• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-28
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例（2007修正）

浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例（2007修正）
 
（1992年7月25日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2007年9月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂 2007年9月28日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第78號(hào)公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的村經(jīng)濟(jì)合作社,，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下，集體所有,、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理,、服務(wù)社員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立、分立,、合并,、運(yùn)行、終止活動(dòng),，適用本條例,。




第四條 村經(jīng)濟(jì)合作社依法代表全體社員行使集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。尚未設(shè)立村經(jīng)濟(jì)合作社的,，村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)由村民委員會(huì)行使,。



 村集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占,、哄搶,、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn),。




第五條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)遵守憲法,、法律、法規(guī),、規(guī)章和章程,，尊重和維護(hù)社員、村內(nèi)其他集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,。




第六條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括轄有村的街道辦事處,，下同）的監(jiān)督，協(xié)助和配合村民委員會(huì)工作,，為村級(jí)組織履職提供必要的經(jīng)費(fèi),，合理安排村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金。



 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重和支持村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),，保障村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員的合法權(quán)益,。




第七條 村經(jīng)濟(jì)合作社承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理,、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù),、財(cái)務(wù)管理與分配的職能。



 村經(jīng)濟(jì)合作社依法履行下列具體職責(zé)：



 （一）保護(hù)管理村集體所有或者使用的土地和森林,、山嶺,、荒地、灘涂等資源,；



 （二）經(jīng)營(yíng)管理村集體所有的資源性資產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)，組織各業(yè)集體資產(chǎn)的發(fā)包,、租賃,，拓展物業(yè)經(jīng)營(yíng)；



 （三）提供社員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活所需的服務(wù),；



 （四）建立健全村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、民主理財(cái),、收益分配和產(chǎn)權(quán)制度,。




第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展,，在資金、用地,、交通,、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持,，并為其提供必要的公共服務(wù),。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿,、民主,、公正的原則，鼓勵(lì)和支持有條件的村經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行股份制改革,。




第九條 省,、市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、服務(wù)和監(jiān)督工作,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好村經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立、選舉,、運(yùn)行,、終止的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作。



 財(cái)政,、金融,、工商、質(zhì)監(jiān),、國(guó)土,、建設(shè)、水利,、交通,、林業(yè)、科技,、電力,、供水等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好相關(guān)扶持和服務(wù)工作。




第二章 設(shè)立和終止




第十條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有符合本條例規(guī)定的社員,；



 （二）有符合本條例規(guī)定的章程,；



 （三）有符合本條例規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；



 （四）有符合法律,、法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所,；



 （五）有集體資產(chǎn),。




第十一條 設(shè)立村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)召開設(shè)立大會(huì),。設(shè)立大會(huì)應(yīng)當(dāng)有十八周歲以上具有選舉權(quán)的社員過半數(shù)參加或者有三分之二以上戶代表參加,。所作決定須經(jīng)應(yīng)到社員或者戶代表的過半數(shù)通過。



 設(shè)立大會(huì)通過本社章程,，選舉產(chǎn)生村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社管會(huì)）成員,、村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社監(jiān)會(huì)）成員，審議其他重大事項(xiàng),。




第十二條 村經(jīng)濟(jì)合作社章程應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,。章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：



 （一）名稱和住所,；



 （二）職責(zé)范圍；



 （三）社員資格取得,、保留及喪失條件,；



 （四）社員的權(quán)利和義務(wù)；



 （五）組織機(jī)構(gòu)及其選舉和罷免,、辭職的辦法,、職權(quán)、任期,、議事規(guī)則,；



 （六）財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)和收益分配,；



 （七）章程修改程序,；



 （八）公告事項(xiàng)及發(fā)布方式；



 （九）需要規(guī)定的其他事項(xiàng),。




第十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向村經(jīng)濟(jì)合作社頒發(fā)浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社證明書,。證明書頒發(fā)、審驗(yàn),、變更管理的具體工作,，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。



 證明書主要記載村經(jīng)濟(jì)合作社名稱,、住所,、社長(zhǎng)、集體資產(chǎn),、組織機(jī)構(gòu),、社員等基本情況。



 村經(jīng)濟(jì)合作社憑證明書辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證,，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章,、開立賬戶、領(lǐng)購(gòu)票據(jù)等,。



 浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社證明書管理辦法,，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。




第十四條 村經(jīng)濟(jì)合作社以其資產(chǎn)為限,，對(duì)合作社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社可以向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。具體登記注冊(cè)辦法,，由省人民政府工商行政主管部門商同省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法制定。




第十六條 村經(jīng)濟(jì)合作社合并,、分立,、終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社員大會(huì)應(yīng)到社員三分之二以上表決通過,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn),，并報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。



