• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1994]85號
• 【發(fā)布日期】1994-09-29
• 【生效日期】1994-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府 關于進一步加強物價管理工作的通知

 河北省人民政府
 關于進一步加強物價管理工作的通知
 
（冀政［1994］85號1994年9月29日）
 今年8月下旬以來,，我省的市場物價，特別是主要副食品價格上漲過猛,。經過近一個月全省上下共同努力,，已收到顯著成效。但必須看到,，目前,，我省市場物價的穩(wěn)定是在高價位上的穩(wěn)定，而且潛伏著再度上漲的可能,。市場物價形勢仍十分嚴峻,，絕不能掉以輕心。為有效抑制通貨膨脹,，平抑市場物價,，根據國務院指示精神和我省情況，特作如下通知：



 一,、切實加強對物價工作的領導,，實行物價控制目標責任制。省政府要求,，今年全省零售物價上漲幅度要低于全國平均水平0．5－1個百分點,；各市地要低于全省平均水平0．5－1個百分點。這個控價目標要作為考核各級政府政績的一項重要指標。為了實現這一控價目標,，年底前,，省及各地一律不再出臺新的調價措施。今年已經出臺的,，要嚴格控制連鎖反應,。各級政府要切實加強對物價工作的領導，確?？貎r目標責任制的落實,。在機構改革中，物價機構要保持相對穩(wěn)定,，充分發(fā)揮其物價監(jiān)督管理的職能,。



 二、確保完成糧食收購任務,，搞好糧油供應和儲備,。我省全年糧食收購任務51億公斤，其中定購23．5億公斤,，議購27．5億公斤,，還有國家下達的專儲收購3億公斤，這些都是國家任務,，各級政府必須保證完成 ,。金融部門要保證糧棉油等農副產品收購資金供應，決不能向農民打白條,。為搞好糧油市場供應,，糧食部門要重點抓好大米、食油的收購和外采,，努力充實庫存,；鐵路、交通,、工商行政管理等部門要采取措施,，嚴格控制小麥、玉米,、花生,、棉籽油等重要糧油產品大批量外流,。要搞好國慶,、元旦、春節(jié)等節(jié)日的糧油供應,，必要時可對標準粉,、大米、食油采取限量供應辦法，也可視情況以低于市場的價格拋售糧食,。對軍供,、水庫移民、大專院校學生,，要按保證供應,、保本微利的原則重點安排。為了保證全省小麥總量平衡,，各地要認真執(zhí)行全省產銷平衡計劃,，凡不執(zhí)行小麥調撥計劃而影響市場供應的，由責任方政府負責,。省政府確定的省級糧食儲備5億公斤的計劃任務要力爭1996年全部完成,；省級食油儲備力爭明年達到2000萬公斤。市地級糧食儲備計劃確定為5億公斤,，按照3年完成的要求,，今年要確保完成三分之一。



 三,、認真實施“菜籃子”工程,，搞好副食品供應。各地要把菜田保護列入基本農田保護區(qū)的重要內容,。要根據城鎮(zhèn)人口發(fā)展對菜田的需求,，規(guī)劃全省菜田面積，并分解落實到市地,。對城郊菜田和蔬菜基地,，要實行一級保護。對建設項目占用菜田的,，一律報省政府審批,。要大力推廣行之有效的蔬菜增產、高產栽培技術,，確保菜源穩(wěn)定增長,。今年全省蔬菜日光溫室要力爭達到100萬畝。要繼續(xù)抓好生豬及牛羊禽的生產,。采取有效措施,，努力增加豬只存欄。重點扶持國有養(yǎng)雞場和養(yǎng)雞專業(yè)戶,，鼓勵規(guī)模經營,。每個中等城市都要建立穩(wěn)定的生豬、牛羊肉,、鮮蛋,、蔬菜生產基地,。要繼續(xù)培育農副產品批發(fā)市場。對在全國全省有影響的永年縣南大堡,、唐山市荷花坑,、保定市工農路、石家莊市橋西區(qū)和張家口市的蔬菜批發(fā)市場,，要進行重點培育,，擴大規(guī)模，增強功能,，充分發(fā)揮其市場吞吐,、調劑余缺、豐富“菜籃子”的作用,。全省各中等城市的20個糧油,、肉禽蛋、蔬菜批發(fā)市場,，要加快建設速度,，年底必須全部建成，明年春節(jié)前投入使用,。要抓好城市副食品網點建設,，鞏固銷售陣地。國有副食品商店要改變經營方式和經營作風,，走出店門,，進入集貿市場，擺攤設點,，參與競爭,，帶頭平抑副食品價格。



