• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-30
• 【生效日期】1994-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林向海國家級自然保護區(qū)管理條例

吉林向海國家級自然保護區(qū)管理條例
 
（1994年7月30日吉林省第八屆人民代表大會
 常務委員會第十一次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強吉林向海國家級自然保護區(qū)的管理,，保護和合理利用保護區(qū)內(nèi)野生動植物資源及其棲息繁殖環(huán)境，維護生態(tài)平衡,，促進科學研究,，根據(jù)《
中華人民共和國野生動物保護法》、《
中華人民共和國森林法》等法律,、法規(guī),，制定本條例。



 第二條 凡在吉林向海國家級自然保護區(qū)內(nèi)活動的單位和個人,，均須遵守本條例,。



 第三條 吉林向海國家級自然保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）屬森林和野生動物類型自然保護區(qū)，以保護丹頂鶴等國家珍貴稀有鳥類及其棲息繁殖環(huán)境和稀有植物為主要目的,。



 第四條 保護區(qū)的保護管理工作必須遵循保護為主,、護養(yǎng)結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃,、合理利用的原則和保護區(qū)的總體規(guī)劃,。保護區(qū)的總體規(guī)劃由省林業(yè)行政主管部門會同通榆縣人民政府制定，報省人民政府批準后實施,。



 第五條 省林業(yè)行政主管部門和通榆縣人民政府對保護區(qū)的工作實行雙重領(lǐng)導,。吉林向海國家級自然保護區(qū)管理局（以下簡稱保護局）對保護區(qū)內(nèi)的陸生野生動植物資源和自然環(huán)境實行統(tǒng)一管理。



 第六條 保護局保護管理工作的主要職責是：

 （一）宣傳貫徹有關(guān)法律,、法規(guī)和方針政策,；

 （二）監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策的貫徹執(zhí)行,；

 （三）普及自然保護知識,，教育區(qū)內(nèi)居民和入?yún)^(qū)人員遵守保護自然資源和環(huán)境的法律、法規(guī),，并對其活動進行檢查指導,；

 （四）負責保護區(qū)總體規(guī)劃的實施；

 （五）采取生物工程和技術(shù)工程措施,，保護生物種源,，拯救瀕危野生動植物，發(fā)展種群,；

 （六）開展科學研究,，建立生物種源儲存基地和科研、科普,、環(huán)境監(jiān)測基地,，探索合理利用自然資源的途徑；

 （七）審核辦理入?yún)^(qū)手續(xù)，負責保護區(qū)旅游管理等工作,；

 （八）依法查處或督促有關(guān)部門查處破壞自然資源和環(huán)境的案件,。



 第七條 當?shù)馗骷壢嗣裾坝嘘P(guān)部門應當按照各自的職責，采取有效措施,，配合保護局做好保護區(qū)的資源保護工作,。




 第二章 保護管理





 第八條 保護區(qū)內(nèi)劃分為核心區(qū)、實驗區(qū),。核心區(qū),、實驗區(qū)的范圍由保護局劃分，經(jīng)縣人民政府審核,，報省林業(yè)行政主管部門批準后實施,。

 核心區(qū)、實驗區(qū)及保護區(qū)周邊,，應設(shè)立界線標志,。



 第九條 本條例所稱核心區(qū)，系指丹頂鶴等珍稀鳥類集中棲息繁殖和稀有植物的生長區(qū)域,。核心區(qū)只準保護局工作人員進入并只準進行觀測研究,、資源調(diào)查、巡護等活動,。因特殊原因需要進入的其他人員,，必須經(jīng)保護局同意，報省林業(yè)行政主管部門批準,。



 第十條 本條例所稱實驗區(qū),，系指核心區(qū)外保護區(qū)周圍邊界線以內(nèi)的區(qū)域，是鳥類棲息繁殖,、覓食、停歇,、隱蔽等輔助區(qū)域,。實驗區(qū)可以進行科學實驗、教學實習,、參觀考察和馴化,、培育珍貴稀有動植物等活動。



