• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-12
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市信息化促進條例

天津市信息化促進條例

（2007年9月12日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過）






第一章 總 則




第一條 為了促進本市信息化發(fā)展,，規(guī)范信息化建設(shè)和管理,，發(fā)揮信息化推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的作用，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃,、信息化工程建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用,、信息資源開發(fā)利用,、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全保障和相關(guān)管理活動,，適用本條例,。




第三條 本市信息化發(fā)展應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準,、科學(xué)建設(shè),、資源共享、深化應(yīng)用,、安全可靠的方針,，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化,，不斷提高全市信息化水平,。




第四條 市信息化主管部門負責全市信息化的管理工作。



區(qū),、縣人民政府確定的信息化主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)信息化的管理工作,。



 發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù),、公安,、通信管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,，按照各自職責做好與信息化相關(guān)的管理工作,。




第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),，將信息化工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。




第六條 本市鼓勵單位和個人投資信息化建設(shè),。



市人民政府建立專項資金，用于推動和引導(dǎo)信息化建設(shè),。




第七條 機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當積極引導(dǎo)和推進職工學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識,、參加信息技術(shù)教育培訓(xùn)活動,。




第八條 本市建立信息化專家咨詢制度。信息化的決策,、規(guī)劃,、標準制定、重大項目建設(shè),，應(yīng)當經(jīng)過專家論證或者聽取專家咨詢意見,。




第九條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門對在信息化促進活動中取得突出成績的單位和個人,，應(yīng)當給予表彰和獎勵,。




第二章 信息化規(guī)劃




第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強信息化規(guī)劃工作,，按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，科學(xué)預(yù)測,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，編制信息化規(guī)劃。




第十一條 市信息化主管部門根據(jù)國家信息化專項規(guī)劃與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,，編制市信息化發(fā)展總體規(guī)劃,，按照程序報市人民政府批準后實施。




第十二條 市信息化主管部門會同有關(guān)部門,，依據(jù)本市信息化發(fā)展總體規(guī)劃,，編制本市相關(guān)信息化專項規(guī)劃。




第十三條 市人民政府有關(guān)部門和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當依據(jù)市信息化發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,，編制本部門,、本地區(qū)的信息化規(guī)劃,，報市信息化主管部門備案。




第十四條 在編制信息化規(guī)劃時,，編制部門應(yīng)當通過公示,、聽證等方式廣泛征求社會各方面意見。




第十五條 信息化主管部門應(yīng)當將信息化規(guī)劃及其執(zhí)行情況向社會公布,，接受社會監(jiān)督,。




第三章 信息化工程建設(shè)




第十六條 從事信息化工程的設(shè)計,、開發(fā)、建設(shè),、服務(wù)保障的單位和個人,，必須依照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。



建設(shè)單位不得將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位,。




第十七條 信息化工程項目建設(shè)應(yīng)當符合信息化規(guī)劃,、技術(shù)規(guī)范、信息安全保障和信息資源共享的要求,。



 政府投資的信息化工程項目,，有關(guān)部門應(yīng)當會同信息化主管部門，按照本條第一款規(guī)定的要求進行審查,。對不符合要求的,，有關(guān)部門不予批準。



非政府投資的重大信息化工程項目,，建設(shè)單位在依法辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)后,，向信息化主管部門備案。




第十八條 信息化工程的安全系統(tǒng)應(yīng)當與信息化工程的設(shè)計,、建設(shè)同步進行,，所需經(jīng)費列入項目預(yù)算。




第十九條 信息化工程建設(shè)單位應(yīng)當遵守招標投標,、合同管理,、監(jiān)理和竣工驗收等制度，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,。



 政府投資的信息化工程項目竣工后,，建設(shè)單位組織驗收應(yīng)當通知信息化主管部門參與。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用,。




第四章 信息技術(shù)推廣應(yīng)用




第二十條 市信息化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織實施重點信息技術(shù)推廣應(yīng)用項目，建立和完善信息技術(shù)推廣應(yīng)用體系,，促進信息技術(shù)在社會各行業(yè)的推廣應(yīng)用,。




第二十一條 國家機關(guān)應(yīng)當加強電子政務(wù)建設(shè)，推行信息技術(shù)在機關(guān)辦公,、社會管理和公共服務(wù)等方面的應(yīng)用,，提高工作效率、監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平,。




第二十二條 市信息化主管部門應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng),，組織和推動電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)縱向和橫向間的互聯(lián)互通。



國家機關(guān)建設(shè)本機關(guān)或者本系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,，應(yīng)當遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定,，充分利用已有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和資源,，不得重復(fù)建設(shè)。




第二十三條 科技教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、廣播電視、新聞出版,、社會保障,、金融保險和公用事業(yè)等社會公共服務(wù)單位，應(yīng)當加強信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,，充分運用信息技術(shù),，提高社會公共服務(wù)水平和質(zhì)量。




第二十四條 鼓勵企業(yè)在生產(chǎn),、經(jīng)營,、管理等方面推廣應(yīng)用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，節(jié)約能源,、降低消耗、減少污染物排放,，促進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品升級,。



