• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-12
• 【生效日期】1994-05-12
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理實施辦法

武漢市農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理實施辦法
 
（1994年1月29日湖北省武漢市第九屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過1994年5月12日
 湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了切實減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民的合法權(quán)益,，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》,、國務(wù)院《
農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理條例》和國家,、省其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對農(nóng)民承擔的費用和勞務(wù)的監(jiān)督管理。

 本辦法所稱農(nóng)民承擔的費用和勞務(wù),，是指農(nóng)民除繳納稅金外,，依照法律、法規(guī)所承擔的村（包括村民小組,，下同）提留,、鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn)，下同）統(tǒng)籌費,、勞務(wù)（農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工）以及其他費用,。

 向國家繳納稅金，承擔前款規(guī)定的各項費用和勞務(wù),，是農(nóng)民必須履行的義務(wù),。除此以外要求農(nóng)民無償提供任何財力、物力和勞務(wù)的,，均屬非法行為,，農(nóng)民有權(quán)拒絕。



 第三條 在農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理工作中,，應(yīng)正確處理國家,、集體、農(nóng)民三者之間的利益關(guān)系,，堅持取之有度,、用之合理,、控制總量、定向使用,、財務(wù)公開的原則,。



 第四條 市、區(qū)縣人民政府負擔指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和處理涉及農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)的重大問題,。

 市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)人民政府（以下統(tǒng)稱農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門）負責各自行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)監(jiān)督管理工作,，日常監(jiān)督管理工作由同級農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)管機構(gòu)）承擔,。

 計劃,、物價,、財政、審計,、監(jiān)察等行政管理部門按各自職責,，協(xié)助做好農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)的監(jiān)督管理工作。



 第五條 農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門的職責是：在本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督檢查有關(guān)農(nóng)民負擔管理的法律,、法規(guī)和本辦法的執(zhí)行情況,；審核涉及農(nóng)民負擔的文件；協(xié)助有關(guān)機關(guān)處理涉及農(nóng)民負擔的案件,。

 市,、區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門依法處理違反本辦法的行為。



 第六條 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是減輕農(nóng)民的負擔的重要途徑之一,。各級人民政府應(yīng)采取措施,，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，提倡依靠壯大集體經(jīng)濟實力,，興辦農(nóng)村各種公益事業(yè),。

 各級人民政府要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、減輕農(nóng)民負擔納入領(lǐng)導(dǎo)崗位責任制,，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,，并定期進行檢查。




 第二章 村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,、勞務(wù)的提取標準和使用范圍





 第七條 向農(nóng)民提取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，以鄉(xiāng)為單位,，以國家統(tǒng)計局批準,、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)一報表和計算方法統(tǒng)計的數(shù)字為依據(jù)，不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的5％,；上一年受災(zāi)嚴重,、減收較多的鄉(xiāng),，不得超過該鄉(xiāng)前三年農(nóng)民年人均純收入的5％。其中,，村提留不得超過3％,，鄉(xiāng)統(tǒng)籌費不得超過2％。對經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),，經(jīng)省人民政府批準,，可以適當提高提取比例。

 對承包耕地的農(nóng)戶,，按其人均承包的耕地面積或人口數(shù)分別占本地耕地面積或人口數(shù)的比例提取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,；對承包非耕地（含水面、山場）從事經(jīng)營的農(nóng)戶,，按其上一年純收入的5％提取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,。承包合同中已包含村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的，不得重復(fù)收取,。

 經(jīng)營個體工商業(yè)和私營企業(yè)的農(nóng)民,，應(yīng)在稅后在其戶籍所在地按上一年純收入的5％繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。這部分村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,，不計算在本條第一款規(guī)定的農(nóng)民人均純收入的5％之內(nèi),。



 第八條 村提留包括公積金、公益金和管理費,，其具體使用范圍和所占比例適用下列規(guī)定：

 （一）公積金,，按不超過村提留的30％提取，用于農(nóng)田水利基本建設(shè),、植樹造林,、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和興辦村集體企業(yè)；

