• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘肅省人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1994-11-02
• 【生效日期】1994-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府令

甘肅省人民政府令
 
（第10號）
 《甘肅省外商投資企業(yè)用地管理辦法》,，已經(jīng)1994年8月11日省人民政府第12次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 張吾樂

 一九九四年十一月二日



 甘肅省外商投資企業(yè)用地管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)外商投資企業(yè)的用地管理,，改善投資環(huán)境，維護(hù)國家利益和企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱外商投資企業(yè)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),。



 第三條 外商投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)使用土地的，適用本辦法,。



 第四條 省土地管理部門對外商投資企業(yè)用地實(shí)施統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查,，各地（州、市）,、縣（市,、區(qū)）土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)外商投資企業(yè)用地的管理和監(jiān)督檢查。




 第二章 審批管理





 第五條 外商投資企業(yè)用地納入國家年度用地計劃,。用地計劃由省計委會同省土地管理局和省有關(guān)部門下達(dá),，但不得突破國家下達(dá)的年度用地計劃。



 第六條 中方企業(yè)通過劃撥方式取得的國有土地使用權(quán),，經(jīng)縣,、市以上土地管理部門批準(zhǔn),，辦理出讓手續(xù)、補(bǔ)交出讓金后,，可與外商合資,、合作興辦外商投資企業(yè)。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體所有的土地作價入股,，興辦外商投資企業(yè),，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，但集體土地股份不得轉(zhuǎn)讓,。



 第七條 中方企業(yè)與外商投資者共同組建有限責(zé)任公司和股份有限公司的,，其土地使用權(quán)必須作價入股，按照規(guī)定的審批權(quán)限,，向同級人民政府土地管理部門提出用地申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理用地手續(xù)。



 第八條 經(jīng)同級人民政府同意,，土地管理部門可根據(jù)外商投資者的用地需求,，按規(guī)劃預(yù)征土地。

 預(yù)征土地的審批權(quán)限按本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并由同級人民政府土地管理部門牽頭辦理,。

 所預(yù)征的耕地，先給農(nóng)民予付20－30％的征地費(fèi),，提前辦完征地手續(xù),，經(jīng)與土地管理部門簽訂協(xié)議，可暫由農(nóng)民繼續(xù)耕種,，待建設(shè)項(xiàng)目用地時再補(bǔ)付其余70－80％的征地費(fèi),。

 在預(yù)征土地的范圍內(nèi)，不得修建建筑物,、構(gòu)筑物和種植多年生植物,。



 第九條 外商投資企業(yè)可以通過有償有限期出讓的方式取得土地使用權(quán)。

 外商投資企業(yè)因特殊需要使用土地的,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可采取有償有限期劃撥的方式提供土地使用權(quán)，但不得轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，直接與原土地使用單位或個人簽訂的土地使用合同一律無效,。



 第十條 集體所有的土地不得直接出讓，必須經(jīng)縣以上人民政府征用轉(zhuǎn)為國有土地,，經(jīng)開發(fā)整治后,，才能出讓,。



 第十一條 出讓土地使用權(quán)的審批權(quán)限，按照《
中華人民共和國土地管理法》,、《甘肅省實(shí)施
土地管理法辦法》中關(guān)于征地審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 土地使用權(quán)出讓方案由土地管理部門會同城建、規(guī)劃,、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門共同擬定,，報經(jīng)縣、市以上人民政府批準(zhǔn)后,，由土地管理部門實(shí)施,。



 第十三條 外商投資企業(yè)需要使用土地的，須持依法取得的法人證明,、銀行資信證明和項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,，按用地審批權(quán)限向有權(quán)批準(zhǔn)用地的人民政府土地管理部門提出申請。采取出讓方式取得土地使用權(quán)的,，按審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后,，由土地管理部門代表政府與用地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同，用地者按規(guī)定繳納全部土地使用權(quán)出讓金后,，予以登記,，核發(fā)土地使用證。征撥用地的,，由土地管理部門會同和配合有關(guān)部門進(jìn)行選址定點(diǎn),，土地管理部門組織用地者和被征地單位簽訂協(xié)議后，匯總有關(guān)征地文件,、圖件，按審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn),，予以登記,，核發(fā)土地使用證。



 第十四條 對外商投資企業(yè)按法定程序提出的用地,、延續(xù)用地,、變更用地及其他有關(guān)用地的申請，手續(xù)齊全,，土地管理部門和其他有關(guān)部門均應(yīng)在收文后十五日內(nèi)辦理完畢或作出不能辦理的答復(fù),。




 第三章 使用管理





 第十五條 外商投資企業(yè)通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，應(yīng)按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金,。