 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當支持和扶植中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的公共信息平臺,。




第二十五條 本市推進電子商務(wù)的發(fā)展,，運用信息技術(shù)建立和完善信用服務(wù)、安全認證,、標準規(guī)范,、在線支付和現(xiàn)代物流等體系，提升電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)水平,。




第五章 信息資源開發(fā)利用




第二十六條 國家機關(guān)應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定編制政務(wù)信息公開目錄,，依法及時、準確地將政務(wù)信息向社會公開,。




第二十七條 國家機關(guān)應(yīng)當加強政務(wù)信息交換與共享,，明確政務(wù)信息共享的內(nèi)容、方式和責任,，編制政務(wù)信息資源共享目錄,，實現(xiàn)政務(wù)信息在國家機關(guān)之間的資源共享和充分利用。




第二十八條 國家機關(guān)提供政務(wù)公開信息和政務(wù)共享信息,，不得違反國家規(guī)定收取費用,。




第二十九條 市信息化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門統(tǒng)一建設(shè)和完善人口,、法人單位,、地理空間等基礎(chǔ)信息資源庫,，依法推動基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)利用。




第三十條 企業(yè)事業(yè)單位和個人可以對公開的政務(wù)信息資源依法進行增值開發(fā)利用,，向社會提供公益性服務(wù)或者有償服務(wù),。




第三十一條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息應(yīng)當合法、真實,，不得制作,、復(fù)制、發(fā)布,、傳播含有法律,、法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。




第三十二條 市信息化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當建立協(xié)調(diào)一致,、職責明確,、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制，加強對信息資源市場的監(jiān)督管理,，保護信息資源生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。




第六章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展




第三十三條 市信息化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,，發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄,，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。




第三十四條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當制定鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施,，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)項目給予重點扶持。



本市鼓勵信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資,，吸納境內(nèi)外資金投資本市信息產(chǎn)業(yè),。




第三十五條 人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持通信、廣播電視,、應(yīng)用軟件,、系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)信息服務(wù)業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，優(yōu)化信息服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),，規(guī)范和管理信息服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。




第三十六條 人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持和促進本市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),，整合優(yōu)勢資源，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,，提升核心競爭力,。




第三十七條 從事軟件和集成電路設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè),，經(jīng)有關(guān)主管部門認定,，享受國家和本市規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。




第三十八條 企業(yè)從事電子信息產(chǎn)品制造,、軟件開發(fā)和信息服務(wù),，應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準,，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,。鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。




第七章 信息安全保障




第三十九條 市信息化主管部門負責組織協(xié)調(diào)管理全市信息安全工作,，會同公安,、國家安全、國家密碼,、保密,、宣傳等有關(guān)部門建立健全全市信息安全保障體系。



 公安,、國家安全,、國家密碼、保密,、宣傳等有關(guān)部門在其職責范圍內(nèi),，依法負責信息安全保障的相關(guān)工作。




第四十條 信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位,，應(yīng)當建立信息安全保障工作責任制,，制定本單位信息安全保護措施。




第四十一條 市信息化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制和信息安全通報制度,。



 信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位,，應(yīng)當制定信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，增強信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的抗毀能力,、災(zāi)難恢復(fù)能力,。




第四十二條 本市實行信息安全等級保護制度。根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定,，對信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的建設(shè)和運行實行信息安全等級保護,。具體辦法由公安機關(guān)會同有關(guān)部門制定。




第四十三條 市信息化主管部門,、市國家密碼管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,，建立以身份認證、授權(quán)管理,、責任認定等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信任體系,，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。



 市信息化主管部門和市國家密碼管理部門根據(jù)國家規(guī)定對電子認證服務(wù)機構(gòu)和電子認證服務(wù)實施監(jiān)督管理。




第四十四條 信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位,，應(yīng)當建立和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng),，加強對信息內(nèi)容的安全監(jiān)管，防止違法,、有害信息的傳播。




第四十五條 市信息化主管部門應(yīng)當對重點信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進行安全檢查評估,，及時查找隱患,，保障網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運行。




第八章 法律責任




第四十六條 違反本條例的行為,，法律,、法規(guī)已有明確規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理,。




第四十七條 違反本條例第二十六條,、第二十七條規(guī)定，不編制政務(wù)信息公開目錄,、不按要求公開政務(wù)信息,、不編制政務(wù)信息資源共享目錄的，由上級管理部門和監(jiān)察機關(guān)責令改正,；情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。




第四十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定亂收費的,，由價格主管部門依法予以處罰,。




第四十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定，提供,、發(fā)布虛假信息或者違法信息,，制作、復(fù)制,、發(fā)布,、傳播含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容信息的,，由有關(guān)主管部門責令改正,；拒不改正的，依法給予行政處罰,；給用戶造成損失的,，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第五十條 信息化主管部門和有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第九章 附 則




第五十一條 本條例自2008年1月1日起施行,。