• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-25
• 【生效日期】1994-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)條例

 撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)條例
 
（1994年10月26日遼寧省撫順市第十一屆人民代表
 大會常務委員會第十二次會議通過1994年11月25日遼寧省
 第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流,，加快撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）建設,，促進撫順市經(jīng)濟繁榮，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》及有關法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實際，制定本條例,。



 第二條 開發(fā)區(qū)經(jīng)遼寧省人民政府批準設立,，享有省級權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)定的有關開發(fā)區(qū)政策，在市人民政府領導下,，實行自主管理,。



 第三條 開發(fā)區(qū)按照撫順市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，遵循發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)合作與國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作相結(jié)合的原則,，引進資金,，引進先進技術(shù)和設備，引進科學管理方式,，建成以工業(yè)和科技開發(fā)為主,，第三產(chǎn)業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的多功能、外向型、現(xiàn)代化的新區(qū),。



 第四條 開發(fā)區(qū)鼓勵國內(nèi)外企業(yè),、其他經(jīng)濟組織或個人在本區(qū)投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè),、科研機構(gòu),，投資興辦第三產(chǎn)業(yè)和興建基礎設施。



 第五條 開發(fā)區(qū)為投資者提供良好的投資環(huán)境,，依法保護投資者的合法權(quán)益,。



 第六條 投資經(jīng)營者可以在開發(fā)區(qū)依法取得土地使用權(quán)。



 第七條 開發(fā)區(qū)依法保護勞動者的合法權(quán)益,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的職工有權(quán)依法成立工會組織,，開展工會活動。



 第八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個人,，必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例。




 第二章 行政管理





 第九條 撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）是市人民政府在開發(fā)區(qū)的派出機構(gòu),，代表市人民政府對開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟,、社會事務及有關行政工作，實行統(tǒng)一領導和管理,。



 第十條 管委會行使下列職權(quán)：

 （一）編制開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，經(jīng)批準后組織實施；

 （二）制定開發(fā)區(qū)的各項行政管理規(guī)定,，并組織實施,；

 （三）按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍藞笈_發(fā)區(qū)內(nèi)的投資及建設項目；

 （四）負責開發(fā)區(qū)土地的開發(fā)與管理,；

 （五）會同市科技主管部門,，批準和認定開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)項目,；

 （六）負責開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設管理及房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易管理等工作,；

 （七）建設和管理開發(fā)區(qū)的各項基礎設施和公用設施，需列入市城建計劃和市財政支出計劃的,，由管委會編報,；

 （八）編制和組織實施開發(fā)區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作,；

 （九）管理開發(fā)區(qū)的財政,、工商、稅收,、國有資產(chǎn),、審計,、物價、統(tǒng)計,、勞動人事工作,；

 （十）管理開發(fā)區(qū)的技術(shù)、生產(chǎn)資料,、建設,、商貿(mào)、人才,、勞務,、信息、文化等各種市場,；

 （十一）按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)進出口業(yè)務,，處理或協(xié)助處理開發(fā)區(qū)的涉外事務；

 （十二）興辦和管理開發(fā)區(qū)的各項公益事業(yè),，負責區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,、綠化等區(qū)容區(qū)貌工作；

 （十三）征收和管理開發(fā)區(qū)有關行政性和事業(yè)性收費,；

 （十四）保障開發(fā)區(qū)企業(yè)依法自主經(jīng)營,；

 （十五）在市核定的編制和領導職數(shù)范圍內(nèi)，根據(jù)工作需要自行設立和調(diào)整工作機構(gòu),；

 （十六）市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第十一條 開發(fā)區(qū)按照分稅制對區(qū)內(nèi)財政、稅務實行統(tǒng)一管理,，征收的各種稅費,，屬于地方享有的列入開發(fā)區(qū)的財政收支。



 第十二條 管委會各部門應主動接受市人民政府各職能部門的指導和監(jiān)督,。市人民政府各職能部門應加強對管委會有關部門的指導,，支持開發(fā)區(qū)的工作,。



 第十三條 在管委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,，開發(fā)區(qū)內(nèi)的公安、司法行政,、交通,、金融、保險,、海關,、商檢、防疫等業(yè)務工作,，由有關部門或其設在開發(fā)區(qū)的分支機構(gòu),、派出機構(gòu)辦理,，為投資者提供方便，搞好服務,。




 第三章 投資和經(jīng)營





 第十四條 在開發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營可采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營,；

 （二）中外合作經(jīng)營；

 （三）外商獨資經(jīng)營,；

 （四）國內(nèi)獨資經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營,；

 （五）股份制；

 （六）補償貿(mào)易,；

 （七）租賃,；

 （八）中國法律允許的其他方式。



 第十五條 開發(fā)區(qū)重點興辦下列產(chǎn)業(yè)和項目：

 （一）生產(chǎn)設備,、生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)屬國際先進或國內(nèi)急需的,；