 第十一條 實驗區(qū)內(nèi)的居民,、單位,，在生產(chǎn)、生活活動中應保護鳥類和稀有植物的生長繁殖環(huán)境,。



 第十二條 保護局應有計劃地采取封山育林,、封沙育草、封沼育葦、設(shè)置圍欄等措施增加植被,，為野生動物棲息繁殖提供良好的生態(tài)環(huán)境,。



 第十三條 保護區(qū)內(nèi)嚴禁下列活動：

 （一）獵捕、毒害,、傷害野生動物,、掏鳥窩及揀鳥蛋、破壞動物巢穴,；

 （二）采挖野生植物（實驗區(qū)除外）,；

 （三）盜伐、濫伐林木,；

 （四）捕撈水生生物（實驗區(qū)除外）,；

 （五）防火期野外用火；

 （六）擅自開荒種地,；

 （七）興建污染環(huán)境的工程項目,；

 （八）破壞界線標志和各種設(shè)施；

 （九）開礦,、爆破,、進行軍事演習；

 （十）在核心區(qū)建立窩鋪點和生產(chǎn)點,；

 （十一）未經(jīng)保護局同意和省林業(yè)行政主管部門批準,，從事野生動物馴養(yǎng)和設(shè)置野生動植物公園。



 第十四條 在實驗區(qū)采收蘆葦須在保護局規(guī)定的時間內(nèi)進行,。



 第十五條 保護區(qū)所在縣的公安部門應加強戶籍管理,，嚴格控制流入保護區(qū)的人口。

 保護區(qū)公安機構(gòu)應加強保護區(qū)的治安管理,。




 第三章 開發(fā)利用管理





 第十六條 對保護區(qū)資源的開發(fā)利用,，必須堅持開發(fā)利用服從保護的原則。開發(fā)利用保護區(qū)資源應當遵守開發(fā)利用規(guī)劃,。開發(fā)利用規(guī)劃由保護局依據(jù)保護區(qū)總體規(guī)劃制定,，經(jīng)縣人民政府審核，報省林業(yè)行政主管部門批準后實施,。



 第十七條 進入保護區(qū)從事科學研究,、教學實習、拍攝影視,、文藝創(chuàng)作,、采集標本、旅游觀光等活動,，必須按規(guī)定辦理批準手續(xù),，并接受保護局的指導和監(jiān)督。



 第十八條 在保護區(qū)內(nèi)開展旅游活動，必須堅持旅游服從保護的原則,。

 保護區(qū)內(nèi)不準興建賓館,、飯店、療養(yǎng)院,、渡假村等旅游設(shè)施,。確需興建的旅游景點服務設(shè)施，必須符合開發(fā)利用規(guī)劃,，經(jīng)保護局審查同意,，報省林業(yè)行政主管部門審核批準。

 本條例公布之日前興建和建成的旅游設(shè)施應限期清理,。對符合本條例規(guī)定的旅游服務設(shè)施,，必須補辦審批手續(xù)；不符合本條例規(guī)定的旅游設(shè)施,，正在興建的,，應立即停建，已經(jīng)建成的,，必須按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十九條 保護局應當根據(jù)保護區(qū)的總體規(guī)劃，在實驗區(qū)內(nèi)劃定旅游景點,。旅游景點的建筑和設(shè)施應當體現(xiàn)民族風格,，同自然景觀相和諧。旅游景點應當設(shè)置停車場及公共衛(wèi)生等設(shè)施,。



 第二十條 進入保護區(qū)從事本條例第十七條活動的單位和個人,，必須按有關(guān)規(guī)定向保護局繳納資源保護費。



 第二十一條 在保護區(qū)從事經(jīng)營性旅游活動的單位,，須按其經(jīng)營收入的3％比例向保護局繳納資源保護管理費,。




 第四章 法律責任





 第二十二條 違反本條例規(guī)定的行政處罰，按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）違反第十三條第（一）項規(guī)定,，對獵捕,、毒害、傷害國家重點保護野生動物的,，除沒收獵物、獵具和違法所得外,，并處以相當于獵獲物價值十倍以下罰款,；沒有獵獲物的，處以10000元以下的罰款,。獵捕,、毒害、傷害非國家重點保護野生動物，有獵獲物的,，處以相當于獵獲物價值五倍以下罰款,；沒有獵獲物的，處以1000元以下罰款,。對揀鳥蛋,、掏鳥窩、破壞動物巢穴的行為,，沒收其非法所得,，責令恢復原狀，視其情節(jié),，處以恢復原狀所需費用三倍以下罰款,。

 （二）違反本條例第十三條第（二）項至第（七）項規(guī)定的，分別依照有關(guān)法律,、法規(guī)處罰,。

 （三）違反本條例第十三條第（八）項規(guī)定，破壞界線標志和各種設(shè)施的,，責令其賠償損失,，視其情節(jié)，處以200－2000元罰款,。

 （四）違反本條例第十三條第（九）項規(guī)定,，開礦、爆破,、進行軍事演習的,，責令其停止違法行為，恢復原狀,，處以損失價值三倍以下的罰款,。

 （五）違反本條例第十三條第（十）項、第（十一）項規(guī)定,，在核心區(qū)建立窩鋪點,、生產(chǎn)點，馴養(yǎng)野生動物,，設(shè)立野生動植物公園的,，沒收其非法所得，并處以3000元以下罰款,。

 （六）違反本條例第十四條規(guī)定,，未在規(guī)定時間采收蘆葦影響鳥類棲息繁殖，視其情節(jié),，處以200元以下罰款,。



 第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰由保護局執(zhí)行,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十四條 當事人對保護局行政處罰決定不服的,，可依法申請復議或者提請訴訟,。當事人逾期不申請復議或不起訴的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十五條 保護局的保護管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第二十六條 本條例自公布之日起施行,。



 第二十七條 省內(nèi)莫莫格自然保護區(qū)可以依照本條例有關(guān)條款進行管理。