 四,、盡快建立和完善我省糧食和副食品風險基金,。按照國務院頒發(fā)的《糧食風險基金管理辦法》和《糧食風險基金實施辦法》的要求，從1994年糧食年度起,，省和各地都要建立糧食風險基金制度,。糧食風險基金的調度使用權屬同級人民政府，列入同級財政預算,。糧食風險基金具體實施辦法,，省政府將盡快印發(fā)各地。為維護副食品價格的穩(wěn)定,，省政府確定在各省轄市建立副食品價格調節(jié)基金制度,，具體征收和使用辦法另行下達。



 五,、認真整頓流通秩序,，堅決打擊違法行為。當前重點抓好藥品,、成品油,、棉花、化肥,、農藥,、食鹽、肉類,、煙酒等八類重要商品的專項治理整頓工作,。各級工商行政管理、物價,、技術監(jiān)督,、行業(yè)主管、執(zhí)紀執(zhí)法部門,，要密切配合,，齊抓共管，堅決打擊制售假冒偽劣商品違法活動,。對欺行霸市,、哄抬物價、騙買騙賣,、暴利欺詐行為要嚴肅查處,，維護正常的流通秩序。



 六,、繼續(xù)加強宏觀調控,，合理安排投資規(guī)模。按照國家產業(yè)政策,，合理確定投資方向,。既要保證重點項目建設的資金需要，又要嚴格控制低水平重復建設,。企業(yè)不準挪用流動資金搞固定資產投資,。專業(yè)銀行的房地產信貸規(guī)模要嚴格按計劃執(zhí)行。不準用貸款炒買炒賣房地產和支持高級別墅公寓,、度假村的建設,。



 七、嚴格財務審計監(jiān)督,，抑制消費基金不合理增長,。要加強對集團消費的監(jiān)督和審查，大力壓縮消費性支出,。要加強對工資總額的宏觀調控,。各市地和省直各部門不得以任何理由在國家政策規(guī)定之外自行決定增加工資,。未經省批準，1993年10月1日以后自行建立的津貼補貼一概不予承認,，并要進行清理,。實行工資與效益掛鉤的企業(yè)，不得隨意出臺工效掛鉤之外的增資政策,。各地,、各部門要按照省政府《關于在全省開展消費基金檢查的緊急通知》精神，立即展開消費基金檢查工作,。要切實加強個人所得稅的征收管理,。凡負有代扣代繳個人所得稅義務的單位和個人，必須盡快落實辦稅人員,，明確崗位責任,，認真按照稅收法律法規(guī)履行代扣代繳義務，保證應征稅款及時入庫,。



 八,、加強市場監(jiān)測，深入開展物價大檢查,。各地要認真落實省政府《關于對居民基本生活必需品和服務價格監(jiān)審的實施細則》,，對列入監(jiān)審范圍的商品和收費價格，要嚴格執(zhí)行提價申報,、備案,、監(jiān)測等制度。要繼續(xù)搞好收費許可證的年審工作,。重點審核教育,、醫(yī)療、電力,、鐵路,、郵電等行業(yè)的收費依據、收費項目和標準,，對審核出的問題要認真進行整頓,。省政府8月23日確定的對大米、食油,、豬肉,、雞蛋、蔬菜等主要食品,、副食品價格的限價和差率控制措施,，各地要繼續(xù)認真執(zhí)行。從現在開始到明年春節(jié),，各有關部門要配合物價部門集中力量,，深入開展市場物價大檢查,。檢查重點：一是黨中央、國務院,、省委,、省政府各項控價措施的執(zhí)行情況；二是人民生活必需品特別是食品,、副食品限價執(zhí)行情況；三是棉花收購價格和化肥最高限價落實情況,；四是查處教育,、醫(yī)療、電力,、鐵路,、郵電等行業(yè)亂收費行為；五是查處違反監(jiān)審規(guī)定,，亂漲價,、亂加價行為。重大節(jié)日期間省政府將派出工作組深入各市地幫助開展物價大檢查工作,，并邀請人大,、政協(xié)、工會,、民主人士參加,。



 九、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞媒介的輿論監(jiān)督作用,。各級消費者協(xié)會要配合物價,、工商行政管理部門把市場物價監(jiān)督檢查作為保護消費者合法權益的工作重點，檢舉經營者違反市場價格規(guī)定以及摻雜使假,、缺斤短兩,、以次充好、欺行霸市,、哄抬物價行為,。要設立消費者舉報信箱和舉報電話。積極受理消費者投訴,，維護消費者合法權益,。新聞媒介要把抑制通貨膨脹、保持物價基本穩(wěn)定作為今后一個時期的宣傳重點,，形成聲勢,，為穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價,、穩(wěn)定人心,，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。要堅持正面宣傳為主，同時對群眾反映強烈,、社會影響大的違反價格政策,、嚴重損害消費者消費者利益、擾亂社會正常經濟秩序的典型案例進行曝光,。