• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】青島市人民政府令第26號
• 【發(fā)布日期】1994-09-02
• 【生效日期】1994-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府令

青島市人民政府令
 
（第26號）
 《青島市城市小型公共汽車客運管理暫行辦法》已于1994年8月1日經(jīng)市人民政府第十八次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長：俞正聲

 一九九四年九月二日

 青島市城市小型公共汽車客運管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強本市城市小型公共汽車客運管理，維護城市客運市場秩序,，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市小型公共汽車（以下簡稱小公共汽車）客運是指利用六座以上,、二十座以下（均含本數(shù)）小型客車沿規(guī)定的城市公共交通營運路線,、站點運行,，按站點計費的城市公共交通營運方式。



 第三條 凡在本市市南區(qū),、市北區(qū),、四方區(qū)、李滄區(qū),、嶗山區(qū),、城陽區(qū)、黃島區(qū)經(jīng)營（含兼營,，下同）小公共汽車客運業(yè)務(wù)的單位和個人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第四條 青島市公用事業(yè)行政管理部門是本市小公共汽車客運管理的行政主管部門（以下簡稱市公交主管部門）,；其所屬的青島市城市客運管理處依照本辦法負責(zé)小公共汽車客運日常行政管理工作（以下簡稱市客管處）,。

 公安、工商行政,、物價,、城建、城管,、交通,、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)助市公交主管部門進行小公共汽車客運管理工作,。



 第五條 小公共汽車客運管理應(yīng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營,、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，保護正當(dāng)競爭。



 第六條 市公交主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通規(guī)劃和公共交通的實際需要,，會同有關(guān)部門制定小公共汽車營運路線,、站點方案，編制小公共汽車年度運力控制計劃,，并組織實施,。小公共汽車年度運力控制計劃應(yīng)經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn)。

 跨行公路開設(shè)的小公共汽車營運路線,，其行駛路線,、站點設(shè)置由市公交主管部門會同市交通行政主管部門研究確定。




 第二章 開業(yè)停業(yè)管理





 第七條 申請從事小公共汽車客運業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金,、場地,，設(shè)置安全技術(shù)管理機構(gòu)，有完善的企業(yè)管理規(guī)章制度并具有相應(yīng)專業(yè)知識的管理人員,；申請從事小公共汽車客運業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)取得小公共汽車客運經(jīng)營單位的擔(dān)保,。



 第八條 小公共汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程序，具有正式駕駛員資格及兩年以上安全駕駛資歷,，無嚴重違法違章記錄,。



 第九條 申請從事小公共汽車客運業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱客運經(jīng)營者），必須履行下列手續(xù)：

 （一）持上級主管部門批準(zhǔn)文件（或個人身份證件）及與開業(yè)有關(guān)的證明材料向市客管處提交書面申請,，經(jīng)市客管處審查后,，對符合開業(yè)條件及運力控制計劃的，予以批準(zhǔn)并發(fā)給城市營運許可證,；

 （二）憑城市營運許可證到所在地工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，到保險部門辦理保險手續(xù),；

 （三）持上述證件到市客管處按注冊營運車輛數(shù)辦理城市公共客運交通營運證（以下簡稱營運證）,。



 第十條 客運經(jīng)營者應(yīng)按市管處批準(zhǔn)的車型、數(shù)量配備車輛,，按規(guī)定到公安機關(guān)辦理申領(lǐng)機動車號牌手續(xù),。



 第十一條 客運經(jīng)營者分立、合并,、遷移及變更其他有關(guān)登記事項的,，應(yīng)提前10日向市客管處申報，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定到有關(guān)部門辦理變更登記,。



 第十二條 客運經(jīng)營者因故需暫停營業(yè)的,，應(yīng)提前十日向市客管處申報，按規(guī)定將有關(guān)營運證件,、票據(jù),、服務(wù)標(biāo)志交市管處封存，并到工商行政,、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十三條 客運經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)提前30日向市客管處申報,，按規(guī)定繳銷城市營運許可證、營運證,、票據(jù)及服務(wù)標(biāo)志,，并到工商行政、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十四條 小公共汽車易主經(jīng)營的,，買賣雙方應(yīng)按本辦法第九條、第十三條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),，并按照有關(guān)規(guī)定辦理車輛交易,、過戶手續(xù),。