 （二）高新技術(shù)、高附加值和深加工的,；

 （三）產(chǎn)品以外銷為主的,；

 （四）產(chǎn)品能替代進口的；

 （五）在市區(qū)的企業(yè)易地改造的,；

 （六）與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應的第三產(chǎn)業(yè),。



 第十六條 開發(fā)區(qū)不得興辦下列企業(yè)：

 （一）技術(shù)落后或設備陳舊的；

 （二）不符合環(huán)境保護規(guī)定的,；

 （三）中國法律,、法規(guī)不允許的。



 第十七條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)事業(yè),，投資者須向管委會提出申請,，經(jīng)批準后辦理土地使用證書、工商執(zhí)照和稅務登記等手續(xù),。



 第十八條 經(jīng)批準興辦的企業(yè)事業(yè),，必須按規(guī)定期限投入資本或動工興建。如不能按期投入資本或動工興建的,，應申請延期,；無故拖延的，收回土地使用證書和吊銷工商執(zhí)照,。



 第十九條 開發(fā)區(qū)企業(yè)有權(quán)依法自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃,，籌措運用資金，采購生產(chǎn)資料,，銷售產(chǎn)品,；自行確定工資標準、工資形式,、獎勵和津貼制度,；自行確定機構(gòu)設置和人員編制,，聘用或辭退職工。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位,，必須依法防止環(huán)境污染,，保證職工在安全、文明,、衛(wèi)生的條件下工作,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國家和省,、市有關規(guī)定,，實行職工養(yǎng)老、工傷,、醫(yī)療,、失業(yè)、生育等社會保險制度,。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)應當按照
企業(yè)會計準則和
企業(yè)財務通則及有關財務會計制度設置會計帳簿,，進行獨立核算，按規(guī)定報送會計報表及有關統(tǒng)計報表,，并接受管委會監(jiān)督,。

 外商投資企業(yè)的年度會計報表須經(jīng)中國注冊會計師驗證。



 第二十三條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)終止經(jīng)營,，應按法定程序清算企業(yè)的資產(chǎn)和債權(quán)債務,，辦理有關手續(xù)后，投資者的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓,，外商的資金可以匯出,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)應在中國銀行、國家批準的外匯指定銀行或境內(nèi)外資銀行開戶,，辦理有關外匯事宜,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，依法繳納企業(yè)所得稅,。經(jīng)營期在十年以上的,，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,；第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,，并從第三年起由開發(fā)區(qū)財政給予適當補貼。



 第二十六條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可以用下一納稅年度的所得彌補；下一納稅年度的所得不足彌補的,，可逐年延續(xù)彌補,，但最長不得超過五年,。



 第二十七條 外商從投資企業(yè)獲得的利潤，再投資于本企業(yè)或開發(fā)區(qū)的其他企業(yè),，經(jīng)營期在五年以上的,，可退還再投資部分已納企業(yè)所得稅減去財政補貼后剩余金額的40％的稅款；再投資于開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品出口企業(yè)或先進技術(shù)企業(yè),，退還其再投資部分已納的企業(yè)所得稅減去財政補貼后的全部剩余金額,。



 第二十八條 外商投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)的資金進口的機械設備、零部件,、辦公用品以及其他必要的物料,，按規(guī)定予以免稅。



 第二十九條 在開發(fā)區(qū)投資的外商或在開發(fā)區(qū)居住的外籍技職人員,，攜帶合理數(shù)量的自用生活用品入境,，經(jīng)批準，免征關稅,。



 第三十條 外商投資企業(yè)在建期間,，免收土地使用費。自建成投產(chǎn)之日起,，免收五年土地使用費,。



 第三十一條 在開發(fā)區(qū)興辦的生產(chǎn)性內(nèi)資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的,，從開始獲利年度起,，經(jīng)申請批準后，由開發(fā)區(qū)財政給予適當補貼,。



 第三十二條 在開發(fā)區(qū)登記注冊的高效益,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在其生產(chǎn)工藝過程的總裝或深加工工序建在區(qū)內(nèi)的前提下,，其它工序可以在區(qū)外進行,。



 第三十三條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)，除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,，同時享受國家,、遼寧省和撫順市規(guī)定應享受的其他有關優(yōu)惠待遇。




 第五章 附則



 第三十四條 華僑和香港,、澳門,、臺灣同胞及其經(jīng)濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)，按本條例有關外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十五條 撫順市人民政府可依據(jù)本條例制定實施細則,。



 第三十六條 本條例應用中的具體問題，由市人民政府負責解釋,。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行,。