贏得感情,、贏得信譽(yù)，不斷增強(qiáng)天津的吸引力,，迎來更大的人流,、物流、資金流和信息流,，使我市全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開放出現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面,。



 四、協(xié)調(diào)管理：

 （十三）市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室作為天津市發(fā)展國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的綜合管理部門,，應(yīng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)和配合市內(nèi)各有關(guān)部門制訂對(duì)內(nèi)招商引資政策,、研究辦法，擬定下達(dá)對(duì)內(nèi)招商引資的規(guī)劃,，做好宏觀指導(dǎo)和項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,。市有關(guān)部門對(duì)審批的外地投資項(xiàng)目，要報(bào)市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室備案,。

 （十四）我市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門,，按區(qū)縣政府賦予的職能，做好吸引外地在本地投資的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和有關(guān)服務(wù)工作,。

 （十五）各區(qū)縣、各委辦局和市人民政府駐外辦事處要結(jié)合自身情況,，分別制訂對(duì)內(nèi)招商引資計(jì)劃,，由市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)匯總，并列入全市年度經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃考核指標(biāo)予以明確和分口下達(dá),。

 （十六）各區(qū)縣對(duì)內(nèi)招商引資計(jì)劃由區(qū)縣經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、檢查,；市人民政府各駐外機(jī)構(gòu)承擔(dān)的計(jì)劃指標(biāo)由市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),、檢查；各委辦局要明確一個(gè)部門承擔(dān)計(jì)劃指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),、檢查,；全市內(nèi)聯(lián)引資計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的定期匯總、分析工作,，由市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室與市統(tǒng)計(jì)局合作,，按各自職能進(jìn)行綜合考核，并共同提出統(tǒng)計(jì)考核意見,。

 （十七）各區(qū)縣局,、各部門,、各單位要對(duì)內(nèi)聯(lián)引資工作實(shí)行“四有三定”，即：有招商目標(biāo),、有引資項(xiàng)目,、有項(xiàng)目進(jìn)度、有引資措施,。要按上述要求定崗,、定責(zé)、定任務(wù),，并把它作為考核,、檢查工作的重要依據(jù)和內(nèi)容。