 第三章 營運管理





 第十五條 小公共汽車客運經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章建立和完善單位內(nèi)部的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、
工作人員守則及車輛維修保養(yǎng),、安全行車,、收費管理等各項規(guī)章制度，并認真貫徹執(zhí)行,。



 第十六條 小公共汽車客運經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位職工的法制,、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工的素質(zhì),，對工作作風(fēng)差,、服務(wù)態(tài)度惡劣的職工應(yīng)當(dāng)調(diào)離直接為乘客服務(wù)的崗位。

 個體小公共汽車客運經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)接受擔(dān)保單位的監(jiān)督管理,。



 第十七條 客運經(jīng)營者必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍及路線內(nèi)經(jīng)營，按市物價,、公交主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費并使用市客管處統(tǒng)一印制的小公共汽車客票,。



 第十八條 小公共汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機關(guān)對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在車身兩側(cè)標(biāo)有經(jīng)營者名稱,、營運編號,，貼有運價標(biāo)簽，按指定位置懸掛市客管處統(tǒng)一制發(fā)的營運路線標(biāo)志牌,。車輛按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的,，由公安機關(guān)強制報廢，并由市客管處收回營運證件及服務(wù)標(biāo)志,。



 第十九條 小公共汽車駕乘人員應(yīng)保持相對固定,，需更換人員時，應(yīng)提前10日向市客管外申報,，核領(lǐng)服務(wù)資格證,。



 第二十條 小公共汽車駕乘人員營運服務(wù)時應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守法律、法規(guī),、規(guī)章和服務(wù)規(guī)范,。

 （二）路線標(biāo)志牌、收費標(biāo)準(zhǔn)表,、營運證件等齊全,、有效，并置于規(guī)定位置,；按規(guī)定佩帶服務(wù)資格證,。

 （三）儀表端正、禮貌待客、熱情服務(wù),，使用文明用語,，著裝符合要求。

 （四）嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),，乘客購票應(yīng)主動給予票據(jù),。



 第二十一條 禁止下列行為：

 （一）偽造、倒賣,、擅自轉(zhuǎn)讓營運證件,、路線標(biāo)志牌、客票及服務(wù)資格證件,；

 （二）直接或變相多收費,、亂收費；

 （三）敲詐勒索和刁難乘客,；

 （四）侮辱,、毆打乘客；

 （五）超員運行,，中途甩客,，拒載短程乘客；

 （六）站點候客影響交通安全和營運秩序,；

 （七）欺詐霸市,、強拉強運、爭道搶行,；

 （八）不按規(guī)定營運路線,、站點營運和停靠,；

 （九）利用客運車輛進行違法犯罪活動,。



 第二十二條 因故不能送乘客至目的地，乘務(wù)人員應(yīng)向乘客講明情況,，并退回車費,。



 第二十三條 遇有搶險、救災(zāi)等特殊任務(wù),，客運經(jīng)營者必須服從公安機關(guān),、市客管處的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。



 第二十四條 小公共汽車駕乘人員有權(quán)拒絕可能危及其人身,、財產(chǎn)安全的乘客或攜帶危險品及可能污染乘車環(huán)境物品的乘客乘車,。



 第二十五條 小公共汽車營運過程中必須保護良好的技術(shù)狀況和整潔的車容，定期維修檢測,，保證營運安全。



 第二十六條 客運經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向市客管處報送有關(guān)統(tǒng)計資料，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費,。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十七條 對認真執(zhí)行本辦法,，在小公共汽車客運中作出突出成績的客運經(jīng)營者，由市公交主管部門給予表彰,、獎勵,。



 第二十八條 市客管處及有關(guān)部門對小公共汽車營運過程中，貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的情況進行監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查人員執(zhí)行檢查任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。



