• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-07
• 【生效日期】1994-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會 關于進一步深化普通高等教育改革的決議

 新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會
 關于進一步深化普通高等教育改革的決議
 
（1994年5月7日自治區(qū)八屆人大常委會第8次會議通過）
 新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議,，聽取并審議了自治區(qū)教委主任努爾提也夫受自治區(qū)人民政府委托作的《關于自治區(qū)普通高校改革與發(fā)展情況的報告》,，聽取了自治區(qū)人大常委會副主任許鵬作的《自治區(qū)高校改革狀況專題調查報告》,。會議充分肯定了自治區(qū)人民政府及教育部門為加快改革和積極發(fā)展新疆普通高等教育事業(yè)所做的大量工作和取得的成績,。同時指出，自治區(qū)高等教育還不能適應我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的需要,。為進一步貫徹落實《
中國教育改革和發(fā)展綱要》,，推進我區(qū)高等教育改革，促進高校事業(yè)健康發(fā)展,，特作如下決議：



 一、充分認識高等教育的戰(zhàn)略地位,，切實加強對普通高等教育改革與發(fā)展工作的支持和領導

 高等教育是整個教育事業(yè)的龍頭，擔負著培養(yǎng)高級專門人才,，發(fā)展科學技術文化和促進現(xiàn)代化建設的重大任務，對新疆經濟發(fā)展,、社會進步具有重要的促進作用和深遠的影響。全社會都應充分認識高等教育的重要地位,，支持辦好高等教育。辦好高等教育的關鍵在于深化改革,，自治區(qū)人民政府應加強對高校改革的領導與支持。政府領導及有關部門應深入高等院校,，加強調查研究，對深化改革中遇到的重要問題要及時協(xié)調,，盡力幫助高校解決實際困難，保證改革健康發(fā)展,。



 二、深化高等教育體制改革,，進一步擴大高校辦學自主權

 高等教育辦學體制改革,，重點要理順政府、社會和學校三者之間的關系,，使高等院校真正成為自主辦學的法人實體；明確學校的權力與義務、利益和責任,，進一步促進學校面向社會自主辦學。政府有關職能部門要認真落實自治區(qū)人民政府已公布的高校在十個方面享有的辦學自主權,，為高校的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。學校要善于行使賦予自己的權力,，承擔好自己的責任，建立起主動適應自治區(qū)經濟建設和社會發(fā)展需要的運行機制,。



 三、改革和完善高等教育投資體制,，努力增加發(fā)展高等教育事業(yè)的資金投入

 增加教育投資是落實教育戰(zhàn)略地位的根本措施,，要進一步健全和完善以國家財政撥款為主,，多渠道籌措高等教育經費的投資體制,。自治區(qū)人民政府要認真落實關于“自治區(qū)各級財政教育撥款的增長率要高于財政總支出增長率的三個百分點，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐年增長”,，以及“使生均公用經費逐年有所增長”的規(guī)定，制定合理的撥款辦法,，逐步增加專項經費，確保高校必需的辦學費用,。今年已列入財政計劃的專項資金要落實到位。要從新疆實際出發(fā),，盡快確定各高校的辦學規(guī)模,、人員編制,。在統(tǒng)籌安排的基礎上采取重點建設的方針，調整好自治區(qū)高校的布局結構,、層次結構、專業(yè)結構,，適當集中財力、物力,，重點辦好幾所大學和一批重點學科、專業(yè),，使其在教育質量、科研水平和管理方面有較大提高,。爭取使新疆大學和兩三個重點學科點盡快進入國家“211工程”計劃。要努力發(fā)揮高校人密集和科技力量較強的優(yōu)勢,，支持高校加強科學技術研究，進入經濟建設主戰(zhàn)場,，增強高校自我發(fā)展能力。教育部門和學校要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗,、勤儉辦學的精神,，管好用好經費,，努力提高教育經費的使用效益。



 四,、采取有力措施，穩(wěn)定教師隊伍

 振興民族的期望在教育,，振興教育的希望在教師。建設一支具有良好政治業(yè)務素質,、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,，是教育改革和發(fā)展的根本大計。要加強教師的思想政治教育和業(yè)務培訓,，積極改善教師的工作、學習和生活條件,，努力提高教師的社會地位。要貫徹按勞分配原則,，使貢獻大的教師能夠得到與之相應的報酬。進一步改革專業(yè)技術職務評聘工作,，在保證教師職務任職資格質量的前提下，努力增加高校教師高級職務崗位職數(shù),，適當放寬高級職務破格晉升的條件，鼓勵教師從事教學科研和進修提高的積極性,。要重視和加強對少數(shù)民族和青年教師的培養(yǎng)、選拔和使用,。



 五、增強高校自身改革力度,，堅持把全面提高教育質量放在首位

 加強高校領導班子建設和思想政治工作，團結師生員工,，貫徹“抓住機遇、深化改革,、擴大開放、促進發(fā)展,、保持穩(wěn)定”的方針，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,，珍惜和維護自治區(qū)安定團結的局面。要全面貫徹執(zhí)行教育方針,，始終堅持正確的辦學方向，把提高教育質量和辦學效益放在首位,。繼續(xù)加強和改進德育工作，建立優(yōu)良的校風,、學風，優(yōu)化育人環(huán)境,，不斷提高教職工和學生的思想品德與業(yè)務素質,。加強學校內部管理,，逐步建立與社會主義市場經濟相適應,，符合學生成長規(guī)律,，具有競爭活力的教育制度,。學校肩負著重要的社會責任,，要重視社會各方面的意見,，不斷改進工作。要拓寬專業(yè)服務范圍,，加強實踐教學環(huán)節(jié)，加強與對口業(yè)務廳局和企業(yè)的聯(lián)合,，促進教學、科研,、生產緊密結合。加強招生管理，制止超計劃招生,。

 民族高等教育是新疆高等教育的重點，政府和有關部門應采取切實有效措施，努力使我區(qū)民族高等教育質量有顯著提高,。



 六、加快
教育法制建設，逐步走上依法治教的軌道

 全面貫徹《
中華人民共和國教師法》,，抓緊制定《自治區(qū)高等教育管理條例》，使高等教育工作有法可依,，有章可循,，逐步走上依法治教、健康發(fā)展的軌道,。自治區(qū)人大常委會要加強教育執(zhí)法檢查工作，督促政府加強對高校改革的領導,，推進建立適應社會主義市場經濟體制和政治,、科技體制改革需要的高等教育體制，更好地為自治區(qū)經濟建設和社會發(fā)展服務,。