• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第57號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-19
• 【生效日期】1994-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第57號(hào)）
 《海南省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定》已經(jīng)海南省人民政府第51次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 阮崇武

 一九九四年十二月十九日

 海南省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房供給體系,，解決本省城鎮(zhèn)中低收入職工住房困難戶的住房問題,，根據(jù)國家實(shí)施“安居工程”和住房制度的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指向城鎮(zhèn)中低收入職工住房困難戶提供的,、經(jīng)濟(jì)適用和功能配套的,、具有社會(huì)保障性質(zhì)的單元式公寓樓房。



 第三條 本規(guī)定適用于在本省城鎮(zhèn)從事經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè),、經(jīng)營和物業(yè)管理等活動(dòng),。



 第四條 建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)”的原則。



 第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售實(shí)行政府扶持,、單位補(bǔ)貼,、個(gè)人購買的方針。



 第六條 省經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)和管理工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)適用住房的方針,、政策和法規(guī),；

 （二）編制全省經(jīng)濟(jì)適用住房的中、長期規(guī)劃和年度開發(fā)計(jì)劃,，擬定并會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的年度投資計(jì)劃,；

 （三）籌集、使用和管理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金,；

 （四）監(jiān)督檢查全省經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和銷售,。



 第七條 市、縣,、自治縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)和管理工作,。其具體職責(zé)參照省經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)的職責(zé)確定。



 第八條 政府各有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)和管理工作,。




 第二章 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金的籌集,、使用和管理





 第九條 建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的資金來源：

 （一）住房基金、住房公積金和租賃保證金,；

 （二）經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售款,；

 （三）政府專項(xiàng)投資；

 （四）專業(yè)銀行貸款,；

 （五）其他途徑籌集的資金,。



 第十條 建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的資金應(yīng)存入當(dāng)?shù)厝嗣裾付ɑ蛭械慕鹑跈C(jī)構(gòu)，專戶存儲(chǔ),，專項(xiàng)使用,。

 出售經(jīng)濟(jì)適用住房回收的資金，應(yīng)全部用于經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè),。在房改中籌集的政策性住房資金,，應(yīng)主要用于經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)。



 第十一條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金的籌集,、使用和管理工作，并會(huì)同計(jì)劃,、財(cái)政,、銀行、建設(shè)等有關(guān)部門,，執(zhí)行同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房年度投資計(jì)劃,。




 第三章 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)





 第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的選址與規(guī)劃，必須符合城市總體規(guī)劃,。



 第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)不受固定資產(chǎn)投資規(guī)模的限制,，實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃。



 第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)主要通過招標(biāo)投標(biāo)方式優(yōu)選承建單位,，承建單位不得轉(zhuǎn)包,。



 第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、適用和美觀的原則，以中小型戶室為主,。



 第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地來源：

 （一）政府協(xié)議出讓的土地,；

 （二）單位現(xiàn)有的建房用地；

 （三）房地產(chǎn)開發(fā)公司依法取得使用權(quán)的土地,。



 第十七條 政府協(xié)議出讓的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地,，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)組織開發(fā)建設(shè)。



 第十八條 單位現(xiàn)有建房用地的,，經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可為本單位中低收入職工住房困難戶建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。



 第十九條 在本省注冊的房地產(chǎn)開發(fā)公司,，擁有適宜開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房土地的,，可與經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè),。



 第二十條 建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房及其配套的公共設(shè)施,，按零稅率計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，并免征下列稅,、費(fèi)：

 （一）營業(yè)稅,、重點(diǎn)建設(shè)基金；

 （二）人防工程統(tǒng)建費(fèi),、建工管理費(fèi),、電網(wǎng)電源建設(shè)費(fèi)、土地管理費(fèi),、房屋報(bào)建費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi),。

 政府協(xié)議出讓的土地，除補(bǔ)償,、安置等費(fèi)用外,，免收或減收土地使用權(quán)出讓金。



 第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)所需的市政配套費(fèi)由市,、縣,、自治縣人民政府在市政建設(shè)投資中列支。住宅小區(qū)內(nèi)配套,，屬經(jīng)營性的,，其配套費(fèi)由經(jīng)營者承擔(dān)；屬非經(jīng)營性的,，其配套費(fèi)可由政府適當(dāng)承擔(dān),。