 村經(jīng)濟(jì)合作社合并,、分立或者終止時(shí),，應(yīng)當(dāng)依法清理債權(quán)債務(wù)，并辦理相關(guān)的變更,、注銷手續(xù),。




第三章 社員




第十七條 戶籍在本村，符合下列條件之一,，且遵守村經(jīng)濟(jì)合作社章程的農(nóng)村居民,，為本村經(jīng)濟(jì)合作社社員：



 （一）開始實(shí)行農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制時(shí)原生產(chǎn)大隊(duì)成員；



 （二）父母雙方或者一方為本村經(jīng)濟(jì)合作社社員的,；



 （三）與本社社員有合法婚姻關(guān)系落戶的,；



 （四）因社員依法收養(yǎng)落戶的；



 （五）政策性移民落戶的,；



 （六）符合法律,、法規(guī)、規(guī)章,、章程和國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。




第十八條 因下列原因之一戶籍關(guān)系遷出本村或者被注銷的,，應(yīng)當(dāng)保留社員資格：



 （一）解放軍,、武警部隊(duì)的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的初級(jí)士官；



 （二）全日制大,、中專學(xué)校的在校學(xué)生,；



 （三）被判處徒刑的服刑人員,；



 （四）符合法律、法規(guī),、規(guī)章、章程和國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定的其他人員,。




第十九條 除本條例第十七條、第十八條規(guī)定以外的人員,，履行村經(jīng)濟(jì)合作社章程規(guī)定義務(wù),，經(jīng)本社社員（代表）大會(huì)表決通過的，可以成為本社社員或者保留本社社員資格,。



 社管會(huì)可以根據(jù)社員與本社集體財(cái)產(chǎn)關(guān)系提出收益分配的具體方案,，經(jīng)本社社員（代表）大會(huì)表決通過并報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案后實(shí)施。




第二十條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)編制社員名冊(cè),，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。




第二十一條 社員依法享有下列權(quán)利：



 （一）十八周歲以上未被剝奪政治權(quán)利的社員享有選舉權(quán),、被選舉權(quán)和表決權(quán),；



 （二）享有對(duì)本社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；



 （三）享有本社章程和社員（代表）大會(huì)決定的生產(chǎn)生活服務(wù),、收益分配,、土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配、宅基地使用和各項(xiàng)福利的權(quán)利,；



 （四）享有民主監(jiān)督管理的權(quán)利,；



 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章和章程規(guī)定的其他權(quán)利,。




第二十二條 社員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：



 （一）遵守本社章程；



 （二）執(zhí)行本社各項(xiàng)決議,；



 （三）維護(hù)本社的合法權(quán)益,；



 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章和章程規(guī)定的其他義務(wù),。




第四章 組織機(jī)構(gòu)




第二十三條 社員大會(huì)是村經(jīng)濟(jì)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成,，依照本條例和章程行使職權(quán),。



 社管會(huì)是社員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé),。社管會(huì)成員由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生,，社長(zhǎng)可以由社管會(huì)在其成員中選舉產(chǎn)生,。社長(zhǎng)或者其他代表合作社行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人為法定代表人。



 社監(jiān)會(huì)是社員大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),，對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé),。社監(jiān)會(huì)成員由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，社監(jiān)會(huì)主任可以由社監(jiān)會(huì)在其成員中選舉產(chǎn)生,。




第二十四條 村經(jīng)濟(jì)合作社可以設(shè)社員代表大會(huì),。社員代表大會(huì)經(jīng)社員大會(huì)授權(quán)行使職權(quán)。



 社員代表由社員大會(huì)在十八周歲以上有選舉權(quán)的社員中選舉產(chǎn)生,，任期三年,，可以連選連任。



 社員代表可以與村民代表交叉任職,。




第二十五條 社管會(huì)成員,、社監(jiān)會(huì)成員每屆任期三年，可以連選連任,。



 社管會(huì)成員可以與其他村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職,，但不得與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職。




第二十六條 社員（代表）大會(huì)每年至少召開一次,。有十分之一以上有選舉權(quán)的社員提議或者社管會(huì),、社監(jiān)會(huì)提議，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)社員（代表）大會(huì),。




第二十七條 社員大會(huì)行使下列職權(quán)：



 （一）通過,、修改章程；



 （二）討論決定章程未明確的社員資格條件及保留,、喪失社員資格的有關(guān)事項(xiàng),；



 （三）選舉、罷免社管會(huì)成員和社監(jiān)會(huì)成員,；



 （四）聽取,、審查社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)工作報(bào)告；



 （五）討論決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,、基本建設(shè)投資計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算和各業(yè)承包方案,；