 （二）公益金,，按不超過村提留的30％提取,，用于五保戶供養(yǎng)，特別困難戶補助,，興辦合作醫(yī)療,、保健、防疫和其他集體福利事業(yè),；

 （三）管理費,，按不超過村提留的40％提取，用于支付村組干部報酬和行政管理開支,。

 村組干部報酬實行定額補助和誤工補貼兩種形式,。定額補助和誤工補貼總額不得超過管理費的60％。



 第九條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費用于農(nóng)村教育費附加和計劃生育、優(yōu)撫,、修建鄉(xiāng)村道路,、民兵訓(xùn)練等，其具體使用范圍和所占比例適用下列規(guī)定：

 （一）農(nóng)村教育費附加,，按不超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的75％提取,，用于補助鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村兩級民辦教師工資和辦學(xué)費用不足，以及校舍維修,、危房改造等,，其中用于村辦學(xué)校的費用不得低于農(nóng)村教育費附加的35％；

 （二）計劃生育經(jīng)費,，按不超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的5％提取,，用于宣傳計劃生育、支付結(jié)扎和引產(chǎn)者的醫(yī)療和營養(yǎng)費,、購置節(jié)育用品等,；

 （三）修建鄉(xiāng)村道路經(jīng)費，按不超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的6％提取,，用于鄉(xiāng)村道路的新建和維修,；

 （四）優(yōu)撫經(jīng)費,，按不超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的10％提取,，用于烈軍屬優(yōu)待金；

 （五）民兵訓(xùn)練經(jīng)費,，按不超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的4％提取,，用于支付民兵訓(xùn)練開支。

 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費也可用于五保戶供養(yǎng),。



 第十條 每個農(nóng)村勞動力（男性十八歲至五十五歲,，女性十八歲至五十歲）按標準工日計算，每年承擔五至十個農(nóng)村義務(wù)工,。農(nóng)村義務(wù)工主要用于植樹造林,、防汛、血防滅螺,、公路建勤,、修繕鄉(xiāng)村校舍。因防汛,、搶險救災(zāi)等需要,，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準，可適當增加農(nóng)村義務(wù)工,。



 第十一條 每個農(nóng)村勞動力按標準工日計算,，每年承擔十至二十個勞動積累工。勞動積累工主要在農(nóng)閑期間安排用于農(nóng)田水利基本建設(shè),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和植樹造林,。有條件的地方,，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準，可適當增加勞動積累工,，但對每個農(nóng)村勞動力所增加的勞動積累工不得超過五個,。



 第十二條 對收入水平在本村平均線以下的革命烈軍屬、傷殘和失去勞動能力的復(fù)員退伍軍人以及人均收入在本村人均純收入的70％以下的農(nóng)戶,，經(jīng)本人申請,，村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議評定，可適當減少或免予承擔村提留,。



 第十三條 農(nóng)村人均純收入在本鄉(xiāng)農(nóng)村人均純收入70％以下的村,，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織申請，鄉(xiāng)人民政府同意,，提請鄉(xiāng)人民代表大會通過,，可在25％以內(nèi)核減鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。



 第十四條 優(yōu)撫對象按有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)村義務(wù)工,；因病或傷殘承擔勞務(wù)有困難的農(nóng)民,，經(jīng)本人申請，村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議評定,，可以減免,。


 第三章 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,、勞務(wù)的監(jiān)督管理





 第十五條 村提留當年決算方案和下一年預(yù)算方案,，由村集體經(jīng)濟組織按本辦法規(guī)定的比例于每年年度編制，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議討論通過,，提請村民會議討論決定,，抄送鄉(xiāng)人民政府備案。



 第十六條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費當年決算方案和下一年預(yù)算方案,，由鄉(xiāng)人民政府商鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織按本辦法規(guī)定的比例于每年年度編制,，提請鄉(xiāng)人民代表大會審議通過，連同本鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟組織編制的村提留預(yù)（決）算方案,，抄送區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,。



 第十七條 農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工計劃，由鄉(xiāng)人民政府商村集體經(jīng)濟組織按本辦法規(guī)定的數(shù)額于當年年初編制,，提請鄉(xiāng)人民代表大會審議通過,，抄送區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。