 第四章 經(jīng)濟(jì)適用住房的出售





 第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的出售價(jià)格，由住房的征地和拆遷補(bǔ)償以及征地所支付的地價(jià)款,、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi),、建筑安裝工程費(fèi),、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、管理費(fèi),、貸款利息,、實(shí)繳稅金和微薄利潤構(gòu)成。

 經(jīng)濟(jì)適用住房的微薄利潤按不超過建筑成本的5％確定,，具體由市,、縣、自治縣人民政府規(guī)定,。

 經(jīng)濟(jì)適用住房的出售價(jià)格,，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門計(jì)算核定。



 第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)應(yīng)以合同方式委托承建單位建設(shè)和銷售經(jīng)濟(jì)適用住房,，承建單位必須執(zhí)行合同中有關(guān)銷售價(jià)格和銷售對象等規(guī)定,。



 第二十四條 職工購買經(jīng)濟(jì)適用住房，資金有困難的,，可向金融機(jī)構(gòu)申請抵押貸款,。



 第二十五條 職工每戶只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。購房的面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,，超過標(biāo)準(zhǔn)部分實(shí)行市場價(jià),。



 第二十六條 職工購買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)過戶等登記手續(xù),，并可免征一次性契稅和減收手續(xù)費(fèi),，自住期間免征房產(chǎn)稅、土地使用稅,。



 第二十七條 職工購買的經(jīng)濟(jì)適用住房,，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，自住滿5年后可依法進(jìn)入市場,。在補(bǔ)交減免的土地使用權(quán)出讓金（按交易當(dāng)年政府公布的出讓地價(jià)計(jì)算）或所含土地收益,，并按規(guī)定交納有關(guān)稅、費(fèi)后,，收入歸個(gè)人所有,。



 第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房住宅小區(qū)的物業(yè)管理，按照本省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 中低收入住房困難戶的認(rèn)定





 第二十九條 中低收入住房困難戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由市,、縣,、自治縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第三十條 中低收入住房困難戶居住面積的確定,，承租住房的,，以租賃契約注明的承租面積為準(zhǔn)；私有住房的,，以產(chǎn)權(quán)證明標(biāo)明的面積為準(zhǔn),；現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，合并計(jì)算居住面積,；幾戶共有產(chǎn)權(quán)的面積,，應(yīng)分戶登記，按戶審定居住面積,。



 第三十一條 計(jì)算中低收入住房困難戶家庭的人口,，以其家庭成員中具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口或在本省連續(xù)服務(wù)5年以上的人數(shù)為準(zhǔn)。

 家庭成員中的現(xiàn)役軍人,、在校學(xué)生和在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)工作單位單身宿舍居住的職工,，應(yīng)計(jì)算為家庭人口。



 第三十二條 離休干部,、教師,、工傷致殘的職工和因公犧牲職工的配偶或一名至親親屬，申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的,，應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠,，具體辦法由省經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)制定。

 使用政府協(xié)議出讓土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房,，應(yīng)優(yōu)先出售給教師和離退休職工,。



 第三十三條 中低收入住房困難戶的確認(rèn)：

 行政事業(yè)單位和企業(yè)職工的中低收入住房困難戶，由所在單位按當(dāng)?shù)卣嫉臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查后,，報(bào)同級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),。經(jīng)審核確認(rèn)后的中低收入住房困難戶的名單應(yīng)予公布。




 第六章 罰則





 第三十四條 從事經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè),、出售和管理的工作人員弄虛作假,、以權(quán)謀私的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 違反本規(guī)定,，弄虛作假騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的,，由縣級(jí)以上經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)取消其購房資格，并處以購房款50％的罰款,。



 第三十六條 當(dāng)事人對經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)的行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴,。




 第七章 附則



 第三十七條 本規(guī)定由省經(jīng)濟(jì)適用住房主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。