• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-19
• 【生效日期】1994-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市保障殘疾人合法權(quán)益的若干規(guī)定

 濟南市保障殘疾人合法權(quán)益的若干規(guī)定
 
（1994年8月19日濟南市第十一屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

 第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等地參與社會生活,，共享社會物質(zhì)文化成果,，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和《山東省實施＜
中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》,，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人工作,。



 第三條 市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會。

 殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會在同級人民政府領(lǐng)導下,，負責協(xié)調(diào)殘疾人工作,，維護殘疾人合法權(quán)益。

 各級殘疾人聯(lián)合會為同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常辦事機構(gòu),，負責動員社會力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè)。



 第四條 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護,。

 禁止歧視,、侮辱、傷害和虐待,、遺棄殘疾人,。

 殘疾人必須遵守法律、法規(guī),，遵守社會公德,，履行應(yīng)盡的義務(wù)。



 第五條 殘疾人經(jīng)縣級以上醫(yī)院按照國務(wù)院制定的《殘疾標準》進行殘疾檢查后,，由縣（市,、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會核發(fā)《殘疾人證》。

 對殘疾檢查結(jié)論有異議的,，可以向殘疾鑒定機構(gòu)申請復議,。

 市衛(wèi)生行政主管部門組織有關(guān)專家組成殘疾鑒定機構(gòu)，負責殘疾檢查結(jié)論的復議工作,。殘疾鑒定機構(gòu)的結(jié)論為最終結(jié)論,。



 第六條 市、縣（市,、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人康復中心,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處逐步建立康復站,，為殘疾人實施康復醫(yī)療,。

 政府鼓勵衛(wèi)生醫(yī)療單位低償或無償為殘疾人進行康復醫(yī)療。



 第七條 市殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站，縣（市,、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會建立供應(yīng)服務(wù)點,，負責殘疾人康復器械、生活自助具,、特殊用品和其他輔助器具的供應(yīng)和服務(wù),。

 殘疾人購置必備的專用輔助器械確有困難的，所在單位或村（居）民委員會應(yīng)給予適當幫助,。



 第八條 普通幼兒教育機構(gòu)應(yīng)當招收基本能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒入園,、入托，并針對殘疾幼兒的特點進行早期智能開發(fā)和聽力語言訓練,；

 普通小學,、初級中等學校不得拒絕招收基本具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年入學并完成義務(wù)教育,；

 普通高級中等學校,、技工學校、中等專業(yè)學校和高等院校,，不得拒絕招收符合國家規(guī)定錄取標準,、有生活自理能力的殘疾考生入學。

 政府鼓勵殘疾人自學成才,。



 第九條 中小學校應(yīng)當為殘疾兒童,、少年的學習和生活提供方便，并根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況減免學雜費,。品學兼優(yōu)的殘疾學生優(yōu)先獲得獎學金,。縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處對本地區(qū)在盲校,、聾啞學校,、弱智學校（班）就學的殘疾少年兒童給予一定的生活補助。



 第十條 市,、縣（市,、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)部（所），開展殘疾人待業(yè)登記,、能力評估,、職業(yè)培訓、就業(yè)介紹,、咨詢服務(wù)等工作,。



 第十一條 對具有一定勞動能力、達到法定就業(yè)年齡的殘疾人，根據(jù)就地就近,、方便生活的原則,，多渠道安置就業(yè)：

 （一）政府鼓勵社會各界興辦殘疾人福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè),。

 （二）機關(guān),、團體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織,，應(yīng)當按不低于本單位在職職工總數(shù)1．5％的比例安置殘疾人就業(yè),；凡達不到規(guī)定比例的，每少安排一名殘疾人就業(yè),，每年應(yīng)按本市上年度職工年平均工資額向殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)基金,。

 （三）政府鼓勵、支持殘疾人自謀職業(yè),。



 第十二條 政府及有關(guān)部門對殘疾人福利企業(yè)應(yīng)給予特殊扶持：

 （一）對適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品優(yōu)先安排并對某些產(chǎn)品逐步實行專產(chǎn),；

 （二）稅務(wù)部門應(yīng)按國家規(guī)定給予優(yōu)惠待遇；

 （三）對殘疾人組織直接進出口供殘疾人組織和個人所需的物資和物品,，海關(guān)應(yīng)按國家規(guī)定提供方便,，并給予減免稅優(yōu)惠。



 第十三條 殘疾人從事個體經(jīng)營符合規(guī)定的,，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，并減免管理費；稅務(wù)部門在稅收方面按國家規(guī)定給予照顧,。



