• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-05
• 【生效日期】1994-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關于縣分稅制財政管理體制的實施辦法

南京市人民政府關于縣分稅制財政管理體制的實施辦法
 
（1994年9月5日寧政發(fā)〔1994〕214號）
 根據(jù)中央關于分稅制財政體制改革的精神和江蘇省人民政府《關于分稅制財政管理體制的實施辦法》（蘇政發(fā)［1994］58號）,，為正確處理市與各縣的分配關系,，調(diào)動兩個積極性，市政府決定,，比照省對市的辦法,，從1994年1月1日起對各縣實行分稅制財政管理體制。



 一,、收入的劃分,。按1993年財政收入和新的財稅體制，分別確定上劃中央和省收入,、省與市縣共享收入和固定收入,。消費稅的全額和增值稅的75％部分上劃中央，金融保險系統(tǒng)（包括非銀行系統(tǒng)各種金融機構）的營業(yè)稅上劃省,，增值稅地方分成25％部分作為省與市縣的共享收入,，除專項分成外，各縣其他各項收入作為固定收入,。



 二,、增值稅地方分成25％部分的分成比例。各縣1993年增值稅基數(shù)由市返還,，比基數(shù)增長的部分,，省集中一半，另一半由縣分成（即省與縣各分成12．5個百分點）。



 三,、上劃中央和省稅收的返還辦法,。上劃給中央的消費稅和增值稅75％部分，上劃省的金融保險系統(tǒng)營業(yè)稅,，以1993年為基期年核定,，基數(shù)部分全額返還，1994年以后,，返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,，遞增率按各縣消費稅和增值稅增長率的1：0．25系數(shù)確定。如果1994年以后上劃稅收達不到1993年基數(shù),，則相應扣減稅收返還數(shù)額,。



 四、“收入遞增包干”體制的處理,。1994年實行分稅制財政體制后,，各縣上交基數(shù)、遞增率都按原體制辦法執(zhí)行,。如省今后對我市原體制上交的遞增部分返還，市對各縣也如數(shù)返還,。



 五,、對以下幾項按省規(guī)定實行專項分成辦法。1,、城鎮(zhèn)土地使用稅,，省分成50％，市分成10％,，縣分成40％,。2、對新開征的土地增值稅,，省市各分成30％,，縣分成40％。3,、資源稅1993年基數(shù)部分省不集中,，比基數(shù)增長部分，省市各分成30％,，縣分成40％,。4、對城建稅,，改革實施細則出臺后,，市對各縣將按省出臺的辦法執(zhí)行。



 六、外貿(mào)出口退稅負擔辦法,，各縣按1993年應交數(shù)負擔,。



 七、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)稅災減資金,。從1994年起,，省對各市按調(diào)增農(nóng)業(yè)稅部分集中10％，專項用于農(nóng)業(yè)稅災減,，各縣按省辦法執(zhí)行,。

 實行分稅制財政體制后，各縣必須嚴格執(zhí)行國家和省市統(tǒng)一制定的財政,、稅收政策,，嚴格按管理權限辦理。要切實抓好財政收支管理,，加強自我約束,，堅持力量而行，收支平衡,。同時,，要密切注意新體制的運行情況，加強調(diào)查研究,，及時總結經(jīng)驗,，為進一步改進和完善分稅制財政管理體制創(chuàng)造條件。