 第十八條 鄉(xiāng)人民政府和村集體經(jīng)濟組織不按本辦法規(guī)定的比例和數(shù)額編制的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,、村提留預(yù)（決）算方案和勞務(wù)計劃無效,。其中是鄉(xiāng)人民政府編制的，由區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門報請區(qū)縣人民政府責令在限期內(nèi)按規(guī)定編制，是村集體經(jīng)濟組織編制的,，由鄉(xiāng)人民政府責令在限期內(nèi)按規(guī)定編制,。



 第十九條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，由村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)人民政府按照農(nóng)業(yè)承包合同和《農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)
登記手冊》的規(guī)定向農(nóng)民收取,。禁止向農(nóng)民預(yù)收村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,。

 向農(nóng)民收取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，必須出具市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用收據(jù),。



 第二十條 收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,、村提留，所有權(quán)屬于鄉(xiāng),、村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的全體成員,，由鄉(xiāng)經(jīng)管機構(gòu)代為管理，按本辦法第八條,、第九條規(guī)定的使用范圍撥付使用,。

 禁止任何單位和個人實施下列行為：

 （一）將村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費平調(diào)到村,、鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織范圍以外使用或用鄉(xiāng)統(tǒng)籌費彌補鄉(xiāng)財政不足,；

 （二）將公益金、公積金挪作行政管理費使用,；

 （三）將行政管理費用于村干部旅游,、請客送禮或補貼村信貸員、衛(wèi)生員,、獸醫(yī),、電工,、護林員,、管水員報酬等非行政管理性活動；

 （四）將農(nóng)村教育費附加挪作他用,；

 （五）其他改變村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費集體所有性質(zhì)和使用范圍的行為。



 第二十一條 村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費預(yù)（決）算方案,，農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工計劃和使用情況,，應(yīng)張榜公布,，接受農(nóng)民監(jiān)督。

 村民委員會應(yīng)對村提留的收取和使用情況實施監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)人民政府每年應(yīng)向鄉(xiāng)人民代表大會和縣人民政府報告鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的使用情況,。

 鄉(xiāng)經(jīng)管機構(gòu)對村集體經(jīng)濟組織使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的情況進行審計。被審計單位應(yīng)如實提供有關(guān)資料,，不得拒絕,。



 第二十二條 禁止強制農(nóng)民出錢代替應(yīng)承擔的勞務(wù)。農(nóng)民自愿要求的,，須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織批準,。




 第四章 其他負擔的監(jiān)督管理





 第二十三條 任何機關(guān)為辦理公務(wù)向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收費，必須依據(jù)法律,、法規(guī),、國務(wù)院授權(quán)的部門的決定或省人民政府制定的規(guī)章進行。沒有依據(jù)的,，農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒絕,。

 面向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的行政事業(yè)性收費，其項目設(shè)置,、標準的制定和調(diào)整,，須同時報省財政、物價和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門共同審核批準,，重要項目須報省人民政府或國務(wù)院批準,。



 第二十四條 向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供經(jīng)濟、技術(shù),、勞務(wù),、信息等有償服務(wù)，必須實行自愿原則,，并按照法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標準收費,。法律,、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定標準的,，應(yīng)與農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商收費,。



 第二十五條 向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織供電，必須按照國家規(guī)定的費種和標準收費,，不得以任何方式超標準收費,。



 第二十六條 農(nóng)村學(xué)校學(xué)生在義務(wù)教育階段免交學(xué)費，學(xué)校收取雜費應(yīng)按規(guī)定標準執(zhí)行,。

 禁止任何部門和單位向農(nóng)村中小學(xué)攤派行政性,、事業(yè)性費用和亂罰款；禁止在農(nóng)村學(xué)校強制或變相強制推銷出版物,、學(xué)習資料,、練習冊和各種產(chǎn)品,；禁止學(xué)校強制學(xué)生接受各種經(jīng)營性服務(wù)和違反國家規(guī)定向?qū)W生收取費用。

 對違反前款規(guī)定的行為,，各級人民政府和教育部門必須制止,，學(xué)生及家長有權(quán)抵制。



 第二十七條 向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集資,，必須實行自愿原則,，不得強制集資。強制集資的,，農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒絕,。