 （六）討論決定集體資產(chǎn)處置方案,；



 （七）監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作,；



 （八）討論審議本社的分立,、合并、終止事項(xiàng)；



 （九）討論決定其他有關(guān)事項(xiàng),。




第二十八條 社管會(huì)行使下列職權(quán)：



 （一）召集,、主持社員（代表）大會(huì)；



 （二）擬訂本社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方案,；



 （三）組織重大投資項(xiàng)目可行性論證并提出投資決策方案；



 （四）擬訂本社財(cái)務(wù)管理制度,、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案,、收益分配方案和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核方案；



 （五）執(zhí)行社員（代表）大會(huì)通過的決議,；



 （六）負(fù)責(zé)日常社務(wù)管理工作。




第二十九條 社監(jiān)會(huì)行使下列職權(quán)：



 （一）監(jiān)督本社章程的執(zhí)行,；



 （二）監(jiān)督社員（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行,；



 （三）監(jiān)督社管會(huì)的職責(zé)履行及日常工作；



 （四）審查本社財(cái)務(wù)并向社員公布審查情況,。



 社監(jiān)會(huì)主任或者社監(jiān)會(huì)成員代表有權(quán)列席社管會(huì)會(huì)議,。




第三十條 社員大會(huì)選舉、罷免社管會(huì),、社監(jiān)會(huì)成員和對(duì)重大事項(xiàng)作出決定時(shí),，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票。所作決定,，須經(jīng)應(yīng)到社員過半數(shù)通過,。



 社員代表大會(huì)討論決定社員大會(huì)授權(quán)的事項(xiàng)，須有三分之二以上社員代表參加會(huì)議方為有效,。所作決定,，須經(jīng)應(yīng)到會(huì)社員代表過半數(shù)通過。



 社員（代表）大會(huì)表決本條例第十九條規(guī)定的事項(xiàng),，須經(jīng)應(yīng)到社員（代表）三分之二以上通過,。




第三十一條 以威脅、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段,，妨害社員行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),，破壞村經(jīng)濟(jì)合作社選舉的,，社員有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,。



 以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效,。




第三十二條 本社五分之一以上有選舉權(quán)的社員聯(lián)名,，可以要求罷免社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員,。



 罷免社管會(huì)成員由社監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)召集并主持社員大會(huì)投票表決,，罷免社監(jiān)會(huì)成員由社管會(huì)負(fù)責(zé)召集并主持社員大會(huì)投票表決。



 罷免要求應(yīng)當(dāng)書面向社管會(huì),、社監(jiān)會(huì)提出,，寫明罷免理由。被提出罷免的成員有權(quán)提出申辯意見,。



 社管會(huì),、社監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持社員（代表）大會(huì)投票表決，社管會(huì),、社監(jiān)會(huì)不召集的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府幫助組織召集。




第三十三條 社員大會(huì)有權(quán)撤銷或者改變社員代表大會(huì)和社管會(huì)作出的不適當(dāng)決定,。社員代表大會(huì)有權(quán)撤銷或者改變社管會(huì)作出的不適當(dāng)決定,。




第三十四條 社員（代表）大會(huì)決定的事項(xiàng)，不得與憲法,、法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策相抵觸,，不得侵犯社員人身權(quán)利,、民主權(quán)利和合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。



 社員（代表）大會(huì)決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社員公布,，任何組織和個(gè)人不得擅自改變,。




第五章 財(cái)務(wù)管理




第三十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,，并遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法律,、法規(guī)、規(guī)章,。




第三十六條 村經(jīng)濟(jì)合作社推行會(huì)計(jì)委托代理制度,。村經(jīng)濟(jì)合作社可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán),、使用權(quán),、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。



 村內(nèi)其他集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)納入村經(jīng)濟(jì)合作社管理,，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán),、使用權(quán),、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán),。




第三十七條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái),，按章程規(guī)定定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。




第三十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法對(duì)村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。




第六章 法律責(zé)任




第三十九條 村經(jīng)濟(jì)合作社社員合法權(quán)益受到侵害的,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法處理；當(dāng)事人也可以申請(qǐng)人民調(diào)解組織調(diào)解,。



 村經(jīng)濟(jì)合作社社員認(rèn)為村經(jīng)濟(jì)合作社或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害其合法權(quán)益的,，可以依法向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,。




第四十條 單位和個(gè)人違反規(guī)定向村經(jīng)濟(jì)合作社收費(fèi),、集資、罰款或者攤派的,，由縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門依法查處,。




第四十一條 村經(jīng)濟(jì)合作社管理人員及會(huì)計(jì)委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，損害村經(jīng)濟(jì)合作社及其成員合法權(quán)益的,，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處,；造成損失的,，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十二條 任何單位和個(gè)人侵占、哄搶,、私分,、破壞村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)產(chǎn)的，依法查處,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第四十三條 村經(jīng)濟(jì)合作社示范章程,，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門商同省人民政府工商行政主管部門制定,。




第四十四條 其他社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織參照本條例執(zhí)行,。




第四十五條 本條例自2008年1月1日起施行,。