 第二十九條 客運經(jīng)營者有違反本辦法規(guī)定行為的,，乘客有權(quán)向市客管處舉報,。



 第三十條 市客管處應(yīng)設(shè)置專號投訴電話，及時查處乘客反映的問題,。對舉報投訴客運經(jīng)營者違法違章行為的乘客,，經(jīng)查證屬實的，由受理單位予以獎勵,，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市公共主管部門會同財政部門制定,。



 第三十一條 對違反本辦法有下列行為之一的，由市客管處按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未取得城市營運許可證,、營運證或者在暫停營業(yè)期間擅自營運的,，責(zé)令停止違法行為、沒收非法所得,，并處以1000元至5000元罰款,；

 （二）未按規(guī)定辦理小公共汽車過戶手續(xù)易主營運的，責(zé)令辦理有關(guān)手續(xù),，沒收非法營運收入,，并對雙方當(dāng)事人分別處以500元至1000元罰款；

 （三）違反客運收費標(biāo)準(zhǔn)多收費,、亂收費的,，除由公交管理機關(guān)協(xié)助物價部門沒收非法所得，處以500元至1000元罰款外,，可扣留或者吊銷其營運證件,；

 （四）實際駕乘人員與服務(wù)資格證不符的，給予警告,，處以100元至300元罰款,；

 （五）涂改、偽造,、轉(zhuǎn)讓,、倒賣營運有關(guān)證件和標(biāo)志的,，沒收非法所得，收繳,、吊銷其有關(guān)證件和標(biāo)志,，并處以1000元至5000元罰款；

 （六）倒賣,、轉(zhuǎn)讓客運票據(jù)或者不按規(guī)定使用客運票據(jù)的,，沒收非法所得，并處以500元至1000元罰款,；情節(jié)嚴重的,，可扣留其營運證件；

 （七）不按規(guī)定路線營運或不按規(guī)定站點?？康?，給予警告，處以500元至1000元罰款,；情節(jié)嚴重的,，可扣留其營運證件。

 （八）不按規(guī)定向市客管處報送有關(guān)資料的,，給予警告,，并處以200元至500元罰款；逾期不繳納有關(guān)費用的,，按日加收3‰的滯納金,；情節(jié)嚴重的，扣留或者吊銷其營運證件,；

 （九）無故拒載,、強拉強運、中途甩客的,，給予警告,，處以200元以下罰款；

 （十）營運中車輛車容不整潔,、司乘人員著裝不符合要求的,，責(zé)令改正，并處以50元以下罰款,；

 （十一）遇有搶險,、救災(zāi)等特殊客運任務(wù)不服從有關(guān)機關(guān)統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，給予警告,，可處以500元至1000元罰款,；情節(jié)嚴重的，可扣留其營運證件,；

 （十二）侮辱,、毆打乘客的,，除由公安機關(guān)依法處理外，扣留或者吊銷其營運證件,；

 （十三）客運駕乘人員在半年內(nèi)違章經(jīng)營受到處罰3次以上的,，取消其服務(wù)資格，3年內(nèi)不得從事小公共汽車客運業(yè)務(wù),；小公共汽車由個人經(jīng)營的，同時吊銷其營運證件,；

 （十四）半年內(nèi)客運經(jīng)營單位的駕乘人員因違章經(jīng)營受到處罰的人數(shù)超過該單位小公共汽車駕乘人員總數(shù)3％的,，責(zé)令該單位停業(yè)整頓，并處以5000元罰款,。

 責(zé)令停業(yè)整頓時間,、扣留營運證件的時間不超過15天。



 第三十二條 客運經(jīng)營者違反社會治安和交通安全,、工商行政等管理規(guī)定的,，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政管理機關(guān)做出的處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或起訴,；逾期不申請復(fù)議,，不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十四條 小公共汽車客運管理人員應(yīng)秉公辦事，認真履行職責(zé),。小公共汽車客運管理人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊,，以權(quán)謀私的,，由其主管部門視情節(jié)輕得給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十五條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市公用事業(yè)管理部門負責(zé)解釋,。



 第三十六條 參加公交營運的專線車參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。