 第十四條 殘疾職工所在單位應(yīng)當根據(jù)殘疾職工的殘情安排適當?shù)墓ぷ?，與健全職工同工同酬。



 第十五條 市殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當建立殘疾人活動中心,，縣（市,、區(qū)）和殘疾人比較集中的企事業(yè)組織應(yīng)當建立殘疾人文化、體育活動場所,，廣泛開展適合殘疾人特點的文化,、體育、娛樂活動,。



 第十六條 政府和有關(guān)部門采取下列措施,，豐富殘疾人的精神文化生活：

 （一）新聞單位應(yīng)當采用多種形式，通過廣播,、電視,、報刊等反映殘疾人的生活，并在部分電視作品中逐步增加字幕和聾人手語解說,；

 （二）文化,、教育、出版等行政部門應(yīng)當組織和扶持盲人讀物、盲人有聲讀物,、聾人讀物,、弱智人讀物的編寫和出版；積極興辦盲人有聲讀物圖書館（室）,；

 （三）市,、縣（市、區(qū)）圖書（文化）館應(yīng)當有計劃地增加盲人讀物的征訂和收藏,，方便盲人閱讀,；

 （四）文化、體育等部門適時組織舉辦殘疾人文化,、藝術(shù),、體育活動，并提供方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù),。



 第十七條 市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處設(shè)立殘疾人事業(yè)福利基金,。基金來源：

 （一）政府撥款,；

 （二）按本規(guī)定第十一條第（二）項收取的殘疾人就業(yè)基金,；

 （三）各級殘疾人組織興辦經(jīng)濟實體籌集的資金；

 （四）接受的捐贈,；

 （五）其它資金,。

 殘疾人事業(yè)福利基金由各級殘疾人聯(lián)合會管理使用，?？顚Ｓ?，并接受同級財政、審計部門的監(jiān)督檢查,。



 第十八條 縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對失去勞動能力的殘疾人免除各種社會負擔,，并依法給予生活保障。對其他殘疾人應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，減免義務(wù)工,、勞動積累工、公益事業(yè)費和其他社會負擔,。



 第十九條 有關(guān)部門及殘疾人所在單位在調(diào)整,、分配住房時，對盲人和重度肢殘人在樓層和地段上給予照顧。



 第二十條 計劃,、公安部門應(yīng)對于城鎮(zhèn)殘疾人中農(nóng)業(yè)戶口配偶及子女的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”給予優(yōu)先解決,，并視其經(jīng)濟狀況減免城市人口增容配套費。



 第二十一條 殘疾人憑《殘疾人證》享受下列待遇：

 （一）搭乘火車,、飛機,、公共汽車時，優(yōu)先購票和搭乘,；其隨身必備的輔助器具,，免費攜帶；

 （二）盲人免費乘坐市內(nèi)公共汽車,、電車,；

 （三）殘疾人專用交通工具，可就近免費停放,；

 （四）盲人讀物普通郵件免費寄遞,；

 （五）殘疾人就醫(yī)，優(yōu)先掛號,、就診,；盲人，雙下肢殘疾人,、多重殘疾人免交掛號費,；

 （六）公園免收門票；使用收費公廁免費,；影劇院,、體育場（館）提供半票優(yōu)惠。



 第二十二條 本市新建,、改建和擴建市區(qū)道路及公共設(shè)施時,，應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定的《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。



 第二十三條 對發(fā)展殘疾人事業(yè),，維護殘疾人合法權(quán)益做出顯著成績的單位,、個人和為社會主義建設(shè)做出突出貢獻的殘疾人，由各級人民政府給予表彰和獎勵,。



 第二十四條 下列人員享受特殊教育津貼：

 （一）在特殊教育學校（班）從事特殊教育的教職工,；

 （二）在殘疾人福利機構(gòu)中專門從事殘疾兒童學前教育、文化教育,、職業(yè)技術(shù)教育的專職教師,；

 （三）經(jīng)過手語專業(yè)培訓并從事殘疾人工作的人員。

 上列從事特殊教育滿二十年或雖不滿二十年但連續(xù)從事特殊教育工作滿十年,，并在特殊教育崗位上退休的教職工,，其特殊教育津貼納入退休費基數(shù),。



 第二十五條 對侵害殘疾人合法權(quán)益的單位或個人，造成損失的,，應(yīng)當依法賠償或承擔其他民事責任,；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任,。



 第二十六條 從事殘疾人工作的人員,，失職瀆職、損害殘疾人合法權(quán)益的,，由其所在單位或者上級主管部門責令改正并從重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十七條 本規(guī)定由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋,。



 第二十八條 本規(guī)定自批準之日起施行。