 第十六條 外商投資企業(yè)取得的國有土地使用權(quán),，可依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押,。其中,，通過出讓方式取得的土地使用權(quán),，只有在按出讓合同規(guī)定的建設(shè)期限和條件投資開發(fā)后，才允許轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押；通過劃撥方式取得的土地使用權(quán),，必須在補(bǔ)辦出讓手續(xù),，補(bǔ)交出讓金，并投入規(guī)定的基建資金后,，方可轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,。



 第十七條 外商投資企業(yè)使用土地的年限最長為：居住用地七十年,，工業(yè)用地五十年，教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育用地五十年,，商業(yè)、旅游,、娛樂用地四十年,，綜合或其他用地五十年。

 土地使用期滿,，土地使用權(quán)及其地上建筑物,，其它附著物所有權(quán)由國家無償取得。需要繼續(xù)使用的,，應(yīng)在期滿前半年向縣以上土地管理部門提出申請,，報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，重新簽訂土地使用合同,，辦理續(xù)延用地手續(xù),。



 第十八條 外商投資企業(yè)需要改變其土地用途的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更用地及相關(guān)的手續(xù),。



 第十九條 外商投資企業(yè)需要臨時使用土地的,，應(yīng)向縣以上土地管理部門提出申請，按規(guī)定的審批程序和權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn),，簽訂臨時用地合同,，發(fā)給臨時用地許可證后，方可使用。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用土地的,，按《甘肅省實(shí)施
城市規(guī)劃法辦法》的規(guī)定辦理,。

 臨時用地期限不得超過2年。



 第二十條 外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)受國家法律保護(hù),，但地下資源和埋藏物仍屬國家所有,，如需要開發(fā)利用，應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定管理,。



 第二十一條 外商投資企業(yè)使用國有土地的,，除以出讓方式取得土地使用權(quán)者外，必須向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T逐年繳納土地使用費(fèi),。

 土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),，由縣以上物價部門會同財政部門、土地管理部門根據(jù)土地不同區(qū)位,、使用性質(zhì)和級差收益等因素確定,，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報省物價委員會,、省財政廳,、省土地管理局備案。



 第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的,，外商投資企業(yè)應(yīng)從改變之日起,，按新用途標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。

 外商投資企業(yè)獲準(zhǔn)臨時使用國有土地的,，土地使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)與非臨時用地相同,；獲準(zhǔn)臨時使用集體土地的，按《甘肅省實(shí)施
土地管理法辦法》的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。



 第二十三條 土地使用費(fèi)自批準(zhǔn)用地之日起計收,，當(dāng)年用地時間超過半年的按半年計收，不足半年的免收,。也可一次性繳納土地使用期內(nèi)的全部使用費(fèi),。一次交清的，土地使用費(fèi)調(diào)增時,，不再加收,。



 第二十四條 土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在開始用地的五年內(nèi)不調(diào)整,，以后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地供需變化適時加以調(diào)整,，但每次調(diào)整的間隔時間不少于3年。



 第二十五條 土地使用費(fèi)的繳納辦法和土地管理費(fèi)的提取比例,，按省財政廳,、省物價委員會、省土地管理局的規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 處罰





 第二十六條 除法律,、法規(guī)另有規(guī)定的外,，外商投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由土地管理部門予以警告,、責(zé)令限期改正，拒不改正的,，處以相當(dāng)于土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10倍以下2倍以上的罰款,，直至收回其土地使用權(quán)：

 （一）未依法辦理用地手續(xù)而擅自使用土地的；

 （二）不按合同規(guī)定的用地范圍,、條件,、用途使用土地的；

 （三）非法轉(zhuǎn)讓,、出租或抵押土地使用權(quán)的,。



 第二十七條 本辦法頒布前已辦的外商投資企業(yè)，未依法辦理用地手續(xù)的,，自本辦法頒布之日起6個月內(nèi)補(bǔ)辦用地手續(xù),。

 補(bǔ)辦用地手續(xù)時，對企業(yè)依法簽訂的合同中有關(guān)用地的條款,，予以維持,。




 第五章 附則



 第二十八條 外商投資企業(yè)在我省指定區(qū)域內(nèi)成片開發(fā)經(jīng)營土地的，按國務(wù)院《
外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》執(zhí)行,。



 第二十九條 對外商投資企業(yè)用地的優(yōu)惠,，按本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十條 港,、澳,、臺同胞和僑胞在本省投資興辦企業(yè)需要使用土地的，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定的外,，參照本辦法執(zhí)行。



 第三十一條 本辦法由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。