 村級學(xué)校校舍，經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門鑒定為危房而改造資金不足的,，報區(qū)縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核,、區(qū)縣人民政府批準，可予集資,。

 除村級學(xué)校危房改造集資外,，其他集資項目的設(shè)置和范圍的確定，必須按照國家和省規(guī)定的程序報批,。

 當年對每個農(nóng)民的各項集資總額不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的1％,。

 經(jīng)批準的集資，除農(nóng)村公益事業(yè)性項目外,，集資單位應(yīng)發(fā)給農(nóng)民集資憑證,，以確認所有權(quán)和收益權(quán)。

 集資資金由集資單位同級經(jīng)管機構(gòu)統(tǒng)一管理,，專戶儲存,，按定向使用的原則撥付集資單位使用。



 第二十八條 在農(nóng)村建立各種基金,，必須按國家規(guī)定權(quán)限和程序報批,。



 第二十九條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，任何機關(guān)或單位不得以任何方式向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施下列行為,；

 （一）平調(diào)人力、物力,、財力；

 （二）收取在農(nóng)村設(shè)置機構(gòu),、派駐人員等所需經(jīng)費,；

 （三）收取在農(nóng)村開展檢查評比和達標升級活動所需經(jīng)費；

 （四）派銷,、派訂有價證券和報刊書籍,；

 （五）其他違反法律,、法規(guī)規(guī)定的攤派行為。



 第三十條 在農(nóng)村開展社會保險等公益事業(yè),，必須實行自愿原則,。強制推行的，農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒絕,。

 禁止利用職權(quán)以農(nóng)民集體所有的資金為個人保險,。



 第三十一條 任何機關(guān)對農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織罰款或沒收財物，必須依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定,。沒有法律、法規(guī)規(guī)定的,，農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒絕,。



 第三十二條 各級經(jīng)管機構(gòu)應(yīng)對農(nóng)村集資資金、電費,、共同性生產(chǎn)資金等費用的收取和使用情況進行審計監(jiān)督,。



 第三十三條 禁止任何單位或個人截留、挪用下列資金或物資,；

 （一）各級人民政府撥付用于農(nóng)村的各種補貼,、預(yù)付定金、專項投資款,、扶困扶貧款,、救災(zāi)救濟款等；

 （二）有關(guān)部門返回的減免稅費,；

 （三）有關(guān)部門和單位籌集的農(nóng)產(chǎn)品收購資金,；

 （四）銀行的農(nóng)業(yè)貸款；

 （五）有關(guān)部門收購農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)惠物資,；

 （六）村集體經(jīng)濟組織籌集的共同性生產(chǎn)資金,；

 （七）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定其他不得截留,、挪用的資金或物資。



 第三十四條 農(nóng)產(chǎn)品的收購單位必須在收購時向出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)民付清價款,。

 農(nóng)產(chǎn)品的收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時,，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的等級標準和價格，不得壓級壓價,，不得在支付的價款中扣繳任何費用,。法律、行政法規(guī)規(guī)定代扣,、代收稅款的,，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第三十五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的管理和經(jīng)銷部門,，在分配和銷售計劃內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時,，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家下達的計劃指標和定價標準，不得截留,、挪用或轉(zhuǎn)為議價銷售,；銷售計劃外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，也不得突破省,、市規(guī)定的最高銷售限價,。



 第三十六條 農(nóng)藥、獸藥,、化肥,、種子、種苗,、農(nóng)業(yè)機械,、農(nóng)用薄膜和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷售者應(yīng)當對其銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負責，禁止以次充好,、以假充真,、以不合格的產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品。禁止銷售國家明令淘汰的農(nóng)藥,、獸藥,、農(nóng)業(yè)機構(gòu)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。



 第三十七條 村集體經(jīng)濟組織為統(tǒng)一解決本村范圍內(nèi)的抗旱排澇,、防治病蟲害,、修復(fù)水毀工程等共同性生產(chǎn)需要，可以經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議討論提取共同性生產(chǎn)資金,。

 共同性生產(chǎn)資金不計入農(nóng)民社會負擔,，村管村用，年終審計,，但其最高額度不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的1％,。



 第三十八條 對違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定對農(nóng)民強制收費,、集資,、罰款和攤派等違法行為，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民可向農(nóng)業(yè)行政主管部門或其他有關(guān)部門檢舉,、揭發(fā)或控告,，農(nóng)業(yè)行政主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)在收到檢舉、揭發(fā)材料或接待控告者之日起一個月內(nèi)查處完畢并予回復(fù),。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十九條 有下列事跡之一的單位和個人,，由各級人民政府給予表彰或獎勵：

 （一）嚴格執(zhí)行本辦法，在減輕農(nóng)民負擔中成績顯著的,；

 （二）在農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作中,，認真履行本辦法規(guī)定職責，成績顯著的,；

 （三）檢舉,、揭發(fā)、控告和協(xié)助查處違反本辦法規(guī)定的行為,，有突出貢獻的,。



 第四十條 違反本辦法規(guī)定，向農(nóng)民預(yù)收村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌或強制農(nóng)民出錢代替應(yīng)承擔勞務(wù)的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為,，視情節(jié)對單位有關(guān)負責人和直接責任人處以一百元以上五百元以下罰款。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定超過限額向農(nóng)民收取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費或改變村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費集體所有性質(zhì)或使用范圍的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為，限期歸還非法取得和改變的資金,，對單位有關(guān)負責人和直接責任者處以一百元以上五百元以下的罰款,。



 第四十二條 違反本辦法規(guī)定增加農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門報請同級人民政府責令用工單位按標準工日給予農(nóng)民出工補償,。



 第四十三條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或有關(guān)主管部門報請同級人民政府責令向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清退或歸還非法收取的財物，對有關(guān)負責人和直接責任人處以五百元以上一千元以下的罰款,，并視情節(jié)由所在單位或主管部門給予單位負責人和責任人行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

 （一）向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織亂收費,、亂集資、亂罰款或攤派和非法沒收財物的,；

 （二）未經(jīng)批準向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收取各種基金的,；

 （三）截留、挪用農(nóng)業(yè)資金,、物資或計劃內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的,；

 （四）將計劃內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為議價銷售，或?qū)⒂媱澩廪r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料突破最高限價銷售的,；

 （五）收購農(nóng)產(chǎn)品壓級壓價,，違法扣繳費用的。



 第四十四條 向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織銷售明知是假的或者是失去使用效能的農(nóng)藥,、獸藥,、化肥,、種子、種苗,，或者銷售者以不合格的農(nóng)藥,、獸藥、化肥,、種子,、種苗冒充合格的農(nóng)藥、獸藥,、化肥,、種子、種苗的,，責令停止銷售,，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。侵犯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)業(yè)勞動者的合法權(quán)益,，造成損失、損害的,，依法承擔民事賠償責任,。

 前款規(guī)定的行政處罰由法律、行政法規(guī)規(guī)定的機關(guān)決定,。



 第四十五條 對檢舉,、揭發(fā)、控告和抵制向農(nóng)民亂收費,、亂集資,、亂罰款和進行各種攤派的單位或個人打擊報復(fù)，屬于違反《
中華人民共和國行政監(jiān)察條例》的,，由行政監(jiān)察機關(guān)依法處理,；屬于違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第四十六條 受農(nóng)業(yè)行政主管部門處罰的單位或個人,，對處罰不服的,，在接到通知之日起15日內(nèi)，可以向上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)議，上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門接到申請后,，應(yīng)在兩個月內(nèi)進行復(fù)查,，并作出決定。申請人對復(fù)議決定不服的,，可以自接到?jīng)Q定書之日起15天內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。受處罰的單位或個人也可以直接向人民法院提起訴訟,。

 受其他行政主管部門處罰的單位或個人，對處罰不服的,，可按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議。



 第四十七條 農(nóng)民負擔管理部門的工作人員不履行管理職責,，玩忽職守,，徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第四十八條 本辦法實施中的具體應(yīng)用問題,，由武漢市農(nóng)業(yè)委員會負責解釋,。



 第四十九條 本辦法自公